Дело № 2-2992/2025
УИД 52RS0012-01-2025-002568-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> о признании права собственности на гараж, установлении границ земельного участка и признании права собственности на него,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального округа <адрес> о признании права собственности на гараж, установлении границ земельного участка и признании права собственности на него, указав, что на основании Решения Исполнительного Комитета № п. 5 Борского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен земельный участок размером 3,5 м * 6 м., под строительство гаража по <адрес> в постоянное пользование.
Работником ООО «Бюро технической инвентаризации Нижегородской и <адрес>» был осуществлен выезд на объект и составлен Технический отчет на гараж. В апреле 2025 года кадастровыминженером . был подготовлен Технический план на гараж. Согласно технической документации гараж имеет площадь 23,7 кв.м., площадь застройки 26 кв.м.
Кадастровым инженером ИП ., были проведены кадастровые межевые работы на указанном земельном участке и подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровомплане территории и межевой план земельного участка.
По результатам обмера площадь земельного участка составила 26 кв.м. Споров и разногласий по использованию земельного участка не имеется. Координаты спорного земельного участка следующие:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Далее, истец обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Однако в предварительном согласовании истцу было отказано в связи с тем, что не допускается образование земельного участка, если его образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости.
Спорный земельный участок гараж находится в массиве гаражей, часть из которых поставлены на регистрационный учет с правами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Существующий порядок землепользования фактически исключает возможность использования спорного земельного участка по назначению, тем самым нарушаются положения закона.
В связи с изложенным, истец просит:
- признать за ним право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория массив гаражей Гогрэс, земельный участок 1502;
- установить границы указанного земельного участка по координатам, указанным в межевом плане.
- признать за истцом право собственности на гараж площадью 23,7 кв.м., площадью застройки 26 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, территория массив гаражей Гогрэс, гараж 1502.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика администрации муниципального округа <адрес> ФИО3 не возражала относительно удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Решением Исполнительного комитета Борского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п.5 ФИО1 отведен земельный участок под строительство гаража в постоянное пользование размером 3,5 х 6,0, по <адрес>.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В 1988 году на отведенном земельном участке, истцом был построен гараж площадью 23,7 кв.м., что подтверждается техническим планом на гараж. <адрес> превышает размеры выделенного ФИО1 земельного участка.
Однако данное обстоятельство не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Гараж истца находится в массиве гаражей, не является крайним и данных о том, что между смежными землепользователями имеются споры о местоположении гаража, суду не представлено.
Согласно ответу администрации г.о. <адрес> на запрос суда гараж № по адресу: <адрес>, массив гаражей Гогрэс, расположен, согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденным Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений), в территориальной зоне ПК-4 Зоне коммунальных и хозяйственных объектов. Основной вид разрешенного использования земельных участков и недвижимости в данной зоне - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ним крышу, фундамент и коммуникации. В нарушении требований строительных и градостроительных норм и правил гараж № в массиве гаражей Гогрэс <адрес>, расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ. В 1994 году “Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ РД 3ДД.ММ.ГГГГ-61”, утвержденной министерством топлива и энергетики РФ, были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в зоне ВЛ. Невыполнение технических требований к правилам застройки гаражей в охранной зоне ВЛ и отсутствие согласования размещения гаража в электросетях ПАО «Россети Центр и Приволжье» является нарушением строительных норм и правил, что препятствует приемке в эксплуатацию данного гаража. Иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража, не имеется.
Согласно ответа ОНДПР по городскому округу <адрес> ГУ МЧС России на запрос суда, при обследовании спорного гаража, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Администрацией городского округа <адрес> истец не привлекался к ответственности за незаконное использование земельного участка все время владения им.
При указанных обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж площадью 23,7 кв.м., площадью застройки 26 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, территория массив гаражей Гогрэс, гараж 1502, подлежат удовлетворению.
В п. 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Подпунктом "б" п. 9 вышеуказанных Правил (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлен запрет на размещение в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.
Таким образом, отсутствовал запрет на строительство гаражей физическими лицами для собственных нужд в зоне ВЛ в период 1988 года.
Кроме того, факт нахождения спорного гаража возведенного в зоне ВЛ -110 КВ, не свидетельствует о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, в т.ч. владельцев электросетевого хозяйства, и не доказан факт того, что признание права собственности на спорную постройку может привести к угрозе жизни и здоровью граждан.
Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Согласно пункту 4 статьи 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно пунктам 8, 9, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Помимо указанных действий также Правилами запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.
Таким образом, именно на организации, эксплуатирующей электрические сети, лежит обязанность осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.
Согласно Правилам технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденным приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установления охранных зон, не является противозаконным прохождение вблизи земельных участков линии электропередач, не лишает собственников данных участков прав на земельные участки, не запрещает строительство на них, однако накладывает определенные ограничения.
На основании изложенного, принимая во внимание, что, спорный гараж возведен истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, а имеющиеся нарушения являются не значительными и устранимыми, при этом сохранение постройки в случае устранения нарушений не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный гараж за истцом.
Проанализировав представленные доказательства применительно к приведенным нормам права, принимая во внимание, что гараж расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ, суд считает необходимым установить соответствующее ограничение по использованию гаража.
В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который был предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ и который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположено строение.
Как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ и сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.
В результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ земельного участка, на котором расположен вышеуказанный гараж, и было установлено, что площадь застройки составляет 26 кв.м.
В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Без проведения торгов осуществляется продажа: в т.ч. земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Поскольку за истцом признано право собственности на гараж, расположенный на спорном земельном участке, ФИО1 имеет право на приобретение в собственность и земельного участка под гаражом.
Границы земельного участка под гаражом установлены в результате межевых работ, и приведены ниже, согласно следующим координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты,м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория Массив гаражей Гогрэс, земельный участок 1502, и установлении границ указанного земельного участка по координатам, указанным в межевом плане, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> о признании права собственности на гараж, установлении границ земельного участка и признании права собственности на него удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 23,7 кв.м., площадью застройки 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория Массив гаражей Гогрэс, гараж 1502.
Установить ограничение по использованию и эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, территория Массив гаражей Гогрэс, гараж 1502, в виде охранной зоны ВЛ 110 кВ.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, территория Массив гаражей Гогрэс, земельный участок 1502.
Установить границы вышеуказанного земельного участка площадью 26 кв.м., согласно следующим координатам характерных точек:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца.
Судья С.П.Блохина