Мотивированное решение составлено 14 января 2025 года
66RS0002-02-2024-000699-10
дело № 2-1849/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2024 года г. Екатеринбург
Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасовой Т.А.,
при секретаре Смагине С.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, Труфанова Е.Ю.,
представителя истца Дресвянкина С.А. ФИО3,
представителя ответчика ПСК «Северка-1» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, Дресвянкина Сергея Александровича, Труфанова Евгения Юрьевича к потребительскому садоводческому кооперативу ПСК «Северка-1» о признании недействительным решения общего собрания от 03.09.2023
установил:
истцы ФИО1 (дело № 2-1849/24), ФИО2 (дело № 2-2167/24), Дресвянкин С.А. (дело № 2-2389/24), Труфанов Е.Ю. (дело № 2-2193/24) обратились в суд с исками к ответчику потребительскому садоводческому кооперативу «Северка-1» (далее ПСК «Северка-1», кооператив, ПСК) о признании недействительными решения общего собрания ПСК «Северка-1», оформленного протоколом от 03.09.2023. Определениями судьи от 19.04.2024 (том № 1 л.д. 106, л.д. 153-154) дела соединены в одно производство, присвоен номер № 2-1849/2024.
Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, администрация города Екатеринбурга (том № 1 л.д. 177), Ж.А.ЕА., ФИО5, ФИО6 (том № 3 л.д. 35-37), ФИО7, ФИО8 (том № 3 л.д. 86 – 88).
В обоснования исковых требований истцы указали на отсутствие кворума, не допуск лиц, действующих по доверенности, до участия в общем собрании, недопуск собственников земельных участков до участия в общем собрании, принятие решений не по повестке собраний.
Представитель ответчика направил в суд ходатайство о признании исковых требований в части требования опризнании недействительным решение очередного общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 03 сентября 2023 года, оформленных протоколом от 10 сентября 2023 года в части вопросов повестки № 10 в части избрания в состав правления ПСК «Северка-1»: ФИО9, ФИО10, ФИО11, № 11 избрания Председателем ПСК «Северка-1» ФИО9, № 12 в части избрания в состав ревизионной комиссии ПСК «Северка-1» ФИО12, ФИО13 (том № 3 л.д. 210-212).
В судебном заседании представитель истца ФИО14, истец Труфанов Е.Ю., ФИО2, исковые требования подержали, ФИО1 исковые требования, дополнения к иску (том № 1 л.д. 62-65), и уточнение основания иска (том № 4 л.д. 2-8), просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика с исковыми требования не согласен по доводам указанным в письменных возражениях (том № 3 л.д. 71-77, 128-138,215-223, 224-228, 229-230), признание иска в части поддержал, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
Потребительский садоводческий кооператив «Северка-1» (ПСК «Северка-1» ОГРН <***>), по сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), зарегистрировано как юридическое лицо в реестре (ГРН 2026602953573) 25.09.2002.
Данное юридическое лицо создано путем реорганизации до 01.07.2002. Дата регистрации до указанной даты - ***, регистрация Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга.
25.11.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, является председатель ФИО15, при этом прекращены полномочия руководителя указанного юридического лица ФИО1 в связи с возложением полномочий на ФИО15.
Таким образом, ФИО1 на протяжении длительного времени являлся председателем ПСК.
По гражданскому делу № 2-732/2021 судом было установлено, что одной из причин допущенных нарушений закона при подготовке и проведении общего собрания членов ПСК «Северка-1» 14.11.2020 стало отсутствие в кооперативе предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" реестра членов товарищества, которыйне сформирован, при том, что срок формирования данного документа наступил и существенно нарушен. Отсутствие такого документа приводит к возможности многочисленных злоупотреблений, а также к нарушениям прав и законных интересов членов кооператива и лиц, ведущих садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, в связи с чем судом вынесено частное определение (с учетом положений пп. 1, 4, 5, 33 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), которым до сведения органов управления потребительского садоводческого кооператива «Северка-1» и его членов доведено об изложенных обстоятельствах для принятия срочных мер к предоставлению членами кооператива в правление достоверных сведений, необходимых для ведения реестра членов товарищества, а также срочных мер к составлению реестра членов товарищества, содержащего данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правлением кооператива во главе с его председателем.
В счет исполнения требований данного частного определения в суд поступил от представителя ответчика реестр членов ПСК «Северка-1», отвечающий требованиям статьи 15 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, который, как установлено судом, сформирован из числа граждан, подавших в правление заявление и документы для его создания по состоянию на 21.05.2021.Реестр утвержден решением внеочередного общего собрания членов ПСК «Северка-1», проводимого в форме очно-заочного голосования (согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ), с этапом заочного голосования (прием заполненных решений собственников и владельцев участков в ПСК «Северка-1») с 11:00 30.05.2021 по 16:00 11.06.2021, с этапом очного голосования (путем совместного обсуждения вопросов с обязательным заполнением бюллетеня голосовании), который состоялся 12.06.2021 с 12:00 до 13:40 по адресу: г. Екатеринбург, пос. Северка, ПСК «Северка-1», участок № 155 (КН 66:41:0209035:275).
Указанный реестр содержит сведения о 130 членах ПСК «Северка», которым принадлежат 140 земельных участков, находящихся на территории названного кооператива.
Из протокола внеочередного общего собрания членов ПСК «Северка-1», изготовленного в окончательной форме 22.06.2021, следует, что работа собрания и подсчет голосов по итогам голосования соотносятся с данным реестром и уставом ПСК, устанавливающем в п. 5.2, что при голосовании на общем собрании каждому члену кооператива принадлежит количество голосов, пропорциональное количеству паев (или количеству находящихся в собственности лицам земельных участков на территории кооператива).
Таким образом, на момент проведения оспариваемого собрания действовал реестр, утвержденный 22.06.2021.
Согласно статье 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 9.1, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
В силу положений статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Основания оспоримости собрания приведены в статье 181.4, а ничтожности - в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, среди прочего, принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
Порядок проведения общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ регламентирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Судом установлено, что уведомление о проведении собрания было размещено заблаговременно, в нем содержалась вся необходимая информация о времени и месте собрания, были приведены вопросы повестки дня, соответствующие тем, по которым приняты решения (том № 2 л.д. 61-72, 142-177).
03.09.2023 проведено общее собрание членов ПСК «Северка-1» по следующим вопросам: 1. выбор председателя общего собрания; 2. выбор секретаря общего собрания; 3. избрание счетной комиссии; 4. принятие в члены ПСК; 5. подтверждение членства в ПСК; 6. подтверждение членство в ПСК граждан и распределение земельных участков для оформления в собственность; 7. утверждение реестра членов ПСК;8. утверждение отчета Председателя и правления ПСК; 9. утверждение отчета Ревизионной комиссии ПСК; 10. избрание в состав Правления ПСК; 11. избрание председателем ПСК ФИО9; 12. избрание ревизионной комиссии; 13. внесение и регистрация изменений в ЕГРЮЛ; 14. приобрести земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков в ПСК; 15. Внесение изменения в ранее принятое решение общего собрания, оформленное протоколом от 22.06.2021 по вопросу № 14; 16. утверждение размера членских взносов за 2022 год; 17. Утверждение приходно-расходную смету товарищества на 2023 год и финансово-экономическое обоснование; 17.1 утверждение размера членских взносов за 2023 год; 17.2, 17.2.1, 17.2.2., 17.2.3 утверждение членских взносов на прокладку дороги, на противопожарные мероприятия, устройство въездных ворот; 18. установление возможности перераспределения неиспользованных целевых взносов; 19. утверждение ежегодного размера платы; 20. принятие участия в отборе на право получения субсидий, предоставляемых в 2023 году, утверждение сметы, акта выполненных работ в 2022 году работ, утверждение целевого взноса; 21. утверждение перечня свободных земельных участков, подлежащих распределению между членами товарищества на общих собраниях членов ПСК; 22.вместо возмещения в денежной форме затрат, произведенным членом ПСК, распределить ФИО16 земельные участки №№ 157, 158, 220; 23. поручение Правлению ПСК начать прием заявлений граждан, заинтересованных в распределении им свободных земельных участков на территории ПСК; 24. в качестве поощрения за работу в должности Председателя ФИО5 распределить земельный участок № 219; 25. согласование возможности перераспределения земельного участка № 229; 26. решение не принято; 27. перенос место расположения проектируемого второго водоема; 28. принятие противопожарного инструктажа; 29. утверждение возможностиустройства глухих ограждений высотой до 1,8 метра индивидуальных садовых земельных участков на территории ПСК; 30. разное, в т.ч.: рассматривались 1) заявление ФИО1 от 02.09.2023 об избрании его в состав ревизионной комиссии, выложенное им накануне проведения общего собрания, 02.09.2023 в 20:29 в неофициальный чат садоводов «НезависимаяСеверка». Председательствующим на общем собрании разъяснено, что согласно п. 9.1 Устава ПСК «Северка-1»: контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Кооператива, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор),избранная из числа членов Кооператива, общим собранием членов ПСК., в связи с чем, не член ПСК, согласно Уставу, не может быть избран членом ревизионной комиссии; 2) заявление ФИО17 о зачете в счет взносов денежных сумм. По всем вопросам, кроме №№ 26,30, были приняты решения.
Как указано в протоколе, членами ПСК являются 157 человек, обладающих 178 голосами на общих собраниях ПСК (том № 2 л.д. 121-129), из которых участие в собрании приняли 108 человек, обладающих 130 голосами (бюллетени том № 1.1, № 1.2, № 1.3 сверены с оригиналами в судебном заседании том № 1 л.д. 151, л.д. 176).
Для проверки приведенного в исках довода об отсутствии кворума при голосовании на общем собрании судом обозревались оригиналы бюллетеней голосования и доверенностей, копии приобщены к материалам дела тома №№ 1.2, 1.2, 1.3.
Вместе с тем, принято во внимание, что определяющим при подсчете голосов является наличие заполненного в письменной форме решения (бюллетеня), результаты голосования и подписи лица, принявших участие в голосовании, на решении (бюллетени). Наличие подписи на решении (бюллетени) является доказательством выражения воли проголосовавшего лица, его осведомленности и согласии с буквальным содержанием решения (бюллетеня), также необходимым условием является надлежащим образом оформленная доверенность, если член ПСК голосовал через представителя.
Поскольку Уставом ПСК не предусмотрены какие-либо специальные требования к оформлению полномочий представителей, то к доверенностям применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно части 1 статьи 185 которого доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя (ч. 3 ст. 185 ГК РФ). Таким образом, из доверенности должно быть понятно, кто является доверителем, кто доверенным лицом, на какие действия уполномочено.
При изучении материалов дела судом установлено, что доверенности оформлены в соответствии с требованиями закона, указанные обстоятельства позволяют однозначно определить волю лиц, выдавших доверенности, на представление их интересов при участии в голосовании.
Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела у представителя ответчика были затребованы сведения о не участвующих членах ПСК, которые прекратили членство к дате проведения собрания или умерли, указанные лица по списку составили 22 человека и были исключены из общего числа членов ПСК, соответственно число членов ПСК соответствует 108 вместо 130 (реестр утвержден решением общего собрания, оформленного протоколом от 22.06.2021 том № 2 л.д. 217-226), из числа зарегистрированных исключены 17 человек, которых на общем собрании принимали в члены ПСК, 22 человека, подтверждающих членство в ПСК, произведен перерасчет голосов (том № 3 л.д. 99-123), судом установлено, что после перерасчета кворум также имеется.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Как разъяснено в п. 110 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ).
С учетом того, что в состав правления и ревизионной комиссии были приняты не члены ПСК, избран председателем также не член ПСК,решение могло быть принято и без включения в него недействительной части,то суд приходит к выводу, что ходатайство о признании исковых требований в части требования о признании недействительным решение очередного общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 03 сентября 2023 года, оформленных протоколом от 10 сентября 2023 года в части вопросов повестки № 10 в части избрания в состав правления ПСК «Северка-1»: ФИО9, ФИО10, ФИО11, № 11 избрания Председателем ПСК «Северка-1» ФИО9, № 12 в части избрания в состав ревизионной комиссии ПСК «Северка-1» ФИО12, ФИО13, не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в этой части подлежит иск удовлетворению.
Суд установив, что порядок созыва оспариваемого собрания инициаторами собрания не нарушен, уведомление о проведении собрания было размещено заблаговременно, в нем содержалась вся необходимая информация о времени и месте собрания, были приведены вопросы повестки дня, соответствующие тем, по которым приняты решения, также участие приняли 69 из 108 членов, соответствие порядка проведения собрания и голосование по всем вопросам повестки, положениями статей 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения общего собрания недействительным в остальной части.
Пунктом 16 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 217-ФЗ) определено, что прием граждан в члены товарищества отнесен к компетенции правления товарищества, в то время как исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества пунктом 7 части 1 статьи 17 данного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Согласно п. 3.2 Устава прием в члены Кооператива или исключение из его членов производится решением общего собрания Кооператива (исключительная компетенция общего собрания» (том № 3 л.д.165). В п. 3.3.6 предусмотрен порядок приема в члены Кооператива, который носит заявительный характер.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Истец Дресвянкин С.А. является собственником земельного участка КН <...> участок № *** ПСК «Северка-1», участвовал в общем собрании <...>
Истцы ФИО1, ФИО2, Труфанов Е.Ю. не представили доказательств, что право собственности на земельные участки, расположенные в ПСК «Северка-1», зарегистрировано в установленном законом порядке. Данные истцы претендуют на земельные участки ФИО1 - № ***, ФИО2 - № *** Труфанов Е.Ю. – № ***
В виду того, что заявленияФИО1, ФИО2, Труфанова Е.Ю. о приеме в члены ПСК на общем собрании не рассматривались, согласно реестру членами ПСК указанные лица не являются, право собственности за ними на земельные участки,входящих в состав ПСК, не зарегистрировано в установленном законом порядке, решений суда устанавливающих за ними право собственности на земельные участки непредставлено, не включение в реестр членов ПСК истцами в судебном порядке не оспорено,то истцыФИО1, ФИО2, Труфанов Е.Ю. не являются участниками ПСК, доказательств обратного суду не представлено, соответственно, указанные истцы не имеют правового основания для оспаривания решение собрания (пункт 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Более того, согласно ч. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Голосование истцаДресвянкина С.А. не могло повлиять на принятие оспариваемых решений, при этом доказательств наступления существенных неблагоприятных последствий для истца в результате принятия указанных решений общего собрания, в материалы дела не представлено.
Суд находит, что требования истцов ФИО1, ФИО2, Труфанова Е.Ю. не подлежат удовлетворению в полном объеме, требованиеДресвянкина С.А. удовлетворению в указанной выше части.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Дресвянкина Сергея Александровича (паспорт ***) к потребительскому садоводческому кооперативу ПСК «Северка-1» (ИНН <***>) о признании недействительным решения общего собрания от 03.09.2023 удовлетворить частично.
Признать недействительным решение очередного общего собрания членов ПСК «Северка-1» от 03 сентября 2023 года оформленных протоколом от 10 сентября 2023 года в части вопросов повестки № 10 в части избрания в состав правления ПСК «Северка-1»: ФИО9, ФИО10, ФИО11, № 11 избрания Председателем ПСК «Северка-1» ФИО9, № 12 в части избрания в состав ревизионной комиссии ПСК «Северка-1» ФИО12, ФИО13.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Тарасова