№
мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 17 июня 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием помощника Тавдинского городского прокурора Головневой А.С.,
представителя истца, ответчика по встречному иску Администрации Тавдинского городского округа ФИО1,
представителя ответчика, истца по встречному иску ФИО2-ФИО3,
при секретаре Кесарецких К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по иску Администрации Тавдинского городского округа к ФИО2 ФИО8 об изъятии путем выкупа жилого помещения, доли в праве на общее имущество, доли в праве на земельный участок, о выплате выкупной цены, прекращении право собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности,
встречному иску ФИО2 ФИО9 к Администрации Тавдинского районного суда о взыскании выкупной цены изымаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 и просила изъять путем выкупа в муниципальную собственность Тавдинского городского округа у ответчика принадлежащие ей на праве собственности объекта недвижимости: , расположенную по адресу: , общей площадью 60,9 кв.м., кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - квартиры) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: -в, с выплатой ответчику выкупной цены в размере 921 000 рублей 00 копеек; прекратить право собственности ФИО2 ФИО10 на , долю в праве (пропорционально площади жилого помещения - квартиры) на земельный участок площадью 1732 кв.м., долю в праве на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: -в, после выплаты выкупной цены.
В обоснование иска представитель истца указал, что постановлением администрации Тавдинского городского округа от 31 марта 2014 № 608 многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 09 июня 2021 № 723 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: , кадастровый №, в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; изъять жилое помещение общей площадью 60,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 во исполнение п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации направлена копия постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 данная копия решения получена лично.
Размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, определяется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Размер возмещения составляет 921 000 рублей 00 копеек, в том числе: 789 000 рублей 00 копеек - рыночная стоимость недвижимого имущества (с учетом округления), в том числе 630 936 рублей 00 копеек - жилое помещение, 2 434 рубля 00 копеек - доля общего имущества в многоквартирном доме, 155 630 рублей 00 копеек – доля земельного участка под жилым объектом;132 000 рублей 00 копеек - убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения (с учетом округления).
До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком не подписано. Все собственники и наниматели жилых помещений отселены в установленном порядке.
На сегодняшний день ответчиком не приняты меры по сносу оставшихся конструктивных элементов строения.
Разрушающееся здание несет угрозу пожара, расположенным в опасной близости соседним домам, а также жизни и здоровью граждан, проживающих в этих домах, препятствует выделению земельного участка под домом, для строительства другого многоквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Администрации Тавдинского городского увеличил исковые требования, просил:
изъять путем выкупа в муниципальную собственность Тавдинского городского округа у ФИО2 ФИО11 , расположенную по адресу: , общей площадью 60,9 кв.м., кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в;
возложить на администрацию Тавдинского городского округа обязанность выплатить ФИО2 ФИО12 выкупную цену за жилое помещение и долю общего имущества в многоквартирном доме при изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым объектом по адресу: -в, в размере 921 000 рублей 00 копеек;
с момента выплаты ФИО2 ФИО13 выкупной цены в размере 921 000 рублей 00 копеек прекратить право собственности ФИО2 ФИО14 на жилое помещение - жилой площадью 60,9 кв.м., расположенную по адресу: -в, кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в;
с момента выплаты выкупной цены признать ФИО2 ФИО15 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № жилой площадью 60,9 кв.м., расположенной по адресу: -в, кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, Кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, выселить ее из указанного жилого помещения;
после выплаты ФИО2 ФИО16 возмещения за жилое помещение - жилой площадью 60,9 кв.м., расположенную по адресу: -в, кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения -,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, признать право собственности на указанное жилое помещение, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, Кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, за Тавдинским городским округом.
ФИО2 был подан встречный иск к Администрации Тавдинского городского округа, в котором она просит взыскать с администрации Тавдинского городского округа в ее пользу выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: В, , в размере 2 092 241,60 рубль 60 копеек.
В обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО2 указала, что рыночная стоимость жилого помещения В по составляет 1 130 992,62 рублей, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом долей собственника в праве собственности на такое имущество - 162 862,94 рублей, рыночная стоимость земельного участка - 688 942,06 рублей, размер убытков, понесенных собственником в результате выкупа жилого помещения - 109 443,98 рублей, и общая сумма выкупа составляет 2 092 241,60 рублей. Данный размер выкупной цены определен заключением эксперта Уральской палаты судебной экспертизы. В данной экспертизе использован сравнительный подход, как самый рыночный и рекомендуемый при определении рыночной стоимости объектов экспертизы. В рамках сравнительного подхода использованы элементы затратного подхода для определения стоимости общего имущества в многоквартирном доме, убытков, стоимости жилого помещения и земельного участка. В отчете № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр экономического содействия», представленного Администрацией Тавдинского городского округа, рыночная цена занижена. Просила учесть, что данное жилое помещение является ее единственным жилым помещением на праве собственности, других жилых помещений она в собственности и в пользовании не имеет, не является нанимателем жилых помещений и членом семьи нанимателя, и на выкупную цену она сможет приобрести себе другое жилое помещение. В настоящее время денежных средств на приобретение жилого помещения она не имеет.
Представитель истца, ответчика по встречному иску Администрации Тавдинского городского округа представил возражение на встречное исковое заявление, считает выкупную стоимость вышеуказанного жилого помещения в размере 20921241,60 рублей необоснованной и завышенной. Указал, что эксперт ФИО4 проводившая экспертизу жилого дома, не представила в материалы дела компакт диск (оптический носитель информации), подтверждающий представленные в заключение фотографии натурного осмотра дома. Цены по оценке вышеуказанного объекта были применены некорректно, так как стоимость указана по состоянию на 30 марта 2022 года. Фактически вышеуказанное жилое помещение отсутствует (разрушено), что подтверждается материалами дела.При расчете рыночной стоимости жилого помещения (В в городе ) применены аналоги квартир, из которых невозможно определить материал стен, этажность, район расположения жилого дома, что существенно влияет на цену объекта.При расчете рыночной стоимости земельного участка под жилым домом применены аналоги земельных участков, находящихся в городе Екатеринбург, что существенно завышает стоимость земельного участка, находящегося в городе . При этом применен метод распределения.В судебной оценочной экспертизе использован сравнительный подход. Администрация Тавдинского городского округа считает данный метод экспертизы не корректным, так как сравнительный подход не может быть применим для оценки объекта, ввиду отсутствия достоверной и доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов, учитывая специфику объекта оценки- размер возмещения. Данный метод не способен в полной мере учитывать специфику объекта оценки.
Представитель истца, ответчика по встречному иску Администрации Тавдинского городского округа в судебном заседании исковые требования Администрации Тавдинского городского округа поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просила отказать. Считает, что выкупная цена согласно заключению эксперта значительно завышена.
Ответчик по первоначальным исковым требованиям и истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представила суду ходатайство, в котором указала, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме, просила о рассмотрении гражданского дела без ее участия. Ранее в судебном заседании от 07 июня 2022 года пояснила, что встречный иск поддерживает, с иском администрации Тавдинского городского округа в части выкупной цены не согласна, с изъятием жилого помещения и остальными требованиями согласна.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Исковые требования Администрации Тавдинского городского округа просила удовлетворить частично, за исключением размера выкупной цены. Ранее в судебном заседании от 07 июня 2022 года пояснила, что считает, экспертизу, проведенную Уральской палатой судебной экспертизы более достоверной, поскольку в ней использован сравнительный подход, как самый рыночный и рекомендуемый при определении рыночной стоимости объекта. Определенную экспертом стоимость не считает завышенной.
Прокурор Головнева А.С. в заключении по исковым требованиям истца Администрации Тавдинского городского округа, указала, что они подлежат частичному удовлетворению, в том числе по выселению, за исключением размера выкупной цены изымаемого имущества, и после выплаты выкупной цены. В связи с чем, встречный иск просила удовлетворить, поскольку оснований не доверять эксперту, давшему заключение о размере выкупной цены изымаемого имущества, не имеется, об ответственности за дачу ложного заключения эксперт была предупреждена.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в иске, во встречном иске, заслушав пояснения сторон, показания эксперта, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации Тавдинского городского округа и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с частями 2, 4-6статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу п.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
В силу пп.1,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилогопомещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения – жилого , расположенного по в , общей площадью 60,9 кв.м., на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости.
Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ по результатам заключения специализированной организации ООО «Инженерный центр «СтройЭксперт», проводившей обследование многоквартирного дома - технический отчет «Обследование строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: В» ИЦ-12-14-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение о признания многоквартирного дома по адресу: , аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Главы Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 2 данного постановления установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тавдинского городского округа ФИО2 было направлено письмо с просьбой в срок до ДД.ММ.ГГГГ выразить свое согласие об участии в сносе жилого дома, соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения.
Данное письмо получено лично ФИО2 01 апреля 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением.
Из ответа Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: , был поврежден пожаром, данный дом в перечень Программы по Тавдинскому городскому округу не включен.
По инициативе Администрации Тавдинского городского округа в 2020 году ООО «Центр экономического содействия» проведена оценка и составлен отчет № об оценке объекта оценки - размер возмещения за жилое помещение и долю общего имущества в многоквартирном доме при изъятии для муниципальных нужд земельного участка под жилым объектом по адресу: .
Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина стоимости объекта оценки составляет 921 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость недвижимого имущества (с учетом округления) 789 000 рублей, в том числе жилое помещение 630 936 рублей, доля общего имущества в многоквартирном 434 рублей, доля земельного участка под жилым объектом 155 630 рублей, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (с учетом округления) 132 000 рублей, в том числе убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения) 52500рублей, убытки, связанные с переез 340 рублей, убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него 44 500 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение 2 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тавдинского городского округа принято постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», согласно которому постановлено: изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 1732 кв. м. по адресу: , в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного жилого дома, аварийным и подлежащим сносу; изъять для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью 60,9 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: -в, .
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа в адрес собственника ФИО2 направлено указанное постановление и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому размер возмещения за недвижимое имущество для муниципальных нужд определен в сумме 921000 рублей 00 копеек, из них: 789000 рублей 00 копеек - рыночная стоимость недвижимого имущества (630936 рублей 00 копеек - жилое помещение, 2434 рубля 00 копеек – доля общего имущества в многоквартирном доме, 155630 рублей 00 копеек – доля земельного участка под жилым объектом), 132000 рублей 00 копеек – убытки понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения.
Данные документы получены лично ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости – земельный участок общей площадью 1732 кв.м., расположенный по адресу: , имеют статус «актуальные».
Из информации представленной МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из информации представленной Тавдинским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно данным учетной регистрации документов сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО2 отсутствуют.
Согласно техническому паспорту на дом и земельный участок по (ранее №), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что года постройки, имеет два этажа, полезная площадь ,2 кв. м., полезная площадь жилых помещений 259,3 кв.м., в квартир. Квартира № состоит из 3 жилых комнат, кухни, ванной, туалета, коридора, общая площадь ,9 кв.м., жилая площадь 40 кв.м., вспомогательная площадь 20,9 кв.м..
Постановлением Главы Муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, что существующий 8-ми квартирный жилой дом, зарегистрированный в Бюро технической инвентаризации за №, считать находящимся по адресу: В.
Соглашение о выкупной цене изымаемого имущества между ФИО2 и Администрацией Тавдинского городского округа не достигнуто.
Не согласившись с размером выкупной цены представителем ответчика ФИО2- ФИО3 было заявлено ходатайство о назначении оценочной экспертизы и впоследствии ФИО2 подан встречный иск.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В пункте 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Определением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Уральской палаты судебной экспертизы ФИО4
Согласно выводам заключения эксперта №, рыночная стоимость жилого помещения - В в , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1130 992 рубля 62 копейки; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника В по в в праве собственности на такое имущество, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 162 862 рубля 94 копейки; рыночная стоимость земельного участка под жилыми объектами, расположенными по адресу: В, с учетом доли собственника В по в в праве собственности на такое имущество, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 688 942 рубля 06 копеек; размер убытков, понесенных собственником В по в в результате выкупа жилого помещения (включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 109 443 рубля 98 копеек.
Данное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит ссылки на источники информации, методическую и нормативную литературу, объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для определения выкупной цены в указанном размере.
Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, их обоснованность сторонами ничем не опровергнута.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 суду пояснила, что оценка была произведена без осмотра объекта, оценка была произведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть цены взяты на дату проведения экспертизы, поскольку в поставленных вопросах конкретная дата отсутствовала. При проведении экспертизы изначально были взяты материалы не равнозначные материалам оцениваемого имущества, поскольку очень сложно подобрать аналоги, но в последствие была применена корректировка и на конкретные материалы была снижена стоимость, данная корректировка отражена в разделе 8 заключения по жилому помещению. По земельному участку также были подобраны аналоги областного центра и в последующем применена понижающая корректировка, данная корректировка отражена в разделе 9 заключения. Применена двойная корректировка. Все аналоги были подобраны на дату оценки. В судебной оценочной экспертизе был использован сравнительный подход, поскольку жилое помещение не является доходной недвижимостью. Также пояснила, что права и обязанности, предусмотренные ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ ей известны и были разъяснены. Статьи о правах и обязанностях эксперта, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ, указаны в заключении ошибочно.
Пояснения эксперта данные в судебном заседании согласуются с заключением эксперта № Э30-03/2022 от ДД.ММ.ГГГГ и сомнений у суда не вызывают.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что при расчете стоимости общего имущества экспертом был использован сравнительный подход, поскольку было взято среднее значение «центра» вместо «населенного пункта», поскольку объект, выкупная цена которого определяется, находится в городе . Выбор объектов-аналогов в сравнении с объектом экспертизы взят в , и в последующем введена понижающая корректировка. Корректировка введена на торг, на площадь, на состояние отделки, на наличие балкона, на этажное расположение,материалы стен и перекрытий, местоположение земельного участка.
В рамках данной экспертизы был использован сравнительный подход, как самый рыночный и рекомендуемый при определении рыночной стоимости объектов экспертизы. В рамках сравнительного подхода использованы элементы затратного подхода для определения стоимости общего имущества в многоквартирном доме. Экспертом обоснованно в определение величины всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включены убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения. Поскольку выкупная цена истцу не выплачена, на приобретение жилого помещения у него денежных средств не имеется, в связи с чем, необходимость во временном жилье имеется. Расчет убытков, связанных с переездом, произведен экспертом верно, с учетом перевозки мебели, упаковки, необходимости двух переездов (во временное жилье, затем постоянное), и других факторов.
Необходимость несения затрат на переезд, по оформлению права собственности и упущенная выгода вытекает из существа спорных правоотношений. Убытки экспертом определены в меньшем размере, чем определено в отчете, представленном администрацией Тавдинского городского округа, поэтому не могут считаться завышенными, о чем указал представитель Администрации Тавдинского городского округа. С таким размером убытков ФИО2 согласилась.
В отчете № об оценке, представленном представителем Администрации Тавдинского городского округа, рыночные цены жилого помещения, доли в общедомовом имуществе, доли в земельном участке указаны по состоянию на 2020 год и являются заниженными и не актуальными по состоянию на 2022 год (на момент рассмотрения спора), что является ущемлением жилищных прав ФИО2
Представитель ответчика доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, не представил, ходатайство о назначении повторной оценочной экспертизы не заявлял.
Согласно ст. 9 Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом.
Отдавая предпочтение экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Уральская палата судебной экспертизы», при наличии отчета ООО «Центр экономического содействия» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем Администрации Тавдинского городского округа - истца по первоначальному требованию, суд руководствуется тем, что экспертное заключение имеет более высокое доказательственное значение, чем отчет об оценке. Отчет об оценке может усилить позицию стороны по делу, в пользу которой оказалось экспертное заключение, если он также подтверждает соответствующие обстоятельства, то есть соотносится с экспертным заключением. Помимо этого, экспертное заключение может даваться на отчет об оценке с целью проверки его обоснованности, что также свидетельствует о его более важном доказательственном значении.
При установленных обстоятельствах, суд определяет цену по выкупу жилого помещения (выкупную цену изымаемого жилого помещения), расположенного по адресу: В, , в размере 2092241 рубль 60 копеек.
Оценив представленные доказательства и доводы сторон, с учетом положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, суд приходит к выводу, что у ответчика по встречному иску возникла обязанность по возмещению в пользу собственника изымаемого жилого помещения ФИО2 выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 2092241 рубль 60 копеек, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с Администрации Тавдинского городского округа в пользу ФИО2
В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает наличие необходимости изъятия спорной квартиры и земельного участка под домом для муниципальных нужд с соблюдением Администрацией Тавдинского городского округа процедуры изъятия, относительно чего спора между сторонами нет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выкупа и прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение, площадью 60,9 кв.м.- В по в с момента выплаты выкупной цены и признании с указанного времени право собственности на данное имущество за Тавдинским городским округом.
По смыслу положений статей 309, 309.2 и 312 Гражданского кодекса Российской Федерации на Администрацию Тавдинского городского округа как должника в обязательстве по выплате выкупной цены возлагается обязанность произвести исполнение надлежащему кредитору с отнесением на Администрацию Тавдинского городского округа всех расходов по исполнению обязательства.
Исходя из положений статей 31, 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорной квартирой у ФИО2 прекращается.
Следовательно, у суда имеются основания для признания ФИО2 утратившей право пользования спорной квартирой и выселении ее из спорной квартиры с момента выплаты Администрацией Тавдинского городского округа выкупной цены ФИО2 в размере определенном судом, и с учетом того, что в силу ст. 107 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Встречные исковые требования ФИО2 ФИО17 к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворить.
Взыскать с Администрации Тавдинского городского округа в пользу ФИО2 ФИО18 выкупную цену изымаемого жилого помещения, распложенного по адресу: В, , в размере 2 092 241 рубль 60 копеек (два миллиона девяносто две тысячи двести сорок один рубль шестьдесят копеек).
Исковые требования Администрации Тавдинского городского округа к ФИО2 ФИО19 удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа в муниципальную собственность Тавдинского городского округа у ФИО2 ФИО20, принадлежащую ей на праве собственности , расположенную по адресу: , общей площадью 60,9 кв.м., кадастровый номер №, долю в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, долю в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в.
С момента выплаты ФИО2 ФИО21 выкупной цены в размере 2 092 241рубль 60 копеек прекратить право собственности ФИО2 ФИО22 на жилое помещение - , жилой площадью 60,9 кв.м., расположенную по адресу: -в, кадастровый номер №, долю в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, долю в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в.
С момента выплаты выкупной цены признать ФИО2 ФИО23 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой №, жилой площадью 60,9 кв.м., расположенной по адресу: -в, кадастровый номер №, долей в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, долей в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, и выселить ФИО2 ФИО24 из жилого помещения, расположенного по адресу: -в, .
После выплаты ФИО2 ФИО25 возмещения за жилое помещение - жилой площадью 60,9 кв.м., расположенную по адресу: -в, кадастровый номер №, доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: -в, , доли в праве (пропорционально площади жилого помещения - ,28 кв.м, 19,725%) на земельный участок площадью 1732 кв.м. по адресу: -в, кадастровый №, доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме (пропорционально площади жилого помещения - ,16 кв.м 10,24%), расположенном по адресу: -в, за Тавдинским городским округом.
В остальной части исковые требования Администрации Тавдинского городского округа оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 24 июня 2022 года.
Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.
Председательствующий судья Федотова Н.С.