Решение по делу № 2А-203/2023 от 19.04.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 19 апреля 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Покрова» Ленинского муниципального района <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Покрова» Ленинского муниципального района <адрес> (далее - МОО ТОС «Покрова») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации МОО ТОС «Покрова». Сведения об МОО ТОС «Покрова» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН - <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес МОО ТОС «Покрова»: 404615, <адрес>, руководитель - ФИО3

Организационно-правовая форма МОО ТОС «Покрова» - общественная организация.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно с абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закона № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходовании или использовании и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказам Минюста России от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходовании или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году (в срок до 15.04.2022 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общественные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

По данному факту Управлением было направлено в адрес Организации информационное письмо от 08.06.2022 года с предложением в срок до 15.07.2022 года устранить выявленное нарушение, однако никаких мер по его исполнению им не предпринято до настоящего времени.

Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2021 год.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец - Управление Министерства Юстиции по <адрес> просит суд признать МОО ТОС «Покрова» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика - МОО ТОС «Покрова» не явился, о месте и времени судебного рассмотрения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, против прекращения деятельности и исключении сведений из ЕГРН не возражает.

В судебное заседание заинтересованное лицо - председатель МОО ТОС «Покрова» ФИО3 не явился, о месте и времени судебного рассмотрения извещён надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС № по <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (часть 1 статьи 30 Конституции РФ).

Обладание общественным объединением правами юридического лица, вместе с тем сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, - при том, что в силу ч. 1 ст. 41 Закона № 82-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу ч.ч. 2 - 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 12 ст. 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 44 Закона № 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

- нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

- неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

- неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МОО ТОС «Покрова» как юридическое лицо зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 404615, <адрес>, руководителем МОО ТОС «Покрова» является ФИО3

Согласно пункту 1.1 Устава, МОО ТОС «Покрова» является некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на территории населенных пунктов Покровского сельского поселения: в селе Покровка в пределах улиц Садовая, Речная, Краснооктябрьская, Молодежная, Зеленая, Животноводов, Школьная, Береговая, Луганская, Озёрная, Вербная, переулков Почтовый, Дорожный, поселка Степана ФИО1, <адрес>, в пределах домов с 1 по 3, с 16 по 23, <адрес> в пределах домов с 2 по 6, 32,33, <адрес> в пределах домов с 9 по 11, <адрес> в пределах домов с 6 по 8, <адрес> в пределах домов с 8 по 10, с 19 по 22, являющегося частью территории Покровского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Согласно пункту 1.2 Устава, МОО ТОС «Покрова» является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава, правовую основу МОО ТОС «Покрова» составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы <адрес>, Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Покровское сельское поселение Ленинского муниципального района <адрес>, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящий Устав.

В нарушении требований абз. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, МОО ТОС «Покрова» в установленный законом срок до 15.04.2022 года не представило отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году по форме ОН 0003, что подтверждается скрин-шотом Информационного портала Минюста России.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ответчик не предоставил сведения об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 262-264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Покрова» Ленинского муниципального района <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Покрова» Ленинского муниципального района <адрес> (ОГРН - <***>, ИНН <***>) прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Покрова» Ленинского муниципального района <адрес> (ОГРН - <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: