КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-33805/2023

№ 9а-730/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 год город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Хостинского района города Сочи о признании действий (бездействия) незаконными,

по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 июня 2023 года, которым административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения,

Изучив административный материал и доводы частной жалобы, судья

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре Хостинского района города Сочи о признании действий (бездействия) незаконными.

Определением суда от 3 июля 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок устранения недостатков до 21 июля 2023 года.

Определением суда от 24 июля 2023 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административный истец выражает свое несогласие с обжалуемым судебным актом, просит его отменить, направив дело в суд первой инстанции для рассмотрения административного искового заявления по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Данный постулат Конституции Российской Федерации, гарантирующий судебную защиту каждому гражданину, является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя в статьях 125 и 126 требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов, соблюдение которых необходимо для правильного разрешения судом административного дела, предоставил суду право оставить без движения административное исковое заявление, поданное с нарушениями предъявляемых требований, в целях их устранения в разумный срок (часть 1 статьи 130).

В свою очередь, положения главы 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предполагают возможности их произвольного применения и не ограничивают гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Таким образом, право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Из текста административного иска усматривается, что ФИО1 находится в учреждении уголовно-исполнительной системы в связи с осуждением к лишению свободы.Суд первой инстанции указал, что административным истцом ставится под сомнение направление административным ответчиком по подведомственности его жалобы на бездействия начальника ИВС г. Сочи. При этом в обоснование нарушения права и момента начала течения срока исковой давности административный истец ссылается на полученное им уведомление о рассмотрении его жалобы. Вместе с тем, указанное уведомление к административному исковому заявлению не приложено.

Однако, вышеизложенные обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могло быть осуществлено на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований, предложить представить дополнительные письменные пояснения, уточнить требования.

Таким образом, указанные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления не могли явиться основанием для оставления его без движения, при этом судом апелляционной инстанции учитывается необходимость обеспечения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, беспрепятственного доступа к правосудию.

Поскольку у судьи отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения, иных недостатков административного иска и приложенных к нему документов судьей первой инстанции не выявлено, обжалуемое определение подлежит отмене.

Кроме того, так как названное определение явилось основанием к возвращению административного искового заявления, суд апелляционной инстанции применительно к разъяснениями пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» в целях восстановления прав подателя жалобы полагает необходимым отменить определение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края 24 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления ФИО1

Административный материал подлежит направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления ФИО1 к производству суда.

Руководствуясь статьями 310 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определения Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 июня 2023 года, от 24 июля 2023 года отменить.

Административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Хостинского района города Сочи о признании действий (бездействия) незаконными направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в том же составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия, через суд первой инстанции.

Судья Ю.В. Онохов