УИД 55RS0004-01-2023-002656-65
2а-2555/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года <...>
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,
помощник судьи Низамутдинова Т.А.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Баранкевича ФИО9,
установил:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Баранкевича ФИО10 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.
Явка представителя административного истца в судебное заседание не признана судом обязательной.
Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.
Явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной.
Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:
- 13.02.2014 приговором Большеуковского районного суда Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
- 08.07.2014 приговором Большеуковского районного суда Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 13.02.2014, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 13.02.2014, окончательно к отбытию определено 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 30.12.2016 по отбытию срока.
Решением Большеуковского районного суда Омской области от 04.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 15.12.2019.
Решением Большеуковского районного суда Омской области от 09.02.2018 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 07:00 часов.
- 23.05.2018 приговором Большеуковского районного суда Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива;
- 14.06.2018 приговором Большеуковского районного суда Омской области по п. ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 23.05.2018, окончательно к отбытию определено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 22.07.2019 по отбытию срока.
Решением Советского районного суда г. Омска от 23.01.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Омска от 06.02.2020 в отношении ФИО1 по причине совершения 5 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 07:00 часов., запрещения выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области.
03.08.2020 ФИО1 осужден приговором Большеуковского районного суда Омской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 14.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 14.06.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Большеуковского муниципального района Омской области без получения разрешения органов внутренних дел по месту учета поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 29.12.2020.
Решением Большеуковского районного суда Омской области от 22.06.2021 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Омска от 14,12.2020, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 час. 00 мин. до 07 час, 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением поднадзорным лицом трудовой деятельности.
Решением Большеуковского районного суда Омской области от 05.10.2021 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
16.05.2023 ФИО1 осужден приговором Большеуковского районного суда Омской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока отбывания наказания 15.11.2023.
После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговоры от 23.05.2018 и от 16.05.2023, однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 23.05.2018. Данная судимость погасится 22.07.2027, а судимость по приговору от 16.05.2023 при дате освобождения 15.11.2023 погасится 15.11.2026.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, без наличия в действиях рецидива преступлений. В ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда иска не имеет. В учреждение исполнительные листы не поступали. Пребывая в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Омской области, зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 19.06.2023, зарекомендовал себя следующим образом. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет, к их получению не стремится. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. На меры воспитательного воздействия реагирует. Социально-полезные связи у осужденного ФИО1 не утеряны, но отношения в настоящее время не поддерживает.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку совершение ФИО1 преступлений было сопряжено с его нахождением в состоянии опьянения, в этой связи суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц, учитывая, что ранее было установлено аналогичное количество явок, уменьшать количество явок после совершения очередного преступления суд не может.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, поскольку данное административное ограничение было установлено в отношении административного ответчика решением об установлении административного надзора от 14.12.2020, срок действия которого мог продолжаться до 22.07.2027, если бы не совершение очередных преступлений. Период времени, в течение которого запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд полагает возможным установить с 22:00 часов до 06:00 часов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Баранкевича ФИО11 удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении Баранкевича ФИО12 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Баранкевича ФИО13 административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Баранкевича ФИО14 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова