Решение по делу № 3А-169/2023 от 08.06.2023 - об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

355002, город Ставрополь, ул. Лермонтова, д. 183,

тел.: (8652) 23-29-00, факс (8652) 23-29-32.

http://http://kraevoy.stv.sudrf.ru Е-mail:krai@stavsud.ru

дело № 3а-169/2023

УИД: 26OS0000-04-2023-000040-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО3, представителя заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № равной рыночной.

В обоснование иска административным истцом указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, этаж №, площадью 335,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, мансарда, площадью 352,2, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с кадастровым номером № наименование: торговый центр, цокольный этаж, площадью 30,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, цокольный этаж, площадью 254,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, этаж №, площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 599 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: неделимый земельный участок под торговым центром, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости:

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 9845631,86 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 10329554,79 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 9450079,78 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 679691,74 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 994241,64 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 5331375,54 рублей.

Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной, определенной в отчете об оценке ООО «Капитал Инвест» №-KS/2021 от 30 мая 2022 года по состоянию на 01 января 2019 года:

с кадастровым номером № в размере 1354 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 2 389 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 3 789 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 3 931 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 429 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 363 000 рублей.

Определением Ставропольского краевого суда от 08 июня 2023 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в части установления кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого помещения с кадастровым номером №, нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости - в связи с отказом представителя административного истца от административного иска в указанной части.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, администрации города Пятигорска, не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Административный истец ФИО1 при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО5 направила в суд возражения на административное исковое заявление, просила рассмотреть административное дело в соответствии с требованиями действующего законодательства и в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО2 поддержал административные исковые требования, уточнил с учетом выводов проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, замечаний к экспертизе не имел, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлял. Просил возложить судебные расходы на административного ответчика министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО3 просила вынести решение на усмотрение суда. Пояснила, что замечаний к судебной экспертизе не имеется. Просила судебные расходы возложить на административного истца.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, полагал, что установленная кадастровая стоимость определена верно в соответствии с действующим законодательством. Пояснил, что замечаний к судебной экспертизе не имеется. Просил судебные расходы возложить на административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда определение налоговой базы осуществляется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящиеся у него в собственности объекты недвижимости налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости этого имущества.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, этаж №, площадью 335,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 11 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4270828;

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, мансарда, площадью 352,2, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 12 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4951743;

нежилое помещение с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, цокольный этаж, площадью 254,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 20 января 2023 года №КУВИ-001/2023-12179153;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 599 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: неделимый земельный участок под торговым центром, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 23 января 2023 года №КУВИ-001/2023-12190493.

Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости и плательщиком налоговых платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости этого имущества, вправе оспорить его кадастровую стоимость.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на территории Ставропольского края проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года.

Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Ставропольского края, проводилась государственным бюджетным учреждением Ставропольского края «Ставкрайимущество», результаты государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1175 от 25 ноября 2019 года.

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости:

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 9845631,86 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4965957;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 10329554,79 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4969247;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 9450079,78 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4965514;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 5331375,54 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2023 года №КУВИ-001/2023-4963554.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчет ООО «Капитал Инвест» № 171-6-КS/2021 от 30 мая 2022 года, в котором рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

с кадастровым номером № в размере 1354 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 2 389 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 3 789 000 рублей;

с кадастровым номером № в размере 3 931 000 рублей;

Согласно нормам статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и пункта 4 статьи 245 КАС РФ, административный истец в комиссию о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных отношений Ставропольского края, созданную приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1312 от 26 декабря 2019 года, не обращался.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости земельного участка, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, на основании определения суда от 16 февраля 2023 года по делу проведена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта АНО «Бюро судебных экспертиз СК» №24-2023-Э от 17 мая 2023 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 6960000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 7302000 рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 5686000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 2896000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы АНО «Бюро судебных экспертиз СК» №24-2023-Э от 17 мая 2023 года в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Экспертное заключение эксперта АНО «Бюро судебных экспертиз СК» №24-2023-Э от 17 мая 2023 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Никто, кроме лица, назначенного экспертом, не присутствовал при проведении судебной экспертизы.

Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.

Эксперт сопоставил материалы административного дела с данными из альтернативных источников информации: публичная кадастровая карта (maps.rosreestr.ru), публичная спутниковая карта (https://yandex.ru/maps), публичные данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр (rosreestr.ru) и других.

12 мая 2023 года эксперт лично проводил осмотр объектов оценки.

При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

Для получения наглядного представления об объектах исследования в заключении приведены фото, чертежи и схемы.

В заключение судебной экспертизы подробно описан каждый объект исследования, приведены его общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.

Экспертом в заключение произведен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектом оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

В качестве источника информации для анализа экспертом использован архив площадки объявлений.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках сравнительного и доходного подходов. Отказ от использования иных подходов и методов оценки экспертом ФИО6 мотивирован в заключении.

Из представленных на рынке предложений по продаже торгово-офисной недвижимости в районе расположения объектов оценки, экспертом сделана выборка объектов максимально сопоставимых по своим основным ценообразующим факторам с объектами оценки.

Применение корректировок, как и отказ от их применения мотивирован в экспертном заключении.

В ходе проведенного анализа экспертом сделан вывод, что объект оценки № относится к землям населенных пунктов – под коммерческую (торгово-офисную) застройку, находится в регионе со стабильной занятостью, неактивный рынок, является широко распространенным объектом.

Объекты оценки 1-5 входят в сегмент «Объекты капитального строительства», являются встроенными помещениями, относятся к рынку торгово-офисной недвижимости, относятся к вторичному рынку, находятся в регионе со стабильной занятостью, являются готовыми объектами, находятся на неактивном рынке продаж недвижимости.

Итоговое суждение о рыночной стоимости каждого оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральным законом «об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ, федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Отчет об оценке ООО «Капитал Инвест» №-KS/2021 от 30 мая 2022 года не может быть принят в качестве доказательств, объективно подтверждающих реальную рыночную стоимость объектов недвижимости на дату государственной кадастровой оценки, поскольку их результаты опровергаются заключением судебной экспертизы.

Отличие величины кадастровой стоимости каждого из объектов недвижимости от его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 03 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных земельного участка и нежилых помещений по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика налоговых платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью земельного участка и нежилых помещений, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилых помещений в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости земельного участка и нежилых помещений. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в иске земельного участка и нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета независимого оценщика.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы АНО «Бюро судебных экспертиз СК» №24-2023-Э от 17 мая 2023 года.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, на 01 января 2019 года.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 06 февраля 2023 года.

Вместе с экспертным заключением в суд от экспертного учреждения АНО «Бюро судебных экспертиз СК» поступило ходатайство о взыскании судебных расходов за проведение по делу судебной экспертизы в размере 210000 рублей. Указанное ходатайство подлежит рассмотрению одновременно с рассмотрением спора по существу (ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Определением Ставропольского краевого суда о назначении судебной экспертизы от 16 февраля 2023 года расходы по ее оплате возложены на административного истца ФИО1.

Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, то эти издержки относятся на данную сторону.

Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возложена на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной заявленных в иске объектов недвижимости, следовательно, обязанность по оплате расходов на проведение судебной экспертизы возлагается на административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости – удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, этаж №, площадью 335,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6960000 (шесть миллионов девятьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, мансарда, площадью 352,2, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7302000 (семь миллионов триста две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, наименование: торговый центр, цокольный этаж, площадью 254,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5686000 (пять миллионов шестьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 599 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: неделимый земельный участок под торговым центром, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года в размере 2896000 (два миллиона восемьсот девяносто шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Заявление административного истца ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости поступило в суд 06 февраля 2023 года.

Взыскать с административного истца ФИО1 в пользу АНО «Бюро судебных экспертиз Ставропольского края» стоимость проведенной судебной оценочной экспертизы в размере 210000 (двести десять тысяч) рублей путем перечисления на банковские реквизиты:

АНО «Бюро судебных экспертиз Ставропольского края»

ИНН/КПП №

ОГРН №

Юридический адрес: <адрес>

р/с №

кор/с №

БИК №

Ставропольский филиал ПАО «Промсвязьбанк» г. Ставрополь

ОКПО №

Тел.№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июня 2023 года.

Судья Шеховцова Э.А.