УИД № 16RS0036-01-2023-004401-26

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-3024/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-3024/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

с участием:

прокурора Саитова И.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан указано, что 29 октября 2019 года ФИО2 осуждён Алексеевским районным судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 29 октября 2019 года за совершение тяжкого преступления и при этом постановлением начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан) от 14 февраля 2020 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в отношенииФИО2 административный надзор на срок 03 года и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что подать административный иск в сроки, установленные частью 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,не представлялось возможным в силу большой загруженности сотрудников исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично. Просил снизить срок административного надзора, а также количество явок на регистрацию в орган внутренних дел. Также просил не устанавливать запрет на выезд за пределы места жительства, <данные изъяты>

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, а также вынести частное определение, в связи с несоблюдением ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан сроков направления в суд административного иска об установлении административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 4 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Из материалов административного дела усматривается, что 29 января 2018 года ФИО2 осужден Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ окончательно назначено наказание условно с испытательным сроком на 04 года.

07 декабря 2018 года ФИО2 осужден Приволжским районным судом г. Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 309 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание условно с испытательным сроком на 02 года.

29 октября 2019 года ФИО2 осуждён Алексеевским районным судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 04 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года приговор Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 29 октября 2019 года изменен, указано в резолютивной части приговора об отмене ФИО2 условного осуждения по приговорам Приволжского районного суда города Казани от 29 января 2018 года и 07 декабря 2018 года на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ вместо ч. 4 ст. 74 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменений.

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 прибыл 04 апреля 2023 года из ФКУ ИК-4 УФСИН по Республике Татарстан.

Осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 19 августа 2023 года в связи с отбытием срока наказания.

При этом по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, при этом имеет и 61 дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН по Республике Татарстан от 14 февраля 2020 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений о том, что указанное постановление административным ответчиком оспорено в установленном законом порядке, суду не представлено.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет явную склонность к совершению правонарушений, отсутствуют признаки его исправления, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении ФИО2, а также административных ограничений будет являться необходимой мерой обеспечения и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, во избежание чрезмерного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок 02 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц.

Также суд полагает преждевременным устанавливать ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты>», поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства.

При этом необходимо отметить, что в силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в дальнейшем органы внутренних дел в этой части не лишены права по своей инициативе обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административному ответчику административных ограничений, в том числе в этой части, при наличие оснований.

В остальной части, суд находит административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан подлежащим удовлетворению в соответствии с заявленными требованиями.

Также суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подаётся администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определённого приговором суда срока отбывания осуждённым наказания в виде лишения свободы.

В силу ч. 9 ст. 270 КАС РФ несоблюдение сроков, установленных ч. ч. 7 и 8 ст. 270 КАС РФ, не влечёт за собой возвращение или отказ в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении, однако является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном ст. 200 КАС РФ.

Уважительных оснований для нарушения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан сроков подачи административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2, предусмотренных ч. 7 ст. 270 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, судом по данному факту в адрес начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан вынесено отдельное частное определение от 07 августа 2023 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 02 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 29 октября 2019 года.

В период осуществления административного надзора установить ФИО2 ФИО10 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО11 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2023 г.

Судья