Дело № 2-1375/2022 №) КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Лысьва
Лысьвенский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Чирковой В.О.,
при секретаре Сайфуллиной Е.М.
с участием представителя истца П.А.М.,
представителя ответчика В.Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.В. к администрации Лысьвенского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что ею приобретен земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес> Прежним собственником на данном земельном участке построено новое здание без соответствующего разрешения. По заключению эксперта обследуемый объект является объектом капитального строительства, соответствует нормам и правилам, техническим условиям и регламентам РФ, существенных нарушений строительных норм и правил при возведении объекта не допущено, отсутствует угроза жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, здание признано пригодным для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>
Истец К.Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя П.А.М.
Представитель истца П.А.М. поддержала доводы изложенные в заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика В.Ю.И. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве по делу.
Третье лицо К.А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддерживал. Пояснял, что им на участке по <адрес> а было возведено здание площадью 544,5 кв.м. в дальнейшем здание площадью 885,1 кв.м., не знал, что для постройки второго здания необходимо получать разрешение. Данный участок и здания на нем он продал истцу.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно положения ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч.2 ст. 263 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Порядок застройки земельных участков регулируется законодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.
В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 года N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 31 данного Постановления разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Материалами дела установлено, что К.Н.В. является собственником земельного участка площадью 6414 кв.м. и нежилого здания площадью 544,5 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (л.д.6-7,8-9,48-56).
Прежним собственником данного участка рядом со строением площадью 544,5 кв.м. возведено строение площадью 885,1 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в администрацию Лысьвенского городского округа с просьбой предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.28-29,74).
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления муниципального контроля администрации Лысьвенского городского округа произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что с южной стороны земельного участка 1-этажное нежилое здание, принадлежащее К.Н.В. на праве собственности, с кадастровым номером 59:09:0270001:1126 обшитое металлическим профилем с полимерным покрытием; с северной стороны земельного участка 1-этажное нежилое здание обшитое металлическим профилем с полимерным покрытием (сведения в ЕГРН об объекте отсутствуют). Фактическое использование земельного участка осуществляется в соответствии с видом разрешенного использования: для строительства производства по изготовлению срубов (л.д. 40-46).
Из технического паспорта на домовладение, составленного ГБУ <адрес> «ЦТИ и кадастровой оценки <адрес>» Чусовской филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества представляет собой 1-этажное нежилое здание, площадью 885,1 кв.м., 2019 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10-13,36-38).
В материалы дела представлено заключение ООО «ЭОЭП» №, в соответствии с выводами которого следует, что возведенное здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет неразрывную связь с грунтом и наличие заглубленного фундамента, капитальный характер строения, шлакоблочные и кирпичные стены, ленточный фундамент. Обследуемый объект обеспечен инженерными системами. Перемещение объекта невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ обследуемый объект является объектом капитального строительства. Соответствует строительным нормам и правилам, техническим условиям и регламентам Российской Федерации. Существенных нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, допущенных при возведении/реконструкции обследуемого объекта не обнаружено (отсутствуют). Выявлено несоблюдение градостроительных норм в части отступов от границ земельного участка, однако выявленные нарушения незначительны и не угрожают жизни и здоровью третьих лиц. При эксплуатации отсутствует угроза жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, здание признано пригодным для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. Согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как нормативное техническое состояние (л.д. 14-27).
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.
Исследовав и оценив в совокупности представленные истцом в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд считает установленным, что нежилое здание построено в соответствии со строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу земельном участке, не нарушает при этом прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Исходя из указанных норм права, учитывая, что спорное строение возведено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 6414 кв. м по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства производства по изготовлению срубов, указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, разрешения на строительство здания не получено в установленном законом порядке, однако, его строительство осуществлено в соответствии с Градостроительным планом земельного участка, то есть выстроенное здание обладает признаками самовольной постройки, постройка соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует заключение эксперта, приведенное выше, вид разрешенного использования земельного участка при строительстве не нарушен, в связи с чем суд считает, что имеются правовые основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости.
Представителем ответчика доказательств, опровергающих приведенные в заключении выводы, не представлено.
Учитывая, что признание права собственности на объект недвижимости по правилам ст. 222 ГК РФ является исключением из общего правила о приобретении права собственности по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и, по существу, обусловлено созданием не основанных на требованиях законодательства препятствий к реализации лицом гражданских прав, при разрешении спора предметом оценки суда могут являться доказательства, отвечающие требованиям статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, а именно, признакам относимости и допустимости. При этом законом не установлены требования в силу которых, подлежащие доказыванию по настоящему делу обстоятельства могут подтверждаться определенными средствами доказывания.
Истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что сохранение возведенной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Тот факт, что истцом разрешение на строительство не выдавалось, само по себе не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
С учетом изложенного, настоящее решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за К.Н.В. право собственности на нежилое здание площадью 885,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности К.Н.В. на нежилое здание площадью 885,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья: В.О.Чиркова