Решение по делу № 2А-568/2023 от 09.03.2023

Дело (УИД) 57RS0024-01-2023-000237-04

производство № 2а-568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием помощника Орловского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> административное исковое заявление Орловского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Орловский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что Орловской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой при мониторинге информационно телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в свободном доступе на страницах сайтов:

- -- руб

-- руб

противоправной и запрещенной на территории Российской Федерации информации.

Вход на указанный сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием интернет страницы может любой пользователь сети, информация на сайте распространяется бесплатно.

Установлено, что на страницах сайтов размещено предложение по приобретению в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о вводе экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу -- руб установлено, что мер по ограничению доступа в отношении сайтов:

- -- руб

-- руб

Предоставление свободного доступа к Интернет-сайтам:

- -- руб

-- руб

противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

- -- руб

-- руб

запрещенной к распространению в Российской Федерации; направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решение для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайтов:

- -- руб

-- руб

В судебном заседании помощник Орловского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» произведен осмотр интернет-сайтов:

- -- руб

-- руб

По результатам проверки помощником Орловского транспортного прокурора составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, указанная информация зафиксирована с помощью опции Print Screen в виде файлов PNG и копирования в документ Word текстового содержания сайта.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страницы указанного первоисточника, они заверены помощником Орловского транспортного прокурора, содержат название и адреса сайтов, тем самым доказывают, что информация взята именно из данных официальных источников.

Как указано на сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки указатель:

- -- руб

-- руб

Согласно данным сервиса Whois сервис – проверка свободного домена на занятость, информация о домене сайта и его IP, доменные имена:

- -- руб

-- руб

-- руб. зарегистрированы. Предоставить информацию о владельце данного доменного имени, IP-адресов, с которых осуществлялось системное администрирование данного ресурса, не представляется возможным.

Как следует из ответа ЛО МВД России на станции Орел от ДД.ММ.ГГГГ №, установить сведения о владельцах указанных интернет-сайтов не представляется возможным.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, а именно, скриншотов, на которых изображены данные по размещению в поисковой системе «Яндекс» информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информация интернет–сайтов:

- -- руб

-- руб

-- руб следует, что на указанных страницах сайтов содержится предложение по приобретению в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о вводе экономических санкций в отношении Российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Тем самым, на интернет-ресурсах:

- -- руб

-- руб

-- руб. неустановленными лицами фактически организована продажа дистанционным способом продукции, ввоз которой запрещен на территорию Российской Федерации,

тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц указанной информации.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами Орловской транспортного прокурора о том, что обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Таможенного кодекса Евразии экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенного тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ТК ЕАЭС в случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с таможенной территории Союза несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с таможенной территории Союза и доводит его до сведения перевозчика, при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза или на момент их вывоза с таможенной территории Союза

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 2 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действие указанных экономических мер продлено по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются, в том числе Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес>, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры знешнеэкономической деятельности 0210, отнесенные к товарной позиции «Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое», 1601 00 отнесенные к товарной позиции «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мяса субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на основе» и 0406, отнесенные к товарной позиции «Молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока специализированной безлактозной молочной продукции для диетического и лечебного питания и диетического профилактического питания)».

Так, мясная и молочная продукция (сыры), предлагаемая к продажа вышеуказанном интернет-сайте классифицируется в соответствии с ТФИО4 следующим образом:

1) Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, товарная позиция ВЭДЕАЭС 0210;

2) Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов | крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, това| позиция ТН ВЭД ЕАЭС 1601 00;

3) Молоко и молочная продукция (за исключением специализирован: безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной проду» для диетического лечебного питания и диетического профилактичес: питания), товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 0406;

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из системной совокупности приведенных правовых реализация выявленной мясной и молочной продукции (сыры), заведомо приобретенной соответствующими субъектами не для личного пользования, на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данных товаров как объектов гражданских правоотношений, запрещен.

В свою очередь, как следует из содержания приведенных указа страниц сайтов, фактическая реализация «санкционной» продукции, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Росси Федерации.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п. 2 ст. 437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В силу п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продав описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомлю потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого догов (дистанционный способ продажи товара).

Согласно и. 12 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при дистанционном способе продажи товара продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

В соответствии с п. 18 Правил, при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электрод вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях в других информационных материалах.

В силу п. 20 Правил доставленный товар передается потребители указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том ч электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором розничной купли-продажи.

Принимая во внимание системную совокупность вышеуказанных правил и норм, размещение на приведенных сайтах в сети «Интернет» фотографий «санкционной» мясной и молочной продукции (сыры) с их подробным описанием, ценой за установленный вес/упаковку, а также указания способа оплаты и доставки товаров до потребителя подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В свою очередь оборот вышеуказанной мясной и молочной продукции (сыры), на территории России запрещен Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 21.1 1.2020 №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №».

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, указанная выше мясная и молочная продукция из стран Европейского союза, реализуемая дистанционным способом через сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещена к обороту на территории Российской Федерации, в связи, с чем их незаконная продажа образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения правонарушений с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше закона и подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ-149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1); в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3)

Целью обращения прокурора <адрес> в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг по реализации дистанционным способом через сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к обороту на территории Российской Федерации продукции, неопределенному кругу граждан, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие и уже в силу этого названные информационные материалы представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании информации, пропагандирующей оказание услуг по реализации дистанционным способом через сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к обороту на территории Российской Федерации продукции, среди широкого круга лиц, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на страницах интернет-сайтов:

- -- руб

-- руб

фактически организовано предоставление услуг по продаже дистанционным способом товаров, оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, что фактически является информационным пособничеством к совершению административных и уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики Российской Федерации в интересах детей по их защите от факторов, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах- интернет – сайтов:

- -- руб

-- руб

является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, подлежит включению в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в связи с чем, заявленные транспортным прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Орловского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

- -- руб

-- руб

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

- -- руб

-- руб

в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <адрес>, строение 2; Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по адресу: 302026, <адрес> для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Перепелица