Решение по делу № 2-525/2022 от 29.03.2023

Дело №2-6/2023 (2-525/2022)

УИД 52RS0041-01-2022-000569-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Перевоз 29.03.2023

Суд в составе: председательствующего судьи Перевозского районного суда Нижегородской области Яшкова И.Э. с участием:

представителей первоначального истца – ответчиков по встречному иску министерства социальной политики Нижегородской области – ФИО3, ФИО4,

ответчика по первоначальному иску – истца по встречному исковому заявлению – ФИО5,

представителя ответчика по первоначальному иску – истца по встречному исковому заявлению ФИО5 – адвоката Конова А.Б.

прокурора – помощника Перевозского межрайонного прокурора Любушкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания - Меличаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению – министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО5 о признании утратившим право пользования помещениями и обязании освободить помещения и встречному исковому заявлению ФИО5 к министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ФИО5 права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратился в Перевозский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ФИО5, с требованием о признании утратившим право пользования помещениями и обязании освободить помещения.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ правопредшественнику ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» - ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области было выдано разрешение на строительство общежития семейного типа по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Перевозсского района колледжу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» на праве оперативного управления, что подтверждается записью в 1;дином государственном реестре недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» заключен трудовой договор. В связи с трудоустройством ФИО5 была предоставлена для проживания <адрес>, принадлежащая ГАПОУ «Перевозский строительный колледж».

Помимо жилого помещения. ФИО5 было предоставлено в пользование подвальное помещение № площадью 28.4 кв.м, расположенное в подвале <адрес>.

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения между ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» и ФИО5 не заключался, фактически между сторонами сложились отношения но найму жилого помещения в общежитии, так как изначально здание возводилось в качестве общежития семейного типа и введено в эксплуатацию в качестве общежития семейного типа.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО5 прекращены, в связи, с чем право пользования жилым помещением прекращено, и он не может больше проживать по данному адресу, пользоваться подвальным помещением. В настоящее время ответчик не является студентом ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» и не состоит в трудовых отношениях с названным учебным заведением, соответственно основания для предоставления жилого помещения отсутствуют.

ФИО5 был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для выселения из жилого помещения, однако до настоящего времени ФИО5 жилое помещение не освободил, уведомление осталось без ответа.

Кроме того, решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 взыскана задолженность за поставленные коммунальные услуги (горячее водоснабжение) по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В настоящее время. ФИО5 также не исполняет обязательства по оплате коммунальных уедут и за период с сентября 2019 г. до настоящего времени задолженность за поставленные коммунальные услуги составляет <данные изъяты> руб.

Истец просит суд: признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ФИО5 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течении 10 дней после вступления в законную силу решения суда, признать ФИО5 утратившим право пользования подвальным помещением № площадью 28,4 кв.м, расположенным п в подвале дома по адресу: <адрес>, обязать ФИО5 освободить подвальное помещение №, площадью 28,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в течении 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание от ответчика ФИО5 поступило возражение на исковое заявление согласно которому с заявленными исковыми требованиями ФИО5 не согласен, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом.

С ФИО5 договор найма специализированного жилого помещения заключен не был, что подтверждается самим истцом в исковом заявлении.

В процессе рассмотрения дела истцом не был предоставлен договор найма жилого помещения в общежитии, а также не подтвержден факт того, что на момент вселения ФИО5 в <адрес> имел статус общежития.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания утверждать, что между сторонами сложились фактические отношения по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, данной ГБУ СПО «Перевозский строительный колледж», ФИО5 работал в колледже в должности преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 10 лет.

В конце 2004 года колледжем ему с семьей для постоянного проживания была предоставлена <адрес>.

С этого момента колледжем ФИО5 выставлялись счета для оплаты коммунальных услуг за данную квартиру, в которых общежитие как статус жилого дома не фигурировало, оплата выставлялась за квартиру в жилом доме.

Таким образом, ФИО5 с семьей вселился в данное жилое помещение не самовольно, а по решению руководства колледжа в порядке обеспечения жильем нуждающегося в жилье молодого специалиста с семьей: женой и несовершеннолетним ребенком.

В связи с чем, каких-либо злоупотреблений правом со своей стороны ответчик при вселении в квартиру не допустил, договора либо решений о том, что квартира предоставлялась ответчику исключительно на период трудовых отношений, колледжем не составлялось и не принималось.

При этом с момента вселения в квартиру с декабря 2004 года По настоящее время ФИО5 с семьей постоянно проживает в квартире, то есть более 18 лет.

С согласия руководства колледжа сразу после предоставления ФИО5 квартиры, ответчик своими силами за счет собственных сил и средств произвел в квартире ремонт, приобрел мебель.

При этом, с момента вселения ответчика в квартиру в 2004 года и до осени 2022 года со стороны руководства колледжа не высказывалось никаких требований о выселении из квартиры.

Вместе с тем, истец обосновывает свои требования об освобождении квартиры фактом прекращении трудовых отношений с колледжем со ссылкой на ч.2 ст.105 ЖК РФ.

Однако трудовые отношения с колледжем у ФИО5 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, при этом иск заявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением трехлетнего срока исковой давности.

В связи с чем, просит применить срок исковой давности для обращения в суд по данному правовому основанию.

После прекращения трудовых отношений до октября 2022 никаких требований о выселении колледжем не предъявлялось, чем фактически колледж признавал, что ФИО5 занимает данную квартиру не в связи с трудовыми отношениями.

На момент вселения ответчика жилой <адрес> статус общежития не имел.

Однако даже после того, как дом приобрел статус общежития, с ответчиком не был заключен договор найма специализированного жилищного фонда, а также не предъявлено требований о выселении как лицу, если бы ему было предоставлено жилое помещении по такому основанию.

В определении Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2000 г. №220-0 указано, что при условии, если граждане проживают в общежитии постоянно после прекращения трудовых отношений, то это следует приравнивать к фактическому проживанию по договору социального найма.

Кроме того, как отмечается в данном определении, в силу ст.28, 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением), являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение.

В силу п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - Судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО5 относится к категории граждан, которые не подлежали выселению из общежития по положениям ЖК РСФСР.

Согласно ст.110 ЖК РСФСР - прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст.107 ЖК РСФСР).

Согласно п.6 ст.108 ЖК РСФСР - без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как следует из материалов дела, ответчик проработал в колледже 15 лет, следовательно, относится к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения.

Более того, положения ст.105 ЖК РФ, указанные в качестве правового основания заявленного иска, не могут быть применены, поскольку договор с ответчиком не заключался, а вселение в квартиру было осуществлено до введения в действие ЖК РФ.

В связи с чем, к сложившимся правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

ФИО5 не имеет иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается выписками из протоколов Администрации г.Перевоз.

На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях отказать.

В судебном заседании от ответчика ФИО5 поступило встречное исковое заявление к министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ФИО5 права пользования жилым помещением.

Истец по встречному исковому заявлению ФИО5 просит суд признать за ФИО5 право пользования жилым помещением (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>.

От ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» поступило возражение на встречное исковое заявление ФИО5 согласно которому, указывает что из содержания встречного искового заявления ФИО5 следует, что в 2004 года руководством ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» было принято решение о предоставлении ФИО5 квартиры на условиях социального найма. Однако, подтверждающих документов сторона не предоставила. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался к руководству колледжа с просьбой заключить договор социального найма, на что ему был дан отказ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 признана малообеспеченной с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ. Обращение ФИО5 с заявлением на постановку в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма в то время, когда он проживал в общежитии семейного типа (квартира площадью 52,5 кв.м) подтверждает тот факт, что ему было известно, что жилое помещение ему предоставлено временно, на период трудовых отношений.

Доказательств, что данное жилое помещение имело иной правовой статус, а не статус общежития сторона не предоставила. Наличие ордера на вселение не влечет возникновение права пользования спорным жилым помещением, так как Жилищным кодексом РФ выдача ордеров не предусмотрена.

Кроме того, оплату коммунальных услуг за время пользования ФИО5 не производил, как проживающий в общежитии семейного типа. Оплату коммунальных услуг производил колледж за свой счет на основании коллективного договора, в соответствии с которым жильцы оплачивают только услуги, оказываемые сторонними организациями (газ, электроэнергию), данные факты нашли подтверждение в решении Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общежитие семейного типа по обеспечению теплом, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением подключено к инженерной инфраструктуре колледжа, обслуживание которой, а также текущий и капитальный ремонт, содержания здания, осуществляется штатными сотрудниками колледжа, без каких-либо затрат со стороны проживающих.

Таким образом, здание - общежитие семейного типа изначально было спроектировано, построено и введено в действие в целях его использования в качестве общежития семейного типа для проживания молодых преподавателей, о чем свидетельствует техническая документация. Следовательно, между сторонами сложились отношения по найму жилого помещения в общежитии, так как изначально здание возводилось в качестве общежития семейного типа и введено в эксплуатацию в качестве общежития семейного типа.

Истец совместно с членами семьи выехал на другое постоянное место жительства. Длительное время в помещении не проживают, что свидетельствует о том, что истец имеет другое постоянное место жительства, в жилом помещении семейного типа, не нуждается, так как его отсутствие носит постоянный характер

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ жилое помещение в общежитии по договору найма может быть предоставлено только для временного проживания на период трудовых отношений и лицам, не обеспеченным жилыми помещениями.

За период с сентября 2019 г. до настоящего времени задолженность за поставленные коммунальные услуги составляет <данные изъяты>.

Просят в удовлетворении исковых требований ФИО5 к министерству социальной политики Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением и подвальным помещением отказать полностью.

В судебном заседании представители истца (по встречному заявлению ответчика) ФИО3, ФИО4 исковые требования, поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении требований по встречному исковому заявлению отказать в полном объеме. При этом пояснили, что документов, подтверждающих выделение или закрепление за ответчиком спорного жилого помещения не имеется. В досудебном порядке ответчик освободить занимаемые помещения отказывается.

Ответчик (по встречному исковому заявлению истец) ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ директор колледжа передал ключи от данной квартиры, сказал «Вот твоя квартира. Делай ремонт и заселяйся...Заключим с тобой договор социального найма. А потом, так как ты уже долгое время работаешь - разрешим её приватизировать». Никакой речи и упоминания про то, что он заселяется в общежитие и ему предоставляется помещение для временного проживания на период его трудовых отношений в колледже - не было.

Директор колледжа ДД.ММ.ГГГГ в актовом зале, при свидетелях лично вручил (ФИО5 и ещё двум преподавателям) ордер на квартиру, а не комнату или помещение для временного проживания в общежитии.

Позднее, был заключен договор социального найма. Он был подписан директором колледжа. В договоре одним из пунктов было указано, что он вселяется в данную квартиру, делает ремонт (чтобы вселиться и проживать). После подписания данный договор забрали. Сказали, что второй экземпляр вернут через некоторое время (3 месяца), как только дом будет сдан и он будет зарегистрирован. После чего сможет приватизировать - как это делалось со всеми учителями, работающими в школах Перевозского района. Данный договор ему так и не вернули. Скан или ксерокопию данного договора сделать не успел. Считает, что в данный момент истец знает об этом договоре, и он хранится у них в архиве, но они данную информацию скрывают.

Внешне здание представляет собой 8-ми квартирный двух-этажный жилой дом (коттедж) с отдельными входами, - и никак не общежитие. Все квартиры в этом доме одинаковые и имеют две комнаты (зал и спальная), кухню, прихожую, совмещённые туалет с ванной комнатой. суду предоставлены копии проектно-сметной документации, на титульных листах которой указано: «Два жилых восьми-квартирных дома».

Стаж работы в колледже - 15 лет (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) - фактически полностью отработал за данное жилое помещение (в школах Перевозского района молодые специалисты-учителя отрабатывают 5 лет).

С момента входа в данную квартиру и по сегодняшний день - пользуется данной квартирой более 18 лет.

В трудовом договоре нет ни слова, что была предоставлена квартира. При увольнении ничего и нигде в приказе не указали, что должен освободить помещение. Таким образом надо полагать, что администрация колледжа признавала право пользования данной квартирой, и обе стороны лишь ждали того момента, когда дом зарегистрируют в соответствующих органах, и после этого выдадут оригиналы договоров социального найма.

В администрации Перевозского района семья признана малообеспеченной и поставлена на общую очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма -

ДД.ММ.ГГГГ.

Прописка, действующая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. - это прописка в 5-ти этажном общежитии, а не в спорной квартире в <адрес>В. Эта прописка была нужна, что бы сделать отметку в паспорте, и, следовательно, в той комнате никогда не жили. Руководство колледжа пошли ему навстречу и прописали его в эту комнату именно до тех пор, пока они не зарегистрируют дом и квартиру в ЕГРН, это путаница с адресами домов, которая идёт изначально с 2013 года, когда начал вести разбирательства в судебных органах.

Когда достраивался данный дом, о котором идет речь, то вплотную к нему начали возводить ещё один аналогичный дом. Он был «один в один» точной копией данного. Одна торцевая стена у этих домов была смежной, то его оформили по всем правилам и квартиры в данном доме преподаватели приватизировали. А его (спорный дом) долгое время не оформляли - а именно 18 лет. Считаю, что и в разрешении на строительство и в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию бывшее руководство колледжа просто подменило документы (изменили «шапку документа» и сменили название с «Жилой дом» на «Общежитие»). В документах по проектно-сметной документации на эти два дома, которые были предоставлены суду, указано, что это проектно-сметная документация «на два 8-ми квартирных жилых дома». На экспликации отчётливо видно, что эти два дома стоят вместе. В очередной раз у колледжа явные нарушения.

Пользуется этой квартирой 19-ый год. Получил её на законных основаниях. Не украл. Не захватил. Сделал ремонт. Длительное время (с момента ввода и по настоящее время) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется, платит коммунальные услуги. Даже больше положенного по нормативу.

Директор колледжа передал ключи от квартиры, то он сказал, чтобы они с соседями определили себе подвальные помещения для хранения своих вещей, так и сделал, только после того, как разравняли кучи щебня, установил дверь и вынес огромное количество строительного мусора. Точно так же с соседями (без какой либо поддержки со стороны администрации колледжа) они разрабатывали огород около дома: выкорчёвывали деревья, кустарники, распахивали землю для выращивания овощей, а также устанавливали детскую площадку с песочницей и навесом, и металлоконструкцию для сушки белья, разбивали цветники перед домом. Во избежание промерзания входной двери, жильцами данного дома были смонтированы и установлены крылечки. Сделано это было за счёт собственных средств самих жильцов. Всё это свидетельствует о том, что каждый из них (из жильцов этих восьми квартир) был уверен, что занимает именно квартиру по договору социального найма с последующей приватизацией.

Предыдущее руководство колледжа не препятствовало проживанию в данной квартире и не выселяло из неё. После же смены руководства, со стороны новых руководителей были предприняты неоднократные попытки о выселении из данной квартиры.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) адвокат Коннов А.Б. пояснил в 2004 году руководство ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» приняло решение о предоставлении ФИО6 квартиры, на условиях социального найма и соответственно директор колледжа передал ему ключи от спорной квартиры.

При этом директор пояснял, чтобы он делал в ней ремонт и вселялся в квартиру, которую ему предоставили, а документы на вышеуказанную квартиру предоставят позже.

Начиная с декабря 2004 года ФИО6 начал проживать и делать ремонт в данной квартире.

Впоследствии, в торжественной обстановке в 2005 году директором ФГОУ СПО «Перевозского строительного колледжа», ФИО6 был вручен ордер на вселение в данную квартиру.

После произведенного ремонта в квартире, в квартиру вселилась также его супруга.

Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, истцом по первоначальному иску, не представлено и не опровергнуто.

Несмотря на то, что данная квартира ФИО6 предоставлялась прежним руководством ФГОУ СПО «Перевозского строительного колледжа» на условиях договора социального найма, новое руководство колледжа, в лице Министерства социальной политики, обратилось суд с исковым заявлением о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением и подвальным помещением.

Данное жилое помещение ФИО6 предоставлялось на условиях договора социального найма и в соответствии с этим, никак не могла данная квартира являться служебной, никаких договоров о том, что данное жилое помещение предоставляется ФИО6 только на момент трудовых отношений не заключалось.

Данные юридически значимые обстоятельства также подтвердили свидетели, допрошенные в суде.

Таким образом, ФИО6 приобрел право пользованием жилым помещением, т.к. несет все права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно вселялся в квартиру на законных основаниях, нес все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, вещи принадлежащие ему находятся в вышеуказанной квартире, производил дорогостоящий ремонт в спорном жилом помещении.

Учитывая вышеизложенное и с учетом доводов, изложенных во встречном исковом заявлении, считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области не подлежат удовлетворению.

Согласно заключению прокурора Любушкиной А.А., она полагает, что требования министерства социальной политики о выселении ФИО5 из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что жилые помещения в спорном доме выделялись в 2004 – 2005 года на условиях социального найма работникам техникума. Аналогичным образом была выделена квартира матери ФИО1

Иные участвующие лица, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явки.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 67, 68, 71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (п.2 ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В ст.ст.93-98.1 и 99 ЖК РФ установлено назначение каждого вида специализированного жилого помещения и условия их предоставления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что жилое помещение в общежитии по договору найма может быть предоставлено только для временного проживания на период трудовых отношений и лицам, не обеспеченным жилыми помещениями.

В силу пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно п.42 названного постановления Пленума Верховного суда, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 и 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ правопредшественнику ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» - ФГОУ СПО «Перевозский строительный колледж» администрацией Перевозского муниципального района Нижегородской области было выдано разрешение на строительство общежития семейного типа по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Перевозского района колледжу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Договор найма специализированного жилого помещения между ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» и ФИО5 не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО5 прекращены. В настоящее время ФИО5, не является студентом ГАПОУ «Перевозский строительный колледж» и не состоит в трудовых отношениях с названным учебным заведением.

Решением Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением – <адрес>. Указанным решением суда установлено, что согласно экспертного заключения № отдела экспертизы проектов и смет департамента Минсельхоза по рабочему проекту на строительство общежития семейного типа Перевозского строительного колледжа в п.г.т. Перевоз Перевозского района, утвержденного зам. министра с\х РФ ДД.ММ.ГГГГ – проектом предусматривается строительство общежития семейного типа для размещения преподавательского состава из числа молодых специалистов и аспирантов (как ведомственное жилье).

Согласно заявке на государственную поддержку строек и объектов на 2003 год за счет средств федерального бюджета на безвозмездной основе, распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, были выделены средства из федерального бюджета в сумме 3.9 млн. рублей на строительство общежития семейного типа ГБОУ СПО «Перевозский строительный колледж» (л.д.27-28).

Согласно титульного списка стройки, утвержденного руководителем департамента Минсельхоза России, ГБОУ СПО «Перевозский строительный колледж» разрешено строительство общежития семейного типа. Примерный ввод в действие 4 квартал 2003 года.

На тот период времени точный почтовый адрес строящегося общежития семейного типа был не установлен.

Согласно собственноручно написанного заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, он просит зарегистрировать своего сына по адресу: <адрес>.

Согласно справки ГБОУ СПО «Перевозский строительный колледж» ФИО5 проживает в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, литер А-общежитие, площадью застройки 353,2 кв.м. владельцем является Перевозский строительный колледж.

Согласно постановления главы местного самоуправления г. Перевоз №87-п от 22.12.2008 года «О присвоении почтового адреса построенному жилому дому» - объекту (общежитие семейного типа), расположенного в <адрес>, присвоить почтовый адрес зданию и земельному участку: <адрес>.

Семья Ф-вых с ДД.ММ.ГГГГ с момента вселения, проживали и занимали <адрес> по адресу: <адрес>.

Несмотря на то, что договор найма специализированного жилого помещения между истцами и ответчиком не заключались, фактически между ними сложились отношения по найму жилых помещений в общежитии.

Здание возводилось изначально как общежитие семейного типа для проживания молодых преподавателей колледжа, введено в эксплуатацию как общежитие семейного типа и используется в качестве такового. Основанием для предоставления <адрес> истцам являлись трудовые отношения.

Проживая в общежитии семейного типа и не имеющего своего жилья ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 от себя и членов своей семьи подал документы в Перевозскую городскую администрацию для рассмотрения вопроса постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации г.Перевоз от ДД.ММ.ГГГГ – рассмотрев заявление ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека, в комнате общей площадью 18 кв.м. в общежитии ГБОУ СПО «Перевозский строительный колледж» в которой зарегистрированы 3 человека в качестве членов нанимателя жилого помещения, учитывая расчет доходов приходящихся на членов семьи, признать семью ФИО5 малообеспеченной с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семью ФИО5 в соответствии с п.п. 2п. 1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Вселение истцов в спорное жилое помещение, имеющее уже тогда статус специализированного (общежитие семейного типа), произошло в период пребывания истца ФИО5 в трудовых отношениях с указанным образовательным учреждением. Объективных данных, свидетельствующих об ином порядке занятии ФИО5 спорного жилища и наличии у данного жилища другого правового статуса в тот период времени и в настоящее время судом не установлено и доказательств обратного сторонами не представлено.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГПБОУ СПО «Перевозский строительный колледж о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - квартирой, не отнесенной к специализированному жилищному фонду отказано.

Задолженность по оплате коммунальных услуг в спорном помещении взыскивалась с ФИО5 в судебном порядке (решение Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Нижегородской области, с ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении ГАПОУ «Перевозский строительный колледж».

На основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в связи с его трудоустройством в ГПБОУ СПО «ПСК» на период его трудоустройства, при этом надлежащего оформления предоставления жилого помещения со стороны ГПБО СПО «ПСК» ФИО5 осуществлено не было. Сам ФИО5 осознавал это, вставая в 2009 семьей на учет в качестве малообеспеченной семьи, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Правовых оснований, для занятия ФИО5 жилого и подвального помещения, после его увольнения ДД.ММ.ГГГГ из ГПБОУ СПО «ПСК» не имеется. Понимая это, ФИО5 в 2013 и 2015 годах обращался с исковыми заявлениями в суд, требованиями о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, либо квартирой не отнесенной с специализированному жилому фонду – в чем ему было отказано.

Ответчик ФИО5 на праве собственности имеет жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

При установленных судом обстоятельствах, иск о признании ответчика, о признании утратившим право пользования помещениями и обязании освободить помещения подлежит удовлетворению.

Рассматривая заявление ФИО5 о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд, суд учитывает, что право собственности истца – министерство социальной политики Нижегородской области на спорный объект, возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно не ранее указанной даты началось течение срока исковой давности для обращения в суд. С настоящим иском, истец, согласно штемпелю на конверте, обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трехлетний срок исковой давности истцом не пропущен.

Вопреки доводов ФИО5 о признании за ним права собственности на спорное имущество в соответствии с приобретательской давностью, суд отмечает, что ФИО5 имуществом пользуется недобросовестно, нарушая обязанность по оплате коммунальных услуг, состоявшимися судебными решениями с ФИО5 взыскана задолженность за оплату коммунальных услуг, кроме того ненадлежащее оформление правового режима спорного имущества ГПБО СПО «ПСК», не свидетельствует о том, что учреждение отказалось от своих прав в отношении данного имущества, что подтверждается наличием гражданско-правовых споров в отношении данного имущества.

Таким образом суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО5 к министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ФИО5 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу чего, с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление министерства социальной политики Нижегородской области (ИНН <***>) к ФИО5 (СНИЛС №) о признании утратившим право пользования помещениями и обязании освободить помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования подвальным помещением № площадью 28,4 кв.м, расположенным в подвале дома по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО5, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, освободить подвальное помещение №, площадью 28,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ФИО5 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через Перевозский районный суд после составления решения в окончательной форме.

Решения в окончательной форме изготовлено 04.04.2023.

Судья И.Э. Яшков