Дело № 2а-439/2023 (2а-6335/2022)
УИД 27RS0007-01-2022-007745-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Капитоновой М.В.,
при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,
с участием
представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности 27АА 1796818 от 14 ноября 2022 года, выданной сроком на десять лет,
представителя административных ответчиков – ФИО2, действующей на основании доверенностей от 10 января 2022 года, от 30 декабря 2022 года, действительными по 31 декабря 2023 года,
представителя заинтересованного лица – ФИО3, действующей на основании доверенности № 12 от 26 декабря 2022 года, действительной по 31 декабря 2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о признании незаконным бездействия по неисполнению требований заявления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к администрации (адрес) о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом администрации (адрес) по неисполнению требований заявления от (дата) о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, возложении обязанности на указанный Комитет вынести решение о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества и обратиться в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, мотивируя свои требования тем, что (дата) обратилась с заявлением об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества – нежилого помещения (№), этаж (№), подвал (№), с кадастровым номером (№), общей площадью 1005,7 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), лит. А, принадлежащего на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата), но ответчиком не выполнены требования пунктов 5, 8, 9 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата) (№) «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в связи с чем был нарушен порядок управления, установленный действующим законодательством, а также права, предусмотренные ст.ст. 235, 236 ГК РФ.
Определениями от (дата), от (дата), от (дата) к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика Комитет по управлению имуществом администрации (адрес), в качестве заинтересованных лиц - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), ООО «34 Квартал».
Административный истец ФИО4, представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя заинтересованного лица представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, дополнив, что административный истец сначала обращалась в Росреестр по (адрес) с заявлением о прекращении прав собственности на нежилое здание – подвал, но получила отказ, поэтому обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации (адрес) с заявлением об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества, но с (дата) муниципальный орган бездействует, нарушая права истца на реализацию права, предусмотренного законом. Просит иск удовлетворить.
Представитель административных ответчиков – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, подтвердив доводы письменного возражения на иск, согласно которым чтобы имущество поставить на учет в качестве бесхозяйного необходимо, чтобы оно обладало одним из признаков, указанных в ст. 225 ГК РФ. В собственности ФИО4 находится нежилое помещение (№) площадью 1005,7 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое не обладает признаками ст. 225 ГК РФ. Так, согласно сведениям ЕГРН и данным технического учета, указанное помещение расположено на первом этаже и большей частью в подвале многоквартирного дома. При проведении осмотра нежилого помещения сотрудниками Комитета по управлению имуществом администрации (адрес) установлено, что подвал фактически является техническим этажом многоквартирного дома, поскольку в нем расположены системы ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, канализация и отвод бытовых стоков, необходимые для функционирования инженерных коммуникаций всего жилого дома. На основании договора, заключенного административным истцом с кадастровым инженером ФИО5, последним подготовлено заключение по результатам натурного обследования, содержащее выводы о том, что вышеуказанное помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно нормам жилищного законодательства РФ, правовым критерием распространения режима общей долевой собственности на спорные помещения является их предназначенность для обслуживания более одного помещения в нежилом здании. При этом право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации. Вопрос о возможности возникновения права общей долевой собственности предопределяется целевым назначением нежилых помещений. Пунктом 1 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Заключение кадастрового инженера об отнесении спорного имущества к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме подтверждает факт того, что данное имущество не может быть признано бесхозяйным в силу отсутствия у него признаков бесхозяйного имущества, предусмотренных статьей 225 ГК РФ. Волеизъявление административного истца на постановку принадлежащего ему имущества на учет в качестве бесхозяйного обуславливает неопределенность дальнейшей юридической судьбы данного помещения, так как безусловная обязанность органа местного самоуправления обратиться в суд за признанием права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество нормами Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена. Более того, отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Также необходимо учитывать, что Федеральным законом от (дата) (№)-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопрос обоснованности нахождения в собственности муниципального образования того или иного имущества поставлен в зависимость от тех задач, для выполнения которых оно должно использоваться. Имущество собственников помещений в МКД не может рассматриваться в качестве имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения. В спорном помещении расположены инженерные коммуникации многоквартирного дома (системы ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, канализация и отвод бытовых стоков), в связи с чем, любые правопритязания третьих лиц на данное имущество, кроме законных собственников в лице собственников помещений МКД, не обоснованы. С учетом имеющихся доказательств отнесения спорного имущества к общему имуществу собственников МКД считает, что помещение подлежит передаче в собственность собственников помещений многоквартирного дома по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). По мнению Комитета и администрации (адрес), основания для постановки спорного имущества на учет в качестве бесхозяйного отсутствуют, более того, соответствующие действия повлекут нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома и не приведут к желаемым для административного истца правовым последствиям в виде прекращения права собственности на принадлежащее ему нежилое помещение. Считают, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Просит в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица ООО «34 Квартал» – ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования ФИО4 обоснованны, поскольку считает, что принадлежащее ей недвижимое имущество подвалом как таковым не является, так как это помещение привязано к имеющемся у истца помещению магазина, расположенного в многоквартирном (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.
Представителем заинтересованного лица – Управления Росреестра по (адрес) ФИО6, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на иск, согласно которым по сведениям ЕГРН ФИО4 является собственником объекта недвижимости - помещение, нежилое, площадью 1005,7 кв.м., этажность - 1, подавал, расположенное по адресу: (адрес). г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). (№), с кадастровым номером (№). Данное помещение входит в состав многоквартирного жилого дома. По состоянию на (дата) ЕГРН в отношении указанного помещения отсутствуют сведения о том, что спорное помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5. подготовленного по материалам натурного обследования нежилого помещения, вышеуказанное помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В тоже время, ЕГРН содержит сведения о том, что ФИО4 является также собственником иного помещения, расположенного в том же здании, что и спорный объект, а именно нежилого помещения с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на- Амуре. (адрес). пом. 1002. В силу норм действующего жилищного законодательства собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности. Бесхозяйной вещью в соответствии со статьей 225 ГК РФ является такая вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Учитывая тот факт, что согласно заключению кадастрового инженера вышеуказанное помещение относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также требования действующего законодательства, спорное помещение имеет собственника в лице собственников помещений многоквартирного дома и не может быть признано бесхозяйной вещью. Полагает, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя. При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.
В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, (дата) ФИО4 обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации (адрес) с заявлением (входящий (№)) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества – нежилого помещения (№), этаж (№), подвал (№), с кадастровым номером (№), общей площадью 1005,7 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), лит. А, принадлежащего на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата), с просьбой принятия его на учет с просьбой последующего обращения в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
(дата) Комитетом по управлению имуществом администрации (адрес) в адрес ФИО4 направлен ответ (№)к/7119, согласно которому заявителю разъяснено, что нежилое помещение (№) (подвал), расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), лит. А, составляет 73% от общей площади подвала МКД, фактически является техническим этажом МКД, в связи с чем не может использоваться в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, а также не может участвовать в обороте как самостоятельная недвижимая вещь, учитывая, что данный объект недвижимости предназначен для размещения и технического обслуживания внутридомовых инженерных систем, предложено рассмотреть вопрос о передаче его в общедомовое имущество МКД, либо продать или подарить заинтересованным лицам.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО4 является собственником объекта недвижимости: помещение, нежилое, площадью 1005,7 кв.м., этажность - 1, подавал, расположенное по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). (№), с кадастровым номером (№). Данное помещение входит в состав многоквартирного жилого дома.
Согласно акту осмотра нежилого помещения (подвала) частной собственности по (адрес) от (дата), проведенного экспертами отдела учета казны и сохранности муниципального имущества, нежилое помещение (№) общей площадью 1005,7 кв.м. (в том числе: 1-й этаж – 34,9 кв.м и подвал – 970,8 кв.м) имеет 2 входных элемента, расположенных на 1-ом этаже, площадь подвала частной собственности (970,8 кв.м) составляет 73% от общей площади подвала МКД, фактически является техническим этажом МКД, через которых проходят системы ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, канализация и отвод бытовых стоков, необходимые для функционирования инженерных коммуникаций всего жилого дома, в целом указанное жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии.
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (пункт 1, подпункт 5.2.28.4 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 437).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение (№) к Порядку):
- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;
- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
Согласно пункту 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).
Согласно сведениям ЕГРН и данным технического учета, спорное помещение расположено на первом этаже и большей частью в подвале многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Во исполнения ч. 3 ст. 39 ЖК РФ принято постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, определяются объекты, входящие в состав общего имущества, в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
Таким образом, правовым критерием распространения режима общей долевой собственности на спорные помещения является их предназначенность для обслуживания более одного помещения в нежилом здании. Возникновение права общей долевой собственности на общее имущество МКД, а также вытекающих из положений жилищного законодательства обязанностей, неразрывно связано с возникновением права собственности на жилое или нежилое помещение в этом доме. В этой связи доля в праве собственности на общее имущество МКД не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно переходить от одного лица к другому. Указанные права не могут рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав.
Из нормативного содержания части 1 статьи 38 ЖК РФ следует, что переход доли в праве общей собственности на общее имущество МКД возможен только при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме и только приобретателю такого помещения. При этом, возникновение рассматриваемого права на долю в праве общей собственности не зависит от воли приобретателя помещения в многоквартирном доме. При этом право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требует государственной регистрации. Вопрос о возможности возникновения права общей долевой собственности предопределяется целевым назначением нежилых помещений.
На основании вышеизложенного следует вывод о том, что доля в праве собственности на общее имущество МКД следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое или нежилое помещение и не может существовать отдельно от него. Указанные нормы также свидетельствуют о невозможности самостоятельной регистрации права собственности на отдельные элементы общего имущества МКД.
В пунктах 3-5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. За отдельными изъятиями доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 июля 2011 года № 1457/11, нарушение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество здания заключается в наличии и сохранении записи об индивидуальном праве собственности на это имущество; право общей долевой собственности исключает наличие индивидуальной собственности на это же имущество.
Пунктом 1 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу положений статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Росреестр принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи на основании заявления соответствующего органа (п.п. 3,4 ст. 225 ГК РФ, п.п. 2-5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, п. 1 положения о Росреестре). Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости, п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата) (№)).
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ установлена компетенция органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Таким образом, документом, подтверждающим отказ ФИО4 от права собственности на объект недвижимого имущества - подвал, является заявление собственника от (дата) об отказе от права собственности, представленное в орган местного самоуправления.
Согласно заключению кадастрового инженера, представленного в Управление Росреестра по (адрес), а также исходя из сведений, содержащихся в акте от (дата) осмотра нежилого помещения (подвала) частной собственности по (адрес), проведенного экспертами отдела учета казны и сохранности муниципального имущества, в силу требований действующего законодательства нежилое помещение (№) общей площадью 1005,7 кв.м. (в том числе подвал 970,8 кв.м) относится к общему имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, что указывает на то, что данное имущество не может быть признано бесхозяйным в силу закона, поскольку у него отсутствуют признаки бесхозяйного имущества.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся в том числе сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к общему имуществу в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение (подпункт 19).
Данные сведения могут быть внесены в реестр объектов недвижимости ЕГРН в общем порядке на основании соответствующего заявления и технического плана, подготовленного на основании предусмотренных Законом о регистрации документов, содержащих соответствующие сведения. При отсутствии данных сведений в документах, необходимых для подготовки технического плана, в том числе в документации технической инвентаризации, вопрос о признании помещения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме может быть рассмотрен в судебном порядке.
С целью прекращения права собственности на объект, являющийся общим имуществом МКД, собственник такого помещения вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о том, что объект является общим имуществом, а также с заявлением о прекращении права собственности на объект.
Комитетом по управлению имуществом администрации (адрес) по заявлению от (дата) ФИО4 не принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимое имущество – подвал, на что дан ответ в установленные сроки, при этом суд приходит к выводу, что Комитетом обоснованно отказано в принятии заявления истца в проведении подобной регистрации спорного объекта, так как заявитель при отказе от права собственности должен пройти процедуру отказа, которая включает в себя, в том числе, решение судьбы бесхозяйной вещи. Волеизъявление административного истца на постановку принадлежащего ей имущества на учет в качестве бесхозяйного обуславливает неопределенность дальнейшей юридической судьбы имущества. При этом судом принято во внимание, что с целью прекращения права собственности на объект, в силу закона являющимся общим имуществом многоквартирного дома, собственник такого помещения в силу требований Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о том, что объект является общим имуществом и с заявлением о прекращении права собственности на объект.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика по неисполнению требований заявления от (дата) о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия необходимой совокупности условий для признания их таковыми.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного иска ФИО4 к администрации (адрес), Комитету по управлению имуществом администрации (адрес) о признании незаконным бездействия по неисполнению требований заявления от (дата) о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Капитонова