Дело №а-3247/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Калачевой

при секретаре Л.Р. Алексеевой,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Зеленодольскому межрайонному отделению Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Зеленодольскому межрайонному отделению Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, на том основании, что административный ответчик в нарушение статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен, представлено ходатайство, в котором административный истец просит удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д.35).

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещен по юридическому адресу: <адрес> (л.д.37).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ) особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 6 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Часть 1 статьи 262 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу части 3 статьи 263 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица. Если место нахождения указанных руководящего органа, руководителя, представителя, учредителя или главного редактора неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона №82-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Подпунктами 5, 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере, в том числе, государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пункту 13 указанного Положения в Минюст России входят центральный аппарат и территориальные органы.

Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных главных управлений и управлений входят отделы (пункт 15 указанного Положения).

В соответствии с Перечнем главных управлений и управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Минюста России по <адрес> является территориальным органом Минюста России.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольское межрайонное отделение Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» № внесен в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлен на учет в налоговом органе (л.д.12-17).

Административный ответчик был зарегистрирован в реестре учета некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> за №.

Как следует из административного иска, в ходе изучения учётного дела ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> было установлено нарушение статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, выразившееся в том, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не уведомляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о продолжении своей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика было направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2023 год(л.д.18-19). Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком устранены не были.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика также направлялось уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24). Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком устранены не были, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.25).

В соответствии с пунктом 2 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов учетного дела №, отчетность по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» в уполномоченный орган административный ответчик не предоставлял более двух лет.

Принимая во внимание, что Зеленодольское межрайонное отделение Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, суд считает заявленные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», руководствуясь статьями 175-177, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Зеленодольское межрайонное отделение Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», местонахождение по адресу: <адрес> (№).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: