Решение по делу № 2А-5183/2022 от 22.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 22 декабря 2022 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5183/2022 (УИД 38RS0035-01-2022-006587-36) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации Местной общественной спортивной организации «Федерация лыжных гонок города Иркутска» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о ликвидации Местной общественной спортивной организации «Федерация лыжных гонок города Иркутска» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Местная общественная спортивная организация «Федерация лыжных гонок города Иркутска» (далее – Общественная организация) зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, о чем 28.10.2020 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности в 2021 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Кроме того, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании за 2020-2021 годы по форме № ОН0003.

Административный истец полагает, что нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для его ликвидации в порядке ч.ч. 4, 5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Административный истец просит суд ликвидировать Местную общественную спортивную организацию «Федерация лыжных гонок города Иркутска» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Местной общественной спортивной организации «Федерация лыжных гонок города Иркутска», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд, руководствуясь положениями ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ; абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности общественной организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно положениям ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ № 82-ФЗ), п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управлением осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В силу положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Местная общественная спортивная организация «Федерация лыжных гонок города Иркутска» зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, о чем 28.10.2020 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, руководителем организации является ФИО1, имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ уведомления о продолжении своей деятельности в 2021 году по установленной законодательством форме, указанной организацией в Управление не представлены.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» судам даны разъяснения о необходимости проверки причин, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Таких обстоятельств судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

В силу ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, приведенные положения закона, суд полагает установленным факт осуществления деятельности общественной организации с грубыми и неоднократными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации, что является достаточным основанием для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о ликвидации Местной общественной спортивной организации «Федерация лыжных гонок города Иркутска» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Местную общественную спортивную организацию «Федерация лыжных гонок города Иркутска», ОГРН № <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Ликвидировать Местную общественную спортивную организацию «Федерация лыжных гонок города Иркутска», ОГРН № <***>.

Исключить Местную общественную спортивную организацию «Федерация лыжных гонок города Иркутска», ОГРН № <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.01.2023, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько