Гражданское дело № 2-287/2025
УИД: 61RS0059-01-2025-000244-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего Степановой И.В.,
при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание и просит суд прекратить за ним право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 04.10.2021 года за №; признать за ним право собственности на здание, наименование: магазин, назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, площадью 97,2кв.м. с видом разрешенного использования: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он в 2021 году купил объект незавершенного строительства (кадастровый №), степенью готовности объекта 15% (фундамент), проектируемое назначение: магазин, расположенный по адресу: <адрес>, который был пристроен к его нежилому зданию (магазин) (кадастровый №), принадлежащее ему на праве собственности, что подтверждается Договором купли-продажи объекта незавершенного строительства от 21.09.2021 года, Выпиской из ЕГРН на объект незавершенного строительства от 04.10.2021 года, и Выпиской из ЕГРН на здание от 23.09.2020 года. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке (кадастровый №), который предоставлен ФИО1 в аренду в результате Уступки прав по Договору аренды земельного участка, согласно Соглашения от 21.09.2021 года об уступке прав по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и заключенного с Администрацией Цимлянского городского поселения Договора аренды № от 14.02.2025 года. В 2023 году объект незавершенного строительства с проектируемым назначением: магазин был достроен, и возведено здание магазина. После окончания строительства здания магазина ФИО1 обратился в Цимлянский производственный участок Ростовского филиала ППК «Роскадастр», для проведения технической инвентаризации построенного здания магазина. В результате технической инвентаризации установили, что объект возведен на фундаменте площадью застройки 56,1кв.м. по адресу: <адрес>, и представляет собой обособленное одноэтажное, но с подвальным этажом, нежилое здание площадью 97,2кв.м., что подтверждается «Техническим паспортом» на здание по состоянию на 01.02.2023 года. В дальнейшем, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру О.Б., чтобы она ему подготовила «Технический план» для постановки возведенного здания магазина на кадастровый учёт, но получил от неё мотивированный отказ, аргументируя, что по предоставленным им для кадастровых работ документам невозможно подготовить Технический план на возведенное здание магазина и поставить его на кадастровый учёт потому, что во-первых согласно Выписке из ЕГРН на объект незавершенного строительства (кадастровый №) по адресу: <адрес>, объект незавершенного строительства расположен в границах 2 (двух) земельных участков, у которых разная форма права: один (кадастровый №), у которого форма права – аренда, второй (кадастровый №), у которого форма права – собственность, и во-вторых Технический план формируется согласно Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений», а, именно, на основе сведений ЕГРН и, на основании предоставленных заказчиком документов: п.21.1. – сведения о здании указываются в Техническом плане на основании представленных заказчиком проектной документации такого здания, разрешения на строительство здания, но этих документов для формирования Технического плана ей не представлено, поэтому без указанных документов невозможно подготовить Технический план на возведенное здание магазина и поставить его на кадастровый учёт, что подтверждается письмом от 20.02.2025.
При создании объекта незавершенного строительства (фундамента), расположенного по адресу: <адрес>, обнаружилось небольшое смещение объекта незавершенного строительства (фундамента) согласно выделенному земельному участку (кадастровый №) под строительство магазина. Произошло это, во-первых, в результате некорректного установления границ выделенного земельного участка (кадастровый №), его маленькая площадь всего 86кв.м. и, во-вторых, при вводе в эксплуатацию с постановкой на кадастровый учет рядом стоящего здания магазина (кадастровый №) в 2009 году не требовался Технический план, который подразумевает координирование (местоположение) объектов недвижимости, иными словами первое возведенное здание магазина (кадастровый №) не было за координировано, поэтому застройщик отталкиваясь от рядом построенного здания магазина (кадастровый №) начал строительство здания второго магазина, при создании которого и обнаружилось смещение и первого здания магазина (кадастровый №) за пределы земельного участка (кадастровый №) на котором оно должно быть расположено и второго здания магазина за пределы земельного участка (кадастровый №) на котором оно должно быть расположено.
Согласно Публичной кадастровой карте, видно, что идет наложение объекта незавершенного строительства (фундамента) на соседний земельный участок (кадастровый №), собственником которого является ФИО1 и на земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Смещение возведенного здания второго магазина по отношению выделенного в аренду земельного участка (кадастровый №) существенно незначительное, буквально несколько сантиметров.
Постановка на кадастровый учёт и регистрация права собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый №) произвелась на основании Решения Цимлянского районного суда от 01.07.2021 № 2-493/2021 и, далее объект незавершенного строительства был куплен ФИО1 для последующего строительства здания второго магазина.
В связи со смещением возведенного здания магазина с границами выделенного под ним земельного участка, поставить его на кадастровый учет не представляется возможным, хотя оно возведено на собственном, предназначенном, именно, для него фундаменте, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Возведенное здание ФИО1 на фундаменте площадью застройки 56,1 кв.м. по адресу: <адрес>, представляет собой обособленное одноэтажное нежилое здание, возведенное на собственном, предназначенном, именно, для него фундаменте площадью застройки 56,1кв.м., которое состоит из двух торговых помещений, а также помещений вспомогательного использования, подключено к электроснабжению, централизованному водоснабжению, канализации, имеется вентиляция, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, что подтверждается Экспертным исследованием негосударственного судебного эксперта С.Н. от 30.08.2024 года.
Иным путем, кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности оформить своё право собственности на возведенное нежилое здание, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, площадью 97,2кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, предоставили в суд заявления от 05.05.2025, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают и просят их удовлетворить.
Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. В суд поступило заявление представителя по доверенности ФИО3 от 07.05.2025 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения, согласно которому она просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление (исх. № от 22.04.2025).
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя в суд не поступало.
Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон и представителя третьего лица.
Изучив исковое заявление, позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.
Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Одним из способов защиты гражданских прав, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на вновь созданное лицом недвижимое имущество приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Признание права собственности на нежилое здание необходимо истцу для регистрации права собственности и надлежащего оформления документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.
Судом установлено, что решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 01.07.2021 по гражданскому делу № 2-493/2021 за С.А. было признано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 15%, площадь застройки 56,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.47-54).
21.09.2021 истец купил у С.А. объект незавершенного строительства, с проектируемым назначением: магазин, с кадастровым номером номером №, степенью готовности объекта 15%, площадью застройки 56,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который был пристроен к его нежилому зданию (магазин) с кадастровым номером №, принадлежащее ему на праве собственности, что подтверждается Договором купли-продажи объекта незавершенного строительства от 21.09.2021 (л.д. 6), Выпиской из ЕГРН на объект незавершенного строительства от 04.10.2021 (л.д. 10-12) и Выпиской из ЕГРН на здание от 23.09.2020 (л.д. 41-46).
Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 86 кв.м. с кадастровым номером №, который предоставлен истцу в аренду в результате Уступки прав по Договору аренды земельного участка, согласно Соглашения от 21.09.2021 года об уступке прав по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 19.08.2016 № (л.д. 26) и заключенного с Администрацией Цимлянского городского поселения Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 14.02.2025 № (л.д. 27-32).
В 2023 году объект незавершенного строительства с проектируемым назначением: магазин был достроен, и возведено здание магазина. После окончания строительства здания магазина истец обратился в Цимлянский производственный участок Ростовского филиала ППК «Роскадастр» для проведения технической инвентаризации построенного здания магазина. В результате технической инвентаризации установлено, что объект возведен на фундаменте площадью застройки 56,1 кв.м. по адресу: <адрес>, и представляет собой обособленное одноэтажное с подвальным этажом нежилое здание площадью 97,2кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание по состоянию на 01.2.2023 (л.д. 18-25).
Согласно доводам искового заявления, истец обратился к кадастровому инженеру О.Б. для постановки возведенного здания магазина на кадастровый учёт, получив мотивированный отказ, согласно которому по предоставленным им для кадастровых работ документам невозможно подготовить Технический план на возведенное здание магазина и поставить его на кадастровый учёт, потому что, согласно Выписке из ЕГРН на объект незавершенного строительства (кадастровый №) по адресу: <адрес>, объект незавершенного строительства расположен в границах двух земельных участков, у которых разная форма права: один (кадастровый №), у которого форма права аренда, второй (кадастровый №), у которого форма права собственность. Технический план формируется, согласно Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений», а, именно, на основе сведений ЕГРН и, на основании предоставленных заказчиком документов: п.21.1. – сведения о здании указываются в Техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания, разрешения на строительство здания, но этих документов для формирования Технического плана ей не представлено, поэтому без указанных документов невозможно подготовить Технический план на возведенное здание магазина и поставить его на кадастровый учёт, что подтверждается письмом от 20.02.2025 (л.д. 39).
Согласно решению Цимлянского районного суда Ростовской области от 01.07.2021 по гражданскому делу № 2-493/2021, судом установлено, что объект незавершенного строительства не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение возведенного С.А. объекта незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Актом обследования от 22.01.2021, выданным ООО «Хорс».
В обоснование своих доводов истцом предоставлены суду разрешение на строительство и проект строительства магазина по адресу: <адрес>. Таким образом, Администрацией Цимлянского городского поселения 22.05.2018 С.А. было выдано разрешение на строительство № (л.д. 113-115).
Вместе с тем, судом установлено, что возведенное истцом здание на фундаменте площадью застройки 56,1 кв.м. по адресу: <адрес>, представляет собой обособленное одноэтажное нежилое здание, возведенное на собственном, предназначенном именно для него фундаменте площадью застройки 56,1кв.м., которое состоит из двух торговых помещений, а также помещений вспомогательного использования, подключено к электроснабжению, централизованному водоснабжению, канализации, имеется вентиляция, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не противоречит санитарным нормам и правилам проектирования и строительства и не противоречит требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений, не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, что подтверждается Экспертным исследованием негосударственного судебного эксперта С.Н. от 30.08.2024 (л.д. 55-79).
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
Согласно статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится, на основании заявления правообладателя, сторон по делу или уполномоченного им(ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Обстоятельств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на сокрытие факта владения недвижимым имуществом, о наличии каких-либо правопритязаний на данное имущество, а также о наличии нарушения прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая при этом то обстоятельство, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.
На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.
Прекратить за ФИО1 (паспорт №) право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 04.10.2021 за №.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на здание наименование: магазин, назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, площадью 97,2кв.м. с видом разрешенного использования: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Степанова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2025 года.