Судья Дурягина М.С. № 33а-3605/2023
№ 2а-1331/2023
УИД 51RS0002-01-2023-000928-23
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Мурманск 13 сентября 2023 г.
Судья Мурманского областного суда Науменко Н.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 о признании незаконным отказа в переводе осужденного в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников, возложении обязанности
по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июня 2023 г. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебного акта,
установил:
решением Первомайского районного суда города Мурманска от 5 мая 2023 г. удовлетворено административное исковое заявление ФИО1
Представитель Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Управления ФСИН России по Мурманской области ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой также просила о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта.
Определением судьи от 30 июня 2023 г. заявленное ходатайство удовлетворено, ФСИН России и Управлению ФСИН России по Мурманской области восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решение.
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи от 21 ноября 2022 г отменить по мотиву его незаконности, ссылаясь на то, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен административным ответчиком без уважительных причин.
Заинтересованным лицом ФИО4 представлен отзыв относительно частной жалобы, в котором он полагает частную жалобу обоснованной.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена судьей Мурманского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судья Мурманского областного суда приходит к следующему.
Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано, то в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору.
Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены несоблюдение судом установленного статьей 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле.
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Таким образом, несмотря на то, что положения статьи 298 КАС РФ не связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом получения стороной копии решения суда, однако, обстоятельства связанные с несвоевременным получением копии решения суда могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
Из материалов административного дела следует, что обжалуемое решение Первомайского районного суда города Мурманска изготовлено в окончательной форме 23 мая 2023 г., направлено административному ответчику по месту нахождения 29 мая 2023 г.
Апелляционная жалоба ФСИН России, Управления ФСИН России по Мурманской области направлена в суд 27 июня 2023 г., то есть с пропуском установленного срока.
Вместе с тем, копия обжалуемого судебного акта получена ФСИН России, Управлением ФСИН России по Мурманской области 5 июня 2023 г., что свидетельствует о наличии у суда первой инстанции оснований для восстановления процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда.
При этом апелляционная жалоба, с учетом даты получения административным ответчиком копии решения суда подана заявителем в срок, установленный частью 1 статьи 298 КАС РФ, что свидетельствует об отсутствии злоупотребления им своим процессуальным правом.
При таких обстоятельствах судья Мурманского областного суда находит определение судьи от 30 июня 2023 г. обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены, в том числе по доводам частной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Мурманского областного суда
определил:
определение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 30 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Судья Н.А. Науменко