78RS0019-01-2022-001034-53
Дело № 2а-6728/2022 19 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, просил признать незаконным постановление № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 72 864 рубля 43 копейки, отменить указанное постановление, вернуть удержанную сумму сбора.
В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года с предметом исполнения – взыскание задолженности в сумме 72 864 рубля 43 копейки. Данное постановление было получено ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 22.12.2021 года.
Постановление от 21.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора административный истец полагает незаконным. Постановление № 78024/19/34832 от 17.01.2019 года ранее в отношении административного истца не возбуждалось.
По исполнительному производству № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года требования исполнительного документа были выполнены в полном объеме, данное исполнительное производство окончено 03.12.2021 года.
Иных исполнительных производств в отношении административного истца в Западном отделе судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу не возбуждалось.
Оспариваемым постановлением на административного истца неправомерно возложена обязанность по уплате денежных средств.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 168-171), об отложении судебного заседания не просили.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 26.02.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 40 Санкт-Петербурга по делу № 2-527/2016-40, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина в размере 1 662 643,67 рублей.
В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержится предупреждение о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (л.д. 158).
17.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 вынесено постановление № 78024/19/34832 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 116 385,06 рублей (л.д. 94-95).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6 от 03.12.2021 года исполнительное производство № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 82-84).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года, с должника взысканы денежные средства в сумме 2 355 779,80 рублей, из них перечислено взыскателю 1 662 643,67 рублей, находится на депозитном счете 647 625,75 рублей, возвращено должнику 1 989,75 рублей, взысканные с должника денежные средства в сумме 43 520,63 рублей перечислены как исполнительский сбор (л.д. 64-81).
В соответствии с актом приема-передачи от 03.12.2021 года исполнительное производство № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (л.д. 160-161).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 года о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 72 864,43 рублей (л.д. 59-60).
Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 22.12.2021 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 165).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 21.12.2021 года внесены изменения в постановление от 21.12.2021 года о возбуждении исполнительного производства в части исправления даты вступления в законную силу исполнительного документа на следующее значение: 17.01.2019 года (л.д. 62).
Согласно акту приема-передачи от 01.02.2022 года исполнительное производство № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (л.д. 162-164).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 21.03.2022 года исполнительное производство № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 27, 177).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года с должника взысканы денежные средства в сумме 77 943,19 рублей, из них были перечислены как исполнительский сбор денежные средства в сумме 72 864,43 рублей, возвращены должнику денежные средства в сумме 5 078,76 рублей (л.д. 25-26).
Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, 17.01.2022 года (л.д. 6) административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Часть 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает срок для добровольного исполнения в пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено ФЗ "Об исполнительном производстве".
Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от 02 июля 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.
Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только административный истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того административного ответчика, который указан административным истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
Исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.
Из административного искового заявления усматривается, что административный истец просит признать незаконным постановление № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 72 864 рубля 43 копейки, отменить указанное постановление, вернуть удержанную сумму сбора.
Поскольку номеру 329710/21/78024-ИП соответствует исполнительное производство, которое было возбуждено 21.12.2021 года с предметом исполнения - исполнительский сбор в размере 72 864 рубля 43 копейки, суд приходит к выводу о том, что административным истцом оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года.
Требование о признании незаконным постановления от 17.01.2019 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 116 385,06 рублей административным истцом не заявлено.
В соответствии с ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
Из материалов дела усматривается, что в ходе исполнительного производства № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года сумма исполнительского сбора, установленная постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019 года в размере 116 385 рублей 06 рублей, была взыскана с административного истца частично: в размере 43 520 рублей 63 копейки.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения в отношении административного истца исполнительного производства № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года с целью взыскания оставшейся части исполнительского сбора в размере 72 864 рубля 43 копейки.
Судом оценивается критически довод административного истца о взыскании с него излишних денежных средств в счет исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждается, что излишне взысканные с административного истца по исполнительному производству № 329710/21/78024-ИП от 21.12.2021 года денежные средства в размере 5 078 рублей 76 копеек были возвращены административному истцу в соответствии с платежным поручением от 16.03.2022 года № 100874 (л.д. 25).
Судом отклоняется ссылка административного истца на платежное поручение от 11.01.2021 года № 2, в соответствии с которым работодателем административного истца <данные изъяты> были перечислены на счет Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу денежные средства в сумме 48 938 рублей 95 копеек (л.д. 175), поскольку данные денежные средства были учтены судебным приставом-исполнителем в счет оплаты основного долга по исполнительному производству № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года (л.д. 77).
Судом также отклоняется ссылка административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 31.01.2022 года, которым предусмотрен возврат должнику неверно перечисленных денежных средств (л.д. 176), поскольку данное постановление вынесено по исполнительному производству № 48330/16/78024-ИП от 24.05.2016 года.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование административного иска о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению подлежит отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова