Дело № 3а-430/2023

55OS0000-01-2023-000314-53

Строка стат. отчета 3.133

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Омск

Судья Омского областного суда Кондратенко Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению М к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

М обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование своих требований указал, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; решением Центрального районного суда г. Омска от 6 декабря 2016 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению административному истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; жилое помещение предоставлено в 2019 году. Ссылаясь на положения Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», просил присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...>.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации (л.д. 14).

Министерство финансов Омской области просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на большое количество судебных решений о предоставлении жилых помещений данной категории лиц, предоставление финансирования в определенных объемах и невозможность его увеличения без законных оснований (л.д. 27-29).

Министерство имущественных отношений Омской области против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь, что общий срок исполнения судебного акта не превысил разумного с учетом предмета исполнения, поскольку решение суда исполнено 29 октября 2019 года, а заявленный размер компенсации является чрезмерно завышенным. Кроме этого, ссылались на нарушение административным истцом срока обращения с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 50-54).

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в возражениях на административное исковое заявление указало, что учреждению переданы не все функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, финансовое обеспечение деятельности и контроль за исполнением переданной части функций сохранен за Министерством имущественных отношений Омской области; указанное решение исполнено 29 октября 2019 года. Разрешение спора оставило на усмотрение суда (л.д. 39-42,45-49)

Определением Омского областного суда от 10 мая 2023 года постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-6740/2016, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), часть 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ).

Решением Центрального районного суда г. Омска от 6 декабря 2016 года на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению административному истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу 13 января 2017 года (л.д. 9-13, гражданское дело № 2-6740/2016 л.д. 44-48).

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 017914075 (гражданское дело № 2-6740/2016 л.д. 55).

В соответствии с ответом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области исполнительное производство по указанному исполнительному документу окончено 8 ноября 2019 года (л.д. 24).

29 октября 2019 года с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения № 116 со сроком действия 5 лет, по акту приема – передачи от 29 октября 2019 года ему передано жилое помещение по адресу: <...> (л.д. 45-49,55-57).

Общая продолжительность исполнения указанного судебного акта со дня вступления решения суда в законную силу – 13 января 2017 года на день предоставления жилого помещения – 29 октября 2019 года составляет 2 года 9 месяцев 16 дней.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 22 марта 2023 года.

Таким образом, право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации реализовано административным истцом с нарушением установленных законом сроков (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, часть 4 статьи 250 КАС РФ, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом, как следует из пунктов 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации и в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Указанные положения предполагают оценку судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, которое просит о таком восстановлении, и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить необходимые процессуальные действия в установленный законом срок.

В рамках рассматриваемого административного дела административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором в качестве причин его пропуска указано незнание законодательства Российской Федерации (л.д. 14).

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и его сроки установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ и до 15 сентября 2015 года Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а с этой даты – КАС РФ, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением М обратился в марте 2023 года, то есть спустя более трех лет после того, как решение суда было исполнено (29 октября 2019 года).

Названная административным истцом причина пропуска срока, а именно незнание законодательства Российской Федерации, сама по себе не является уважительной. Иные обстоятельства, приводимые административным истцом, не могут быть приняты судом, как объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 259, 260, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление М к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству финансов Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Омского областного суда Е.В. Кондратенко