УИД 77RS0015-02-2023-010531-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-684/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес об оспаривании решения, обязании осуществить регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к ОМВД Росси по адрес об оспаривании решения, обязании осуществить регистрацию по месту жительства. В обоснование требований указано, что административный истец проживает со своими детьми в квартире по адресу: адрес. Договор социального найма был заключен с мужем истца фио В квартире по месту жительства зарегистрирован ряд лиц. Административный истец также была зарегистрирована в данной квартире по месту жительства до 16 мая 2023 года, но снята с регистрационного учета. После получения паспорта гражданина РФ она обратилась в ОВМ ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства по указанному адресу, однако в приеме документов ей было отказано, поскольку не представлено согласие совершеннолетних пользователей жилого помещения. фио и фио дать такое согласие отказываются, несмотря на то, что фио фактически не проживает много лет в данном жилом помещении.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя фио, который требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что в административном иске обжалует отказ в приеме документов, в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети административного истца, тогда как место жительство детей определяется по месту жительства родителей, в связи с чем, она должна быть зарегистрирована в данной квартире. Нарушений норм ОМВД России по адрес не допущено, однако нарушаются права административного истца.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ДГИ адрес явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Судом установлено, что фио обратилась в ОВМ ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

Жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма № 541051580 от 20 декабря 2012 года фио Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи фио (жена), фио (сын).

13 октября 2015 года между административным истцом и нанимателем жилого помещения фио заключен брак, от которого имеются двое несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, которые с рождения зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. фио также была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении 05 апреля 2022 года, однако снята с регистрационного учета 16 мая 2023 года.

адресА. умер 19 ноября 2022 года.

фио не была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. В приеме документов ей было отказано, в связи с непредставлением письменного согласия о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей.

Оспаривая решение административного ответчика, фио ссылается на то, что ранее она была зарегистрирована в жилом помещении, вселена в него как член семьи нанимателя, в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ее несовершеннолетние дети, тогда как бывшая жена нанимателя и ее сын отказываются дать согласие на вселение и регистрацию административного истца по месту жительства.

В силу подп. 9 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере миграции, осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 (далее – Административный регламент).

В соответствии с адрес регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту жительства оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (пункт 49 Административного регламента).

Из материалов дела следует, что предусмотренное по. 49.4 Административного регламента письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, представлено административным истцом не было, в связи с чем решение ОВМ ОМВД России по адрес об отказе в приеме документов для регистрационного учета по месту жительства является законным.

Фактическое проживание административного истца в жилом помещении и регистрация в данном помещении по месту жительства несовершеннолетних детей административного истца, само по себе не является основанием для регистрации ФИО1 в жилом помещении по месту жительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в действиях административного ответчика и в принятом им решении об отказе в приеме документов нет нарушений требований законодательства, регламентирующего порядок предоставления услуг по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика, не установлено. Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по адрес об оспаривании решения, обязании осуществить регистрацию по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

С. Кац

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2023 года