Решение по делу № 2А-1592/2023 от 24.04.2023

Дело №2а-1592/2023

УИД: 54RS0009-01-2023-001289-46

Поступило: 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кургуз Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора

Советского района г. Новосибирска Ушакова Д.Д.,

при секретаре Стариковой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 к ФИО2, <данные изъяты>, об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указал, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России г. Новосибирску состоит ФИО2, осужденный приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 06 сентября 2017 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2015 года, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Кроме того, приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 28 октября 2020 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.280 УК РФ, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 06 сентября 2017 года, к 5 годам лишения свободы.

Также, приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 10 ноября 2021 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.280 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 06 сентября 2017 года, к 1 году 9 месяцам лишения свободы; 28 января 2022 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания; срок погашения судимости 28 января 2030 года.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 28 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

31 января 2022 года ФИО2 поставлен на учет в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом; Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За истекший период с ФИО2 была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки по месту фактического проживания в ночное время суток, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 17 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Однако ФИО2 за период нахождения под контролем должных выводов для себя не сделал и вновь был привлечен к административной ответственности 18 января 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, №). Постановлениями Мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 19 января 2023 года ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое административное правонарушение.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2, в котором просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Новосибирска без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором поддержала исковые требования и просила административный иск к ФИО2 рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Ушакова Д.Д. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России г. Новосибирску состоит ФИО2, осужденный приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 06 сентября 2017 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2015 года, к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

Для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, согласно которым за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Новосибирска без разрешения отдела полиции.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Новосибирска без разрешения отдела полиции.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Кургуз Ю.Ю.