Решение по делу № 2А-6103/2023 от 14.11.2023

Дело №а-6103/2023

УИД 26RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.

при секретаре: Булгаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ставропольской Ассоциации гостеприимства в сфере общественного питания о ликвидации юридического лица,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> о ликвидации юридического лица, в обоснование, которого указало, что <данные изъяты> (ОГРН <***>, учетный №, далее – Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Общим собранием учредителей дата принято решение о создании Организации (протокол от дата).

дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение №-р от дата).

дата Органом ФНС России в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации юридического лица (ОГРН №, ИНН №/КПП №).

дата Общим собранием членов принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатора (протокол от дата).

дата в Главное управление поступило уведомление о принятии решения о ликвидации Организации (вх. № от дата).

дата Главным управлением принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи в связи с принятием решения о ликвидации и назначении ликвидатора (распоряжение №-р от дата).

дата Органом ФНС в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

До настоящего времени процедура добровольной ликвидации Организацией не завершена.

Организация имеет статус действующей.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ и п. 3.1 Устава - Организация создана в целях эффективного развития индустрии гостеприимства, основанное на объединении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, специалистов, работников, деятельность которых осуществляется в сфере услуг общественного питания.

Однако, Организация свою деятельность не осуществляет, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты (решение о ликвидации от дата).

Таким образом, выявлено нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ - так как отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2020 - 2022 годы.

В соответствии с приказом Минюста России от дата № «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетности за 2020 год перенесен на дата.

Информация о продолжении деятельности Организации или отчеты по формам ОН0001, ОН00дата год в Главное управление к установленному сроку не представлены.

Главное управление, руководствуясь положениями ст. 32 Закона № 7-ФЗ, за не представление отчетности за 2020 год дата вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений законодательства (исх. № от дата) с установлением срока устранения нарушений до дата.

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

Почтовое отправление, направленное по адресу регистрации руководителя вручено адресату дата (уведомление о вручении №).

Нарушения в установленный срок не устранены.

Также, Организацией не представлена отчетность за 2021 и 2022 годы.

Отчеты по форме № ОН0001, ОН0002 или сведения о продолжении деятельности организации за 2021, 2022 годы, Организацией не представлены до настоящего времени.

До настоящего времени, выявленные нарушения Организацией не устранены.

Предупреждение, вынесенное Главным управлением, Организацией не обжаловано.

Процедура добровольной ликвидации до настоящего времени не завершена.

Предпринять возможные действия для устранения нарушений Организацией, не представляется возможным в связи с наличием объективных обстоятельств, препятствующие их устранению - отсутствие связи с участниками (учредителями) Организации.

Учитывая, что Постановление № не содержит ограничений по направлению в суд административных исковых заявлений о ликвидации некоммерческих организаций, у Главного управления достаточно оснований для обращения в суд с иском о ликвидации данной Организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит суд ликвидировать Ставропольскую Ассоциацию гостеприимства в сфере общественного питания и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС Росси N 14 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного ответчика Ставропольской Ассоциации гостеприимства в сфере общественного питания в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказными письмами с уведомлением, почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором №.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением коммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <данные изъяты> (ОГРН №, учетный №, далее – Организация) зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> дата принято решение о государственной регистрации Организации (распоряжение №-р от дата).

Уполномоченным органом ФНС России дата внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации юридического лица (ОГРН №, ИНН №/КПП №).

В соответствии с п. 4.1 ст.32 - Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Таким образом, выявлено нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ, так как отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление,- подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Также, Организацией не представлена отчетность за 2021 и 2022 годы.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности - "15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Так же, в нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ - отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов Главное управление вправе обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - -Постановление №) - неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

До настоящего времени, выявленные нарушения Организацией не устранены.

Предупреждение, вынесенное Главным управлением, Организацией не обжаловано.

Процедура добровольной ликвидации до настоящего времени не завершена.

В соответствии с п. 26 Постановления № - невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами следует относить к грубым нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Материалами дела подтверждено, что со стороны организации имело место неоднократное непредставление сведений о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2020-2021 годы, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а так же информации о продолжении деятельности Организации, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что явилось основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации юридического лицо и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

До настоящего времени ответчик не выполнил требования положений ст. 32 Закона № 7-ФЗ, соответствующих доказательств материалы дела не содержат.

В связи с указанными обстоятельствами и нормами права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований, как следствие, полагает их подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <данные изъяты> о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать <данные изъяты> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева