УИД 47RS0014-01-2025-000288-81

Дело № 2-723/2025

Город Приозерск Ленинградской области 29 мая 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.

при секретаре Калиновой М.А.

с участием представителя истца ФИО8 действующей на основании ордера, доверенности, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Администрации Приозерского муниципального района <адрес>, в котором просит суд обязать администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца на состав семьи из трех человек (ФИО2, ФИО4, ФИО9), была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, также в ней зарегистрирована ее сестра ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявление о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был выдан отказ в заключении договора социального найма №. В обоснование отказа ответчик ссылался на то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено как служебное. Отказывая истцу в заключении договора социального найма жилого помещения ответчик лишает его законного права на приватизацию указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО8 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что основанием для отказа в заключении договора социального найма является то, что в сведениях об ордере на вселение указаны «служебное». Жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду. Истец не является лицом, которому предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что у ответчика отсутствуют документы по отнесению спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации. В суд возвращен конверт невручённом по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Приозерского городского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области на основании решения исполнительного комитета Приозерский городской совет депутатов трудящихся Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50), служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46), числится в реестре муниципальной собственности МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО и состоит в казне МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО.

Согласно копии служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была предоставлена ФИО2 на состав семьи из трех человек ФИО2, ФИО4, ФИО9

Как следует из архивной справки формы 9 в квартире расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО9 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО9 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

ФИО1, согласно свидетельству о рождении, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой являлись ФИО2, ФИО4 (л.д. 39).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма (л.д. 34-36).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение ввиду того, что жилое помещение предоставлено по ордеру исполнительного комитета Приозерского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ как служебное (л.д. 33).

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истца, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Установлено, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО2, зарегистрирована в спорном помещении, проживает в ней длительное время.

Законность вселения и проживания истца и членов ее семьи в жилом помещении ответчиком в суде не оспаривается.

Другого постоянного места жительства ФИО1 не имеет, как не владеет и иным жилым помещением на предусмотренных законом основаниях.

Договор социального найма ответчиком с гражданами, проживающими в спорном жилом помещении не заключался.

Основанием для отказа в заключении договора социального найма является то, что родители истца и третьего лица были вселены в жилое помещение на основании служебного ордера, что по мнению ответчика свидетельствует об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции действовавшей, на момент возникновения правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса (ст. 106 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В материалах дела отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Указанные сведений отсутствуют в акте приема – передачи квартиры в собственность ответчика (л.д.62-65)

Согласно выписке из ЕГРН в отношении квартиры расположенной по адресу: <адрес> право муниципальной собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение прав или обременений в том числе в части отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не зарегистрированы (л.д. 51-52)

Поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в данном жилом помещении ответчиком не предоставлено, также не представлено наличие основании для отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истец пользуется занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Отказ администрации от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает ее права и законные интересы в отношении спорного жилого помещения.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание, что требуемые истцом действия вправе совершить исключительно ответчик суд считает необходимым установить срок для выполнения заключения договора социального найма равный 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области (ИНН №) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 (СНИЛС №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года