Дело № 2-1049/2022 23 ноября 2022 года

78RS0018-01-2022-000180-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.

при секретаре Зайцевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права собственности на постройку

установил:

ФИО2 обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и просит признать за истцом право собственности на гараж под №, учетный (инвентарный) №, находящийся на территории коллективной стоянки № лодок и катеров по адресу: <адрес>

В обоснование заявленного требования указывает, что 28.08.2015 года истцом был приобретен в право собственности гараж под №, учетный (инвентарный) №, находящийся на территории коллективной стоянки № лодок и катеров по адресу: <адрес>. Истец является членом стоянки лодок и катеров №, имеет гараж № на участке №, о чем свидетельствует справка, выданная Коллективной стоянкой № Лодок и катеров индивидуальных владельцев г. ФИО7. Истцом было получено предписание от третьего лица о необходимости в срок до 01.10.2021 года демонтировать строение, часть которого расположена на насыпи в федеральной акватории Финского залива, и пристань для швартовки судов на земельном участке с кадастровым номером №, который является особо охраняемой природной территорией (в координатах <адрес>) и очистить территорию. Позже, истец узнал о наличии Акта №о-12 от 25.04.2012 года, составленного межведомственной комиссией при администрации Петродворцового района, в соответствии с которым необходимо освободить прилегающую территорию от строительных отходов, самовольно возведенных строений и от несанкционированной парковки автотранспорта. Истец, приобретая гараж, не мог полагать об отсутствии необходимых разрешений или существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Полагает, что у истца возникло право собственности на гараж как на самовольную постройку, на основании положений ст. 222 ч.3 ГК РФ.

Истец ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что гараж имеет все признаки объекта недвижимости.

Представитель ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований, указывая, что земельный участок не принадлежит истцу, объект не отвечает признакам самовольной постройки.

Представитель третьего лица Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица Коллективная стоянка № лодок и катеров индивидуальных владельцев г. ФИО7, ГКУ «Дирекция особо охраняемых территорий Санкт-Петербург» извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств суду не направили.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ (п.1) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 года № 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истцом 28.08.2015 года приобретен гараж под №, учетный (инвентарный) №, находящийся на территории коллективной стоянки № лодок и катеров по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

Из условий договора следует, что истец ознакомлен с условиями аренды земельного участка, на котором расположен отчуждаемый гараж (пункт 8 договора).

ФИО6 является членом стоянки лодок и катеров № имеет гараж № на участке № (л.д. 35).

В соответствии с Удостоверением на гараж, учетный № гараж имеет площадь 61,6 кв.м., фундамент в виде бетонных плит, каркасные стены (л.д. 38-39).

Как следует из Дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка № от 10.11.2010 года видом разрешенного использования участка в соответствии со сведениями, указанными в прилагаемом к Договору кадастровом плане земельного участка, являющимся неотъемлемой частью договора: для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки) (л.д. 18-19).

25.04.2012 года межведомственной комиссией пи администрации Перодворцового района составлен Акт № которым установлено, что земельный участок площадью 21 379 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> используется Коллективной стоянкой № лодок и катеров индивидуальных владельцев ФИО7 под стоянку лодок и катеров в соответствии с договором краткосрочной аренды № 04.06.2009 № (л.д. 115-120).

Согласно п. 2.3 договора арендатор не вправе без согласия Кио возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества.

Срок окончания действия договора 22.01.2012, земельный участок расположен в границе водоохраной зоны, в зоне прибрежной защитной полосы и в береговой полосе Финского залива, в границах земельного участка расположены деревянные, металлические одноярусные и многоярусные строения для хранения лодок и катеров, территория стоянки содержится в ненадлежащем состоянии, захламлена. Предложено освободить прилегающую территорию от строительных отходов, самовольно возведенных строений и от несанкционированной парковки автотранспорта (л.д. 24-25).

ФИО6 Коллективной стоянкой № лодок и катеров индивидуальных владельцев г. ФИО7, на основании представления прокуратуры Петродворцового района Санкт-Петербурга от 18.06.2021 года № предложено в срок до 01.10.2021 года демонтировать строение, часть которого расположена на насыпи в федеральной акватории Финского залива (л.д. 34).

Как следует из изученных в ходе рассмотрения дела материалами надзорного производства № прокуратуры Петродворцового района Санкт-Петербурга, гараж №, принадлежащий истцу, расположен частично на земельном участке с кадастровым номером №, частично на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 58, 73-90), аналогичные сведения содержатся в материалах проверки, предоставленных ГКУ «Дирекция особо охраняемых территорий Санкт-Петербург».

Право собственности истца на гараж в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, вместе с тем, истцом не предоставлено доказательств того, что данный объект является объектом капитального строительства, а также доказательств того, что земельный участок, на котором расположен гараж предоставлен истцу на каком-либо праве.

Оценивая заявленные требования суд руководствуется следующими положениями.

Согласно п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В ходе рассмотрения дело судом не добыто и сторонами не предоставлено сведений о том, что земельный участок предоставлялся истцу для возведения на нем капитальных строений, тогда как из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО2 - отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 263, 199 ГК РФ, ст.ст. 56, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права собственности на постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022