Дело №2-925/2025
УИД 03RS0024-01-2025-001507-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Баймак 17 декабря 2025 года
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,
при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варданяна ФИО11 к администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он на основании договора купли-продажи торгового киоска от 23.02.2000г. приобрел у ФИО5 торговый киоск «Кугидель», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с того дня и по настоящее время является фактическим владельцем нежилого помещения, то есть здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>., владеет данным недвижимым имуществом добросовестно, открыто, непрерывно. Согласно справке МБУ «Архитектура» земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. Распоряжением главы администрации г.Баймак и Баймакского района РБ № от 14.05.2003г. земельный участок передан в аренду ФИО2 Договором аренды от 16.05.2003г., заключенным между администрацией г.Баймак и Баймакского района РБ и им, ФИО2, ему в аренду, сроком аренды до 01.06.2008г., предоставлен земельный участок, общей площадью 53 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>». На протяжении всего периода времени - более 25 лет, он владеет оспариваемым нежилым помещением как собственник, несет бремя содержания имущества, оплачивает расходы на его содержание, производит текущий ремонт за свой счет и данная недвижимость в последние годы используется им по назначению как магазин. Истец ФИО2 полагает, что при изложенных обстоятельствах он владеет недвижимым имуществом, расположенным по адресу: <адрес>, длительное время, тем самым он приобрел право собственности в силу приобретательной давности. Истец со ссылкой на ст.ст. 11,12, 234 ГК РФ, на положения пунктов 15, 16, 19 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд признать право собственности Варданяна ФИО13 на недвижимое имущество: здание с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Ответчиком администрацией городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район РБ, в лице его представителя ФИО3, действующей по доверенности, представлен письменный отзыв на исковое заявление. Ответчик не согласен с исковым требованием по тем основаниям, что срок аренды земельного участка истек 01.06.2008 г., истец срок действия договора аренды не продлил. В то же время согласно выписке из ЕГРН от 09.10.2025 г. № данный земельный участок был передан в аренду другому физическому лицу – ФИО1 сроком действия аренды с 10.06.2013 г. по 10.06.2018 г. Кроме этого, земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне Т-1 (зона транспортной инфраструктуры). Минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного строительства для размещения магазина составляет 200 кв.м, а данный земельный участок имеет площадь 53 кв.м, что не соответствует требованиям. При этом на данном земельном участке нежилой объект с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м построен в 2000 г. без разрешительных документов и соблюдения отступов от красных линий, что приводит к нарушению градостроительной нормы.
Истец ФИО2, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Баймакскому району, городу Баймак в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В силу требований ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истца ФИО2 ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков ФИО6, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу того, что стороной истца не представлено доказательств как правомерности возведения здания магазина, строительства его в соответствии с разрешительной документацией, так и правомерности владения, пользования земельным участком, на котором он возведен.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Пункт 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.
Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В силу ст. 219 ГК РФ государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество, поэтому избранный способ защиты нарушенного права, в виде требований о признании права собственности на нежилое здание – магазин (торговый киоск), в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, не порождает правового последствия в виде возникновения у истца права собственности на нежилое здание как объект недвижимого имущества.
Истцом в обоснование требований о признании его права собственности на нежилое здание по праву приобретательной давности суду представлены договор купли-продажи нежилого здания, обозначенного в договоре как торговый киоск, распоряжение о передаче земельного участка в аренду и сам договор аренды земельного участка, а также технический паспорт и выписку из ЕГРН на нежилое здание, адресную справка на здание.
Так, согласно договору купли-продажи торгового киоска от 23.02.2000 г., заключенному между ФИО5 и ФИО2, продавец ФИО5 продал, а покупатель ФИО2 по стоимости 20000.00 руб. купил торговый киоск «<данные изъяты>», общей площадью 14,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, размером 34.0 кв.м, предоставленном в аренду на основании договора аренды земель Баймакского района от 02.02.2000 г. за №. Отчуждаемый торговый киоск «<данные изъяты>» принадлежит продавцу на основании Распоряжения администрации города Баймак и Баймакского района РБ «Об отводе земельного участка гр. ФИО5 под установку торгового киоска в г.Баймак» от 15.01.1998г. за №. Договор удостоверен государственным нотариусом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации города Баймак и Баймакского района РБ «О передаче в аренду земельного участка ФИО2 переведен из земель общего пользования в земли общественно-деловой застройки земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 53 кв.м, с последующей передачей в аренду ФИО2 для размещения торгового магазина – 15 кв.м, с прилегающей территорией, площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>».
Договор аренды земель г.Баймак от 16.05.2003 г. № заключен между администрацией г.Баймака и Баймакского района РБ (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) на основании выше названного Распоряжения № о передаче арендодателем арендатору ФИО2 в аренду земельного участка общей площадью 53 кв.м, с разрешенным использованием для размещения и обслуживания торгового киоска – 15 кв.м, с прилегающей территорией, площадью 38 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>». Срок действия договора установлен 5 лет до 01.06.2008 г. Продление срока действия договора на неопределенный срок исключается при любых обстоятельствах.
Из справки МБУ «Архитектура» от 13.07.2012 г. № следует, что земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.
В составленном по состоянию на 10.04.2013 г. Баймакским филиалом ГУП БТИ РБ техническом паспорте на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с инвентарным №, кадастровым №, нежилое здание обозначено как магазин, 2000 года постройки, общей площадью 12.7 кв.м, одноэтажный, стоимостью 111429,00 руб.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.06.2025 г. видно, что кадастровый № присвоен нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, 25.04.2013 г. Нежилое здание является одноэтажным, каркасно-обшивные стены, 2000 года постройки.
Согласно представленной по судебному запросу выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельный участок от 10.12.2025 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 53 кв.м, с кадастровой стоимостью 73145,83 руб. местоположение относительно ориентира с почтовым адресом: <адрес>, находится объект недвижимости с кадастровым номером №. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения магазина. Данные о правообладателе по земельному участку отсутствуют. Зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, арендатор ФИО1, срок действия договора с 10.06.2013 г. по 10.06.2018 г.
Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Решением Совета городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортсотан. Как следует из норм и правил в ст. 36.5.Зона транспортной инфраструктуры Т-1 данных Правил Зона Т-1 выделена для создания правовых условий формирования территорий для размещения различного рода путей сообщений и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов. В зоне транспортной инфраструктуры допускает размещение как видов разрешенного использования, в том числе, магазинов (код 4.4). В то же время согласно параметрам разрешенного строительства и/или реконструкции объектов капитального строительства зоны Т-1 минимальный размер земельного участка при этом должен составлять 200 кв.м, максимальный – 100 га, минимальные отступы от красно линии -3м.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля директор МКУ «Архитектура» ФИО9 показала, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание торговый киоск является не капитальным строением. Оспаривание нежилое здание торгового киоска, расположенное на земельном участке, общей площадью 53 кв.м, на землях населенных пунктов г.Баймак, а именно на зоне транспортное инфраструктуры Т-1, является самовольным строением. К тому же, минимальная площадь земельного участка с видом разрешенного строительства для размещения магазина, 200 кв.м, следовательно общая площадь земельного участка - 53 кв.м, на котором расположено здание магазина, также не соответствует требованиям.
Из изложенного следует, что оспариваемое истцом нежилое здание – магазин (торговый киоск) находится на землях категории земель населенных пунктов на территории г.Баймак РБ, отнесенных к зоне транспортной инфраструктуры, нахождение на которой такого объекта как магазин допустимо только в случае предоставления земельного участка площадью не менее 200 кв.м.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Из вышеизложенных материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено оспариваемое истцом нежилое здание - магазин (торговый киоск «Кугидель»), не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, земельный участок для строительства нежилого здания - магазина (торгового киоска) истцу либо иному лицу в установленном законом порядке не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось. Данный факт истцом также не оспаривается.
В соответствии со ст.ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст.ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.
Право собственности на новую вещь приобретается лицом, которое изготовило или создало ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
МКУ «Архитектура» по запросу суда представлен письменный ответ от 10.12.2025 г. № об отсутствии информации о выданном гр. Варданяну ФИО14 разрешении на строительство и ввод объекта в эксплуатацию здания торгового киоска с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Архивных материалов не имеется.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположено оспариваемое нежилое здание, не принадлежит истцу, а также принимая во внимание отсутствие как документов разрешающих строительство и эксплуатацию нежилого здания, так и документов, подтверждающих соответствие нежилого здания градостроительным и строительным нормам и правилам, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения искового требования ФИО2
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом вышеизложенных норм права и положений ст. ст. 218, 222, 234 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что только лишь факт пользования истцом спорным нежилым зданием и несение расходов по его содержанию не может служить безусловным основанием для признания за ним права собственности по мотиву приобретательской давности.
Таким образом, из материалов дела следует, что у истца на момент рассмотрения и разрешения дела не имеется правоустанавливающего документа на пользование земельным участком, где находится оспариваемое нежилое здание магазина (торгового киоска), отсутствуют как разрешения на строительство объекта недвижимого имущества, так и документы, подтверждающие соответствие нежилого здания параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также отсутствуют документы, подтверждающие, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что граждане приобретают право собственности на недвижимое имущество лишь в том случае, если возведение данных объектов недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенного им для этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке с соблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил, суд полагает требования ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество: здание с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности не подлежащими удовлетворению.
Вывод суда согласуется с положениями п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Варданяна ФИО15 к администрации городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права собственности на недвижимое имущество: здание с кадастровым номером №, площадью 12,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: Г.М. Сафарова