Дело № 2а-202/2023

УИД 69RS0009-01-2023-000287-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Карбанович Д.В.,

при секретаре Шабановой И.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

в открытом судебном заседании 05 июля 2023 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о признании информации размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании информации размещённой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокурором в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://keyhelp.site/vzlom-na-zakaz-u-hakera-uslugi-hakera-po-vzlomu-24-7 размещена информация об оказании платных услуг по предоставлению доступа (взлому) к личным данным Интернет-пользователей: мессенджеров, социальных сетей, личной и корпоративной электронной почты, мобильных устройств (телефонам) и аккаунтам.

Прокурор указывает, что размещенная в сети «Интернет» об оказании платных услуг по предоставлению доступа (взлому) к личным данным Интернет-пользователей: мессенджеров, социальных сетей, личной и корпоративной электронной почты, мобильных устройств (телефонам) и аккаунтам, является информацией, запрещенной к распространению.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/ в едином реестре доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница https://keyhelp.site/vzlom-na-zakaz-u-hakera-uslugi-hakera-po-vzlomu-24-7 отсутствует.

Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанных сайтах информации обусловлена тем, что информация, размещенная на данном сайте, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконной.

Прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по указанному выше адресу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела суд не просила.

Заинтересованные лица Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора по Тверской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела явку своих представителей в суд не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Управление Роскомнадзора по Тверской области представили в суд письменные объяснения, согласно которым указывают на то, что по состоянию на 04.07.2023 г. информация на странице сайта в сети «Интернет» https://keyhelp.site/vzlom-na-zakaz-u-hakera-uslugi-hakera-po-vzlomu-24-7 доступна, указатель данной страницы сайта по состоянию на 04.07.2023 г. не включен Единый реестр, в связи с чем полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства и произведя осмотр сайтов, находит, что заявленные требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: при открытии страницы https://keyhelp.site/vzlom-na-zakaz-u-hakera-uslugi-hakera-po-vzlomu-24-7 размещена информация об оказании платных услуг по предоставлению доступа (взлому) к личным данным Интернет-пользователей: мессенджеров, социальных сетей, личной и корпоративной электронной почты, мобильных устройств (телефонам) и аккаунтам.

Доступ на указанный интернет-ресурс является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской федерации (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

На основании ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, предоставление доступа к социальным сетям, мессенджерам, мобильным устройствам Интернет-пользователей нарушает законодательство о персональных данных. Персональные данные являются информацией, ограниченной к распространению на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Статьей 138 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Статьей 272 УК РФ предусмотрена ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Статья 274 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о предоставлении услуги об оказании платных услуг по предоставлению доступа (взлому) к личным данным Интернет- пользователей: мессенджеров, социальных сетей, личной и корпоративной электронной почты, мобильных устройств (телефонам) и аккаунтам, является информацией, запрещенной к распространению.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

На основании пункта 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Администратором доменного имени keyhelp.site является ФИО2.

Указанная интернет-страница отсутствует в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, сам факт нахождения в свободном доступе в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации, является основанием для запрета к ней доступа на территории РФ.

В силу положений ч.4 ст.265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, а также ст.ст.265.5 КАС РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

Административные исковые требования прокурора Зубцовского района в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о признании информации размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по доменному адресу https://keyhelp.site/vzlom-na-zakaz-u-hakera-uslugi-hakera-po-vzlomu-24-7 запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Д.В. Карбанович