УИД 19RS0004-01-2022-001484-03 Дело № 2-1051/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и его расторжении,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и его расторжении. Требования мотивированы тем, что <дата> между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, который впоследствии <дата> был перезаключен под номером № между теми же сторонами Согласно п.п. 1.1, 2.1 договора арендодатель (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района) передал, а арендатор (ФИО1) принял в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка установлен с <дата> по <дата> При проведении обследования установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты капительного строительства, земельный участок не огорожен, в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается, не осваивается. На момент заключения договора размер арендной платы за весь земельный участок в годовом исчислении согласно п. 3.1 договора составлял № руб. № коп. В нарушение условий договора аренды ответчик свои обязательства в части внесения арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность размер которой составляет 16061 руб. 51 коп., из которых 8955 руб. 95 коп. – основной долг за период с <дата> по <дата>, 7105 руб. 56 коп. – пеня за период с <дата> по <дата> Указывая на то, что требование арендодателя о погашении задолженности по договору оставлено арендатором без удовлетворения, с учетом уточнения заявленных требований, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от <дата> №, заключенный с ФИО1, и взыскать с ответчика задолженность по указанному договору аренды земельного участка в размере 16061 руб. 51 коп.

Истец Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района», ходатайствовавший через уполномоченного доверенностью представителя ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) и ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу части 2 пункта 4 статьи 447 ГК РФ выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В силу пункта 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно положениям пункта 9 статьи 39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Положениями ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ч. 2).

Материалами дела подтверждается, что <дата> между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района и арендатором ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка устанавливается с <дата> по <дата>.

Подтверждается материалами дела и то, что по истечении срока действия вышеуказанного договора аренды <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка № (далее – договор), по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка устанавливается с <дата> по <дата> (п.п. 1.1, 2.1 договора).

В разделе 3 договора стороны установили размер ежегодной арендной платы, сроки ее внесения, а также порядок изменения.

Согласно пункту 3.1. договора, размер арендной платы установлен на весь земельный участок в годовом исчислении составляет № руб. № коп.

Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до <дата> в УФК по <адрес> (Администрация Аскизского сельсовета) (п. 3.2 Договора).

В силу пункта 6.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета №% от суммы просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки.

В этот же день (<дата>) названный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемым приложением к названному договору аренды.

Государственная регистрация договора произведена <дата>, что подтверждается актуальной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

Таким образом, у ФИО1 возникли обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка от <дата> № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», полномочия по представлению земельных участков с 01 января 2017 года перешли органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального образования.

В силу требований п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г., ст. 608 ГК РФ, п.п. 1.1, 2.3.1, 2.5.11 Положения МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным земельным фондом, иным муниципальным имуществом в соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет истец, который вправе сдавать земельные участки в аренду и взимать арендную плату за их использование.

Требуя защиты своего права, МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» ссылается на возникновение вследствие допущенного арендатором ФИО1 нарушения обязательств, принятых по договору аренду земельного участка от <дата> №, задолженности по арендным платежам, составившей, как следует из представленного истцом расчета - 16061 руб. 51 коп., в том числе 8955 руб. 95 коп. – основной долг за период с <дата> по <дата>, 7105 руб. 56 коп. – пеня за период с <дата> по <дата>

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, проверив расчет, не обнаружив в нем неточностей и арифметических ошибок, приняв во внимание, что достоверность данного расчета стороной ответчика не оспорена и не опровергнута, полагает возможным придать доказательственное значение указанному расчету и положить его в обоснование своих выводов относительно размера подлежащих взысканию денежных сумм.

При таком положении дела, учитывая, что в ходе его рассмотрения ответчик доказательств полного или частичного внесения арендной платы по договору аренды от <дата> № не представил, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды в заявленной сумме (8955 руб. 95 коп. - основной долг), суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как следует из буквального толкования по правилам ст. 431 ГК РФ содержащихся в пункте № 6.2 договора аренды, слов и выражений, предусматривающих обязанность арендатора по оплате арендодателю пени из расчета № % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, суд приходит к выводу о том, что пеня по своей правовой природе является неустойкой.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

При этом наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание соотношение сумм заявленных к взысканию неустойки (7105 руб. 56 коп.) и основного долга (8955 руб. 95 коп.), период ненадлежащего исполнения заемщиком условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, одновременно не должна служить средством обогащения, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, суд считает необходимым в целях достижения разумного баланса прав и законных интересов участника спорных правоотношений уменьшить размер подлежащей взысканию пени до 2000 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка от <дата> № в размере 10 955 руб. 95 коп., из которых 8955 руб. 95 коп. - основной долг, 2000 рублей - пеня.

Разрешая требование о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с требованиями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, в том числе, при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что <дата> МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» направило в адрес ФИО1 претензию, содержащую требование о расторжении договора в связи с неисполнением последней обязательств по внесению арендной платы, которое оставлено адресатом без ответа.

При осмотре <дата> спорного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, главным специалистом по земельному контролю МКУ «КУМИ Администрации Аскизского района» установлено, что предоставленный ФИО1 в аренду земельный участок в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается, не осваивается. На земельным участке отсутствуют объекты капитального строительства. Земельный участок не огорожен.

Данные обстоятельства также подтверждаются также представленной фототаблицей.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчик обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору не исполняет на протяжении длительного периода времени (с <дата> по <дата> гг.), суд считает необходимым удовлетворить требования истца о расторжении договора аренды земельного участка от <дата> №.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

Исходя из совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая, что при подаче данного искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а доказательств освобождения от уплаты государственной пошлины ответчиком не представлено, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 642 руб. 46 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) и ФИО1 (ИНН №), в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по договору аренды земельного участка № от <дата> в размере 10 955 (десять тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб. 95 коп., в том числе основной долга в размере 8955 (восемь тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб. 95 коп., пеня в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 642 (шестьсот сорок два) руб. 46 коп.

Ответчик вправе подать в Аскизский районный суд Республики Хакасия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком может быть подана апелляционная жалоба на заочное решение суда в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, апелляционная жалоба на заочное решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева