УИД 71RS0026-01-2024-004250-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.

при секретаре Захаровой Н.С.,

с участием

представителя административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителей административного ответчика Тульской таможни по доверенностям ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2025 по административному иску ФИО2 к Тульской таможне о признании действий незаконными,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнения, к Тульской таможне о признании действий незаконными, указывая, что письмом Тульской таможни от 18.04.2025 г. ФИО2 сообщено, что обязанность по уплате таможенных платежей, пеней, исчисленных в ТПО №, в отношении транспортного средства <...>, (VIN №), прекращена.

Так же письмом Тульской таможни от 18.04.2025 г. ФИО2 разъяснено, что уведомление (уточнение к уведомлению) от 24 сентября 2024 г. № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней к ним (далее - Уведомление Тульской таможни от 24.09.2024 г.) в соответствии с пунктом 10 статьи 73 Федерального законе от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» считается отозванным.

Письмом Тульской таможни от 19.05.2025 г. ФИО2 сообщено, что 17 апреля 2025 года по результатам проведенного таможенного контроля внесены изменения в ТПО №10116030/220822/1000000095, отменено/аннулировано решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.09.2024 года№№; №.

Представленными Тульской таможней дополнительными документами фактически снимаются ранее наложенные Тульской таможней требования об обязанности ФИО2 произвести доплату за ввоз а/м <...>, VIN №, дата выпуска, таможенных платежей, пересчитанных Тульской таможней по результатам таможенной проверки и отраженных в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 23.09.2024 г.

При этом, Тульской таможней сохраняется ранее возложенная на основании Акта проверки от 23.09.2024 г. на ФИО2 обязанность по доплате суммы утилизационного сбора, рассчитанного Тульской таможней исходя из применения коэффициента 15,69 повышающего размер базовой ставки 20000,00 рублей утилизационного сбора, используемого плательщиками в иных случаях ввоза легковых автомобилей, кроме ввоза физическими лицами для личного пользования на основании положения Постановления правительства РФ от 26.12.2014 г. №1291.

На основании пункта №5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.1013 г. №1291, ФИО2 самостоятельно исчислила сумму утилизационного сбора, подлежащую уплате, подала 14.09.2022 г. в Тульский таможенный пост Тульской таможни соответствующий расчет суммы утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 к базовой ставке 20000,00 рублей, предусмотренного при ввозе автомобилей физическими лицами для личного пользования, а таможенный орган в соответствии с пунктами 12, 12(1), 12(2), 13 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.1013 г. №1291, принял данные расчеты и документы ФИО2, произвел проверку и оформил ТПО № в отношении а/м <...> VIN №.

Считает, что 14 сентября 2022 года ФИО2 законно и обосновано применен коэффициент 0,26 к базовой ставке 20000,00 рублей утилизационного сбора, предусмотренный при ввозе автомобилей физическими лицами для личного пользования и исчисленный по ТПО №, а требование Тульской таможни о доплате ФИО2 утилизационного сбора за ввоз указанного выше транспортного средства с применением коэффициента 15,69 ввиду отчуждения, ввезенного для личного пользования транспортного средства, считает принятым Тульской таможней без учета положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств...».

По изложенным основаниям ФИО2 просит признать незаконными действия должностного лица Тульской таможни о внесении изменения в ТПО № №, признать незаконным действия должностного лица Тульской таможни о возложении на ФИО2 обязанности уплаты утилизационного сбора за ранее ввезенное транспортное средство <...> VIN №.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила. Ранее в судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ввозила транспортное средство для личного пользования для себя, однако, решила его продать ввиду того, что автомобиль ей не подошел по своим техническим характеристикам.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители административного ответчика Тульской таможни по доверенностям ФИО4, ФИО5 против удовлетворения административных исковых требований ФИО2 возражали, полагая их необоснованными.

Представитель привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания решения (действий) органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно подп. 46, 50 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Под транспортным средством для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 5) таможенные сборы.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 9, 10 ст. 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение.

Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.

П. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются плательщиками утилизационного сбора (п. 3 ст. 24.1 указанного Федерального закона).

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 15.1 Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» размер утилизационного сбора ставится в зависимость от цели использования транспортного средства, ввозимого на территорию Российской Федерации.

В частности приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, установлены п. 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и пунктом 3(1) раздела I указанного перечня - для транспортных средств, ввозимых физическими лицами.

П. 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), установлены следующие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет транспортные средства с рабочим объемом двигателя: свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - 15,69.

Для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, установлены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 (для новых транспортных средств) и в размере 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США) в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат уплате таможенные платежи в размере 20 %, но не менее 0,44 Евро/ куб. см.

Согласно подп. 29 п. 1 ст. 193 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогообложение подакцизных товаров - автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 150 л. с и до 200 л. осуществляется по налоговой ставке, равной 511 руб. за 1 л. с.

В соответствии с п. 3 ст. 164 НК РФ налогообложение по налогу на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в п. п. 1, 2 и 4 настоящей статьи.

В соответствии положениями ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со ст. 340 указанного Кодекса. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (п. 5).

Из материалов дела следует, что ФИО2 обращалась на Тульский таможенный пост Тульской таможни для оформления пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) на три транспортных средства, ввезенных из <...> Республики и Республики <...>.

По ПТД №, ТПО №, ТПО № с уплатой таможенной пошлины в сумме 328299,71 руб., а также с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. ФИО2 осуществила ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства <...>, VIN №, с объемом двигателя 1998 куб. см, дата выпуска.

По ПТД №, ТПО №, ТПО № с уплатой таможенной пошлины в сумме 323575,39 руб., а также с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. ФИО2 осуществила ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства <...>, VIN №, с дизельным двигателем, дата выпуска.

По ТПО № с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб. ФИО2 осуществила ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства <...>, VIN: №, с дизельным двигателем, дата выпуска.

В заявлениях на уплату утилизационного сбора, в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» ФИО2 было указано «личное пользование, не связанное с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности».

На основании представленных ФИО2 документов и сведений, после уплаты ею таможенных платежей и утилизационных сборов вышеуказанные транспортные средства выпущены в свободное обращение.

В последующем в порядке ст. 326 ТК ЕАЭС инспектором отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товара Тульской таможни ФИО1 в отношении ФИО2 проведена проверка документов и сведений, представленных при оформлении ТПО №№, №, № и ПТД №№, № на Тульском таможенном посту Тульской таможни.

По результатам проведенной проверки вышеуказанным должностным лицом оформлен акт от 23.09.2024 №, в котором сделаны выводы о том, что в результате проведения проверки документов и сведений по таможенным приходным ордерам №№, №, №, №, № установлено, что проверяемым лицом недостоверно заявлена цель ввоза транспортных средств <...>, VIN №, <...>, VIN №, несвоевременно и не в полном объеме уплачены таможенные платежи и утилизационный сбор.

По результатам проверки в отношении транспортных средств <...>, VIN №, <...>, VIN №, принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Таким образом, по двум транспортным средствам <...>, VIN №, и <...>, VIN №, дополнительно подлежали доначислению и уплате таможенные платежи в размере 1397461,15 рублей (без учета пени) и утилизационный сбор в размере 617200,00 рублей (без учета пени).

<...>.И. направлено уведомление № о необходимости уплаты утилизационного сбора и таможенных платежей, согласно которому ФИО2 обязана уплатить за два ввезенных транспортных средства утилизационный сбор и таможенные платежи в сумме 2014661,15 руб. и пени.

12 декабря 2024 г. в связи с вновь выявленными обстоятельствами Тульской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ФИО2, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 12 декабря 2024 г.

Исходя из полученной информации таможенным органом было установлено, что транспортное средство <...>, VIN №, было продано ФИО2 на основании договора купли-продажи транспортного средства от дата ФИО6, ФИО2 и ФИО6 с дата состоят в браке (запись акта <...>). Также установлено, что на автомобиль <...> (VIN №) страховой компанией САО «Ресо-Гарантия» на 2023 и 2024 годы были оформлены полисы ОСАГО №, №, в которых ФИО2 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством.

На основании вновь выявленных обстоятельств таможенный орган сделал вывод о том, что автомобиль <...> (VIN №) используется ФИО2 в личных целях, что, в свою очередь, подтверждает заявленную цель ввоза транспортного средства и позволяет исключить сумму задолженности по уплате утилизационного сбора.

По результатам проведенной проверки должностным лицом - инспектором отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товара Тульской таможни ФИО1 оформлен акт от 12.12.2024 №, в котором сделаны выводы о том, что:

- в результате проведения проверки документов и сведений по таможенным приходным ордерам №№, № установлено, что проверяемым лицом (ФИО2) достоверно заявлена цель ввоза транспортного средства <...> (VIN №), своевременно и в полном объёме уплачены таможенные платежи и утилизационный сбор в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию РФ;

- соответствии с пунктом 26 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, направить копию акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в адрес ФИО2;

- внести изменения в ТПО №№, <...>.

В судебном заседании представитель административного ответчика Тульской таможни по доверенности ФИО5 против удовлетворения требований ФИО2 возражала, указала, что в результате проведенной проверки, на основании полученных сведений и документов ответчик пришел к выводу о том, что заявленная административным истцом цель ввоза спорного транспортного средства <...>, VIN №, - для личного использования не подтвердилась, автомобиль был продан ФИО2 через непродолжительное время со дня его ввоза, в органе ГИБДД за административным истцом не регистрировалось.

В свою очередь, представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в ходе судебного разбирательства настаивал на том, что транспортное средство <...>, VIN №, было ввезено ФИО2 для личного пользования, минимальный срок которого законом установлен не был, полагает, что оснований для проведения проверки, перерасчета таможенных платежей и утилизационного сбора не имеется.

Из исследованных по правилам ст. 84 КАС РФ в судебном заседании доказательств установлено, что транспортное средство <...>, VIN №, было ввезено ФИО2 19.08.2022, при этом, уже 18.09.2022 административный истец продал транспортное средство <...> иному лицу.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснила, что ввозила транспортное средство <...> для личного пользования, между тем, забрав автомобиль с таможенного поста, и пару раз проехав на нем, поняла, что он для нее жесткий и тесный, это не то, что она хотела. В связи с этим они с мужем ФИО6 приняли решение его продать.

Между тем, доказательств, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, подтверждающих ввоз спорного транспортного средства для личного использования, ФИО2 не представлено.

Напротив, факт реализации спорного транспортного средства третьему лицу в течение непродолжительного времени после его приобретения и ввоза в Российскую Федерацию, отсутствие регистрации автомобиля в органах ГИБДД за административным истцом, отсутствие сведений об использовании транспортного средства в личных нуждах, неисполнение ФИО2 обязанности по заключению договора обязательного страхования в отношении данного транспортного средства, достоверно подтверждают, что транспортное средство <...> было ввезено ФИО2 не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

Доводы ФИО2 при установленных обстоятельствах об обратном не свидетельствуют.

Таким образом, оснований для применения ФИО2 коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования, не имелось, в связи с чем действия Тульской таможни по доначислению административному истцу утилизационного сбора отвечают требованиям закона, прав ФИО2 не нарушают.

Доводы административного истца о том, что при таможенном оформлении ввезенных транспортных средств должностными лицами Тульского таможенного поста были проверены представленные ФИО2 сведения и документы, в отсутствие каких-либо замечаний автомобиль выпущен в свободное обращение, то есть, отнесен к товарам для личного пользования, которые могут быть использованы без каких-либо ограничений, о незаконности обжалуемых действий Тульской таможни не свидетельствуют. Наличие оснований для доначисления административному истцу утилизационного сбора ввиду не подтверждения заявленной ФИО2 цели ввоза транспортного средства установлено административным ответчиком в ходе проведенной в соответствии со ст. ст. 324, 326, 337 ТК ЕАЭС проверки. Возможность в течение 3 лет с момента ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию доначисления суммы утилизационного сбора при установлении факта неуплаты или неполной его уплаты предусмотрена п. 15.1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

Расчет указанных в направленных ФИО2 уведомлениях таможенных платежей, утилизационного сбора и пеней судом проверен, соответствует требованиям таможенного законодательства. Размер подлежащих уплате пеней в соответствии со ст. ст. 71, 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежит перерасчету на день погашения задолженности по таможенным платежам, в связи с чем наличие оснований для снижения пеней, исключения какого-либо периода из расчета пеней, подлежит проверке в ходе рассмотрения вопроса о взыскании с ФИО2 данной недоимки.

Таким образом, действия Тульской таможни по доначислению административному истцу суммы утилизационного сбора являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Тульской таможне о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.06.2025 года.

Председательствующий: