24OS0000-01-2023-000167-08

Дело № 3А-271/2023

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, представителя Правительства Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-271/2023 по административному иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, мотивируя (с учетом уточнений) тем, что административным истцам праве общей долевой собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами № расположенные в г. Дивногорске Красноярского края.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилых зданий определена в следующих размерах: с кадастровым номером № - 1596 218 рублей 94 копейки, с кадастровым номером № - 2 736375 рублей 33 копейки, с кадастровым номером № - 1596218 рублей 94 копейки, с кадастровым номером № - 1824250 рублей 22 копейки.

По итогам оценки, выполненной оценщиком ФИО5 (ООО «Независимая оценка») и представленной в скорректированном отчете № 022091 от 14 октября 2022 года, по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий составляет: с кадастровым номером № 249 000 рублей, с кадастровым номером № - 490 000 рублей, с кадастровым номером № - 248 000 рублей, с кадастровым номером № – 343 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующей их рыночной стоимости, нарушает права административных истцов, поскольку они являются плательщиками налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий.

Просят установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 249 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 490000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 248 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 343 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Административный истец ФИО1 настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом его уточнения.

Представитель Правительства Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на значительную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью нежилых зданий.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) ФИО6, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, Публично-правовая компания «Роскадастр», администрация города Дивногорска Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами №, расположенные в г. Дивногорске Красноярского края, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 января 2020 года.

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена в размере 1596 218 рублей 94 копейки, по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 2736375 рублей 33 копейки, по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1596218 рублей 94 копейки, по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 1824250 рублей 22 копейки.

Вышеуказанная кадастровая стоимость утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 03 февраля 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края».

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд скорректированный отчет об оценке № 022091 от 14 октября 2022 года, выполненный оценщиком ФИО5 (ООО «Независимая оценка»), согласно которому по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилых зданий составляет: с кадастровым номером № - 249 000 рублей, с кадастровым номером № - 490 000 рублей, с кадастровым номером № - 248 000 рублей, с кадастровым номером № – 343 000 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Судом установлено, что при оценке нежилых зданий оценщиком применен затратный подход, предусматривающий расчет затрат на создание объекта капитального строительства на основании данных о затратах на строительство аналогичных объектов из специализированных справочников.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не оспорена и не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено. По настоящему делу не имеется предусмотренных законом оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда и за счет средств федерального бюджета.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, нарушают права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года скорректированным отчетом об оценке № 022091 от 14 октября 2022 года.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению.

Датой обращения ФИО1, ФИО3, ФИО4 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 30 марта 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 249 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 490 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 248 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 343 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения ФИО1, ФИО3, ФИО4 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № считать 30 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2023 года.