дело № 2а-625/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Трофимовой Е.В.,

с участием прокурора Илекского района Оренбургской области Ташимова Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., осуждённого: -28.12.2016 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 10 дней с ограничением свободы на срок 6 месяцев, освободившегося по отбытии срока наказания 07.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 был осуждён 28.12.2016 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 10 дней с ограничением свободы на срок 6 месяцев, освободился по отбытии срока наказания 07.07.2017 из ФКУ ИК-1 г.Оренбурга.

В период времени с 30.05.2022 по 10.06.2022 ФИО1 было совершено два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 30.05.2022 в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от 30.05.2022 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей - штраф не оплачен. 10.06.2022 в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от 10.06.2022 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей) штраф не оплачен.

Утверждает, что при постановке на учет в ОМВД Росси по Илекскому району ФИО1 неоднократно было разъяснено о недопущении с его стороны правонарушений, но ФИО1 должных выводов не делает. Круг общения состоит из лиц ранее судимых, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, одновременно установить ему следующие ограничения на срок 2 года в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. до 06.00ч.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен в полном объеме, просил суд удовлетворить административный иск.

Прокурор Илекского района Оренбургской области Ташимов Э.К. поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ)

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, приговором Илекского районного суда Оренбургской области от 28.12.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. При этом у осужденного ФИО1 судом признан рецидив преступлений.

ФИО1 совершено преступление, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

07.07.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -1 г.Оренбурга по отбытии наказания.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Сведений о снятии судимости суду сторонами не представлено. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 28.12.2016 не погашена. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО1 по данному приговору будет погашена 07.07.2025 года.

Как усматривается из справки базы данных о правонарушениях гражданина РФ ФИО1, выданной ОМВД по Илекскому району, а также из представленных в материалы дела копий постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности, следует, что в период времени с 30.05.2022 по 10.06.2022 ФИО1 было совершено два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 30.05.2022 в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от 30.05.2022 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме - 500 рублей - штраф не оплачен. 10.06.2022 в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от 10.06.2022 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей) - штраф не оплачен.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим. Круг общения состоит из лиц ранее судимых, склонных к нарушению общественного порядка. В настоящее время не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на основании пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административных ограничений, учитывая, что в силу п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО1 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является достаточной и может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая совершение ответчиком тяжкого преступления, данные о поведении осужденного после отбытия наказания, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 таких ограничений как -запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. до 06.00ч.

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, следующие административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. до 06.00ч.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.К. Волобоева