Дело № 35RS0010-01-2022-004969-82

Судебное производство № 2-7010/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда

20 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым Е.Е., с участием представителя истца - ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО4 о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного комплекса обратился в суд с иском о взыскании неустойки в размере 416 233 рубля, в обоснование требований указали, что 11.02.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд №. Согласно пункту 1 договора на основании решения от 17.01.2020 по заявлению № от 09.01.2020, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, с целью использования для строительства жилых домов, строений в объеме 198 м.куб. Лесные насаждения в объеме 198 м.куб., переданы покупателю в соответствии с актом приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата по договору внесена в полном объеме. ФИО4 предупреждена об ответственности за отчуждение или передачу заготовленной древесины по договору. Фактически лесные насаждения ответчиком вырублены.

13.04.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по Договору, с просьбой прибыть 25.05.2021 к 12 ч. 10 мин. лично, либо направить представителя.

25.05.2021 представителями продавца в присутствии ответчика был проведен осмотр места предполагаемого строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , по результатам которого составлен акт, согласно которому установлено: на земельном участке построен жилой дом из пенобетонных блоков размером 6х7 метров. На стропиловку крыши израсходовано 24 доски размером 25х150х6000 мм, на опалубку крыши израсходовано 32 доски размером 25х150х8000 мм. Произведенным расчетом установлено, что на строительство жилого дома израсходовано 1,5 м.куб. обрезного пиломатериала или не более 3 м. куб. древесины, полученной по договору на цели строительства жилого дома. Факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, установлен в объеме 195 м. куб., таким образом, размер неустойки составил 416 233 рубля.

29.07.2021 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить в срок до 27.08.2021 неустойку, однако, до настоящего времени требования не удовлетворены, неустойка не оплачена, в связи, с чем и обратились в суд с настоящим иском, в которой просят взыскать указанную выше неустойку.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить; суду пояснил, что сотрудниками Вологодского лесничества было установлено, что возведен дом из пенобетонных блоков, при строительстве дома использовано 1,5 метров кубических от приобретенной древесины.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что дом не достроен, часть древесины находится на складе ФИО1; в доме не застелен пол, не обшиты вагонкой стены дома изнутри и снаружи, планируется делать пристройку к дому, где будет располагаться котельная и санитарная комната, также планируется постройка террасы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьям 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Пункт 14 Договора купли-продажи лесных насаждений гласит, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего Договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений (срок действия настоящего договора до 10.02.2021).

В силу подпункта «к» пункта 15 договора после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

Как указано в подпункте «л» пункта 15 Договоров покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ (древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством РФ.

Согласно статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФРоссийской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статья 425 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным постановлением правительства Вологодской области от 13.05.2013 № 491 «Об установлении ставок оплаты для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Как установлено судом, 11.02.2020 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО4 в лице ФИО1 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений №. На основании решения от 17.01.2020 по заявлению № от 09.01.2020 продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью – для строительства жилых домов, жилых строений (за исключением строительства жилого дома, в случае документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия) – 198 куб. м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора.

Местоположение лесных насаждений:

Плата по договору составила 42 749 рублей 80 копеек, что подтверждается расчетом от 11.02.2020. 11.02.2020 по акту приёма-передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ответчик уведомлена о проведении контрольных мероприятий, при которых она же и присутствовала.

Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 25.05.2021 установлено, что по адресу: на участке построен жилой дом из пенобетонных блоков размером 6х7 метров. На стропиловку крыши израсходовано 24 доски размером 25х150х6000 мм, на опалубку крыши израсходовано 32 доски размером 25х150х8000 мм. Также на участке построена баня размером 6х9 м из бревен (средний d бревен равен 26 см.). С одной стороны участок огорожен деревянным забором. Также на участке находятся штабеля пиломатериала (140 досок размером 25х150х6000).

Таким образом, на строительство жилого дома израсходовано 1,5 м.куб. обрезного пиломатериала или не более 3 м. куб. древесины, полученной по договору на цели строительства жилого дома. Факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, установлен в объеме 195 м. куб.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, при этом суд не может принять во внимание представленный ответчиком договор хранения лесопиломатериалов (круглого леса) от 15.02.2020, поскольку имеющаяся на хранении древесина обезличена и невозможно идентифицировать, что именно она принадлежит ФИО4, а к показаниям свидетеля ФИО1, пояснившего, что с делянки выход древесины составил 50%. По договору с ФИО4 выход древесины составил 42%, около 10 кубометров обрезного материала у него забрали, остальное находится у него на хранении, суд относится критически, так как они ничем не подтверждены.

Вместе с тем, суд полагает возможным при разрешении данного спора применить положения ст. 333 ГК РФ, так как, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Разрешая настоящий гражданский спор, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в пункте 71 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ; при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 80 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобождён, суд взыскивает с ответчика госпошлину, размер которой определяется в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет 2 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области ОГРН <***>, ИНН <***> неустойку в размере 80 000 рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 2 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022