Решение по делу № 2-108/2023 от 19.01.2023 - об обязании прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска в жилое помещение, взыскании судебной неустойки.

Дело № 2-108/2023

УИД 76RS0023-01-2022-002181-39

мотивированное решение

изготовлено 19 января 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Пракопьевой И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпом межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 об обязании прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпом межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, указав, что ответчик является долевым собственником жилого дома по адресу <адрес>, фактически подключенного к присоединенной сети, потребляет газ, обязан своевременно вносить плату за потребленные коммунальные услуги, однако, от внесения платы уклоняется, имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании задолженности за потребленный газ, до настоящего времени указанная задолженность не оплачена. Общие нормы гражданского законодательства, специальные нормы жилищного законодательства предусматривают право Общества, как поставщика коммунальных услуг, приостановить или ограничить подачу природного газа ответчику в связи с наличием задолженности. Обязанность граждан обеспечить допуск представителям поставщиков коммунальных услуг в занимаемое им жилое помещение предусмотрена в действующем законодательстве. В случае когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом гражданином-потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне квартиры, граждане-потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика. В противном случае наделение поставщика коммунальных услуг правом на приостановление их подачи теряет смысл, поскольку влечет неограниченную возможность недобросовестного потребителя безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. В связи с тем, что ответчиком не производилось платежей за природный газ в полном объеме, общество неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента. Просит обязать ответчика прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» в жилое помещение для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчика от газовой сети в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску. Взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Истец просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие его представителя, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 от явки в суд уклонился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Третье лицо Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» от явки в суд уклонилось, извещено своевременно, надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями ст. 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67) ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

В данном жилом помещении имеется газовое оборудование – газовая плита и газовый котел, которое подключено к газораспределительным сетям (л.д. 16, 33, 37, 41, 42).

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), в соответствии с п. 45 которых установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а»); неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно представленной суду истории начисления и оплаты за газоснабжение природным газом, задолженность ответчика перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Соответственно обязательства потребителя по договору поставки газа за указанный период, по оплате за пользование им, надлежащим образом не выполнялись, оплата в полном объеме не производилась.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1990 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объеме потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Согласно п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании п.п. 21, 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Выписка из лицевого счета абонента свидетельствует о наличии задолженности, которая образовалась начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13). Истцом взыскивалась задолженность с ответчика, что подтверждается информацией с официального сайта судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля (л.д. 19).

В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

В адрес ответчика, истцом неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашения долга и приостановлении газоснабжения.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были приняты меры по проведению мероприятий по отключению газа по адресу: <адрес>. Однако ответчиком был ограничен допуск уполномоченных представителей, что подтверждается актами об ограничении допуска (л.д. 38-40).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требования доступа в жилое помещение, для приостановления поставки газа.

В силу п. 48 Правил, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования заключенным абонентом со специализированной организацией.

Одновременно суд считает недопустимым отключение газового оборудования используемого для отопления жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В разделе «Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения» Правил не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.

Наличие в жилом помещении газового котла свидетельствует о том, что подача природного газа осуществляется также с целью отопления жилого дома. Доказательств наличия альтернативного способа отопления жилого помещения суду не представлено.

Соответственно отключение газового котла в жилом помещении является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в части отключения газового оборудования только в виде газовой плиты.

Таким образом, при вступлении настоящего решения в законную силу, ответчик, обязан в определенный срок обеспечить допуск сотрудников специализированной организации, в данном случае АО «Газпром газораспределение Ярославль», в занимаемое ею жилое помещения к газовому оборудованию – газовой плите.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки.

Истец предъявил требование об уплате денежных средств за ожидание исполнения судебного акта путем установления прогрессивной шкалы взыскания с ответчика по 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, с коэффициентом 2 за второй месяц, с коэффициентом 3 за третий месяц и так далее на весь период неисполнения решения суда.

Суд считает, что требование о взыскании судебной неустойки соответствует действующему законодательству и правомерно заявлено истцом. При этом суд считает установление прогрессивной шкалы расчета судебной неустойки не соответствует принципу справедливости и соразмерности, и нарушает принцип недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Определять размер неустойки в прогрессивном порядке, с ежемесячным увеличением е размера, оснований не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, и обязательств, суд считает необходимым на случай неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа путем обеспечения допуска в жилое помещение, установить судебную неустойку в размере 300,00 руб. ежемесячно.

В удовлетворении остальной части требований должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы истца, в виде оплаченной госпошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично:

Обязать ФИО1 (ИНН №) прекратить потребление природного газа, путем, в течение пяти рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, обеспечить доступ в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, предоставив ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль»), для производства приостановления газопотребления путем отключения внутридомового газоиспользующего оборудования – газовой плиты до погашения задолженности по оплате.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ на случай неисполнения решения суда в части прекращения потребления природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в жилое помещение, в размере 300 рублей ежемесячно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» - отказать.

ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Захарова