Дело №2а-3356/2025

27RS0004-01-2025-003460-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации галерея современного концептуального искусства «Натюрлих» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации галерея современного концептуального искусства «Натюрлих» (далее – АНО «Натюрлих»), при участии заинтересованных лиц – УФНС России по Хабаровскому краю, ФИО1, о ликвидации некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование требований указано, что 30.01.2004 принято решение о государственной регистрации АНО «Натюрлих», о чем 30.01.2004 внесена запись в ЕГРЮЛ. В нарушение положений п.3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.2 Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческой организацией, Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» АНО «Натюрлих» не представлена в уполномоченный орган отчетность за 2023 -2024 годы. В адрес организации направлялись информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности. Однако нарушения не устранены. Основываясь на положениях ч.10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административный истец просит суд признать АНО «Натюрлих» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «Натюрлих» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. УФНС России по хабаровскому краю заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст. 32).

В силу Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» срок предоставления указанных выше сведений ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно 12 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При рассмотрении дела судом установлено, что АНО «Натюрлих» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2004 №, место нахождения – город Хабаровск, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1.

Согласно Уставу АНО «Натюрлих», утвержденному решением совета от 03.10.2010, организация учреждена гражданами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области культуры и искусства.

АНО «Натюрлих» за 2023 год и 2024 год не представлены в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, а также иные установленные сведения о своей деятельности.

Управлением в адрес АНО «Натюрлих» направлены информационные письма от 28.08.2024, 15.04.2025 о необходимости представления ежегодной отчетности и об устранении нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с указанием срока устранения нарушений, которые до настоящего времени не исполнены.

Учредитель организации ФИО1 обратилась с заявлением от 26.03.2025, в котором указала, что деятельность организация не осуществляет, просила ликвидировать организацию в судебном порядке.

На основании пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или длительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика по настоящий момент не устранены.

Таким образом, с учетом установленного факта допущенных АНО «Натюрлих» в своей деятельности нарушений положении ст. 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.

При этом административный истец (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации. Указанный вывод подтверждается в частности практикой Верховного Суда РФ (Определение N 82-Г06-5).

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации АНО «Натюрлих» подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации галерея современного концептуального искусства «Натюрлих» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию галерея современного концептуального искусства «Натюрлих» №), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.