Решение по делу № 2-375/2022 от 26.10.2022 - о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Гражданское дело УИД 62RS0005-01-2022-000004-17

№ 2-375/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре Галыниной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области обратился ФИО7., представляющий интересы ФИО1 с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>

В приложенном к заявлению сообщении указано, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № сроком на <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с ИП ФИО1 договор возмездной уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, до заключения договора цессии, между указанными лицами был заключен договор купли-продажи недвижимости. Согласно п. 1.1.3 договора, ФИО1 приобрел здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей: 2, адрес: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанное здание было зарегистрировано Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей: 1.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках работы по указанному заявлению специалистами управления градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что здание – жилой дом, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, по внешним признакам не обладает характеристиками жилого дома.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, при визуальном осмотре строения, принадлежащего ФИО1, возведенный объект не может быть отнесен к жилым помещениям, так как не отвечает санитарным, техническим нормам, предусмотренным для данный строений, и не пригоден для постоянного проживания. При обследовании земельного участка не установлено технологическое присоединение строения к сетям электро-, газо-, водоснабжения.

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка без проведения торгов ФИО1 было отказано, по причине несоответствия объекта требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Истец просит признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости - жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлены случаи осуществления продажи земельных участков без проведения торгов, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п. 46 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обратился ФИО7., представляющий интересы ФИО1 с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>.

В сообщении к приложенному к заявлению указано, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № № сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с ИП ФИО1 договор возмездной уступки прав (цессии) по договору аренды земельного участка №.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, до заключения договора цессии, между указанными лицами был заключен договор купли-продажи недвижимости. Согласно п. 1.1.3 договора, ФИО1 приобрел здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей: 2, адрес: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанное здание было зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, количество этажей: 1.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках работы по указанному заявлению специалистами управления градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что здание – жилой дом, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, по внешним признакам не обладает характеристиками жилого дома.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, при визуальном осмотре строения, принадлежащего ФИО1, возведенный объект не может быть отнесен к жилым помещениям, так как не отвечает санитарным, техническим нормам, предусмотренным для данный строений, и не пригоден для постоянного проживания. При обследовании земельного участка не установлено технологическое присоединение строения к сетям электро-, газо-, водоснабжения.

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка без проведения торгов ФИО1 было отказано, по причине несоответствия объекта требованиям, предъявляемым к жилым домам.

В подтверждение заявленных требований истцом в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>, не соответствует строительным, санитарным и иным правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Так как не оборудованы входы в два помещения данного строения, утепление кровли произведено только в одном помещении, в другом не выполнено, не установлены отопительные приборы, помещения жилые и вспомогательного назначения отсутствуют, имеющиеся помещения не предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Анализируя содержание заключения судебной экспертизы, суд принимает во внимание заключение эксперта, которое является полным, последовательным, не содержит противоречий, в заключении подробно описан процесс исследования, а также приведены ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, что в совокупности указывает на соответствие представленного заключения требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Каких-либо бесспорных доказательств порочности заключения, суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На истца в силу ст. 56 ГПК РФ возлагалась обязанность доказать наличие законных оснований для признания отсутствующим право собственности ответчика на жилой дом.

Поскольку доказан факт наличия законных оснований для признания отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом, исковые требования истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 164-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости - жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья. Подпись