№2а-312/2023
Решение
Именем Российской Федерации
рп Саргатское «19» сентября 2023года
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.
при секретаре судебного заседания Нидергвель М.Ю.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 России по Омской области к ФИО1 - законному представителю К о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг, пени, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг, пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России №7 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 - законному представителю К о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 359 рублей, пени за его неуплату в размере 17,04 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг. в размере 123 рублей, пени за его неуплату - 5,46 рублей.
Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании вышеуказанной задолженности с административных ответчиков.
В административном исковом заявлении административный истец - Межрайонная ИФНС №7 России по Омской области в обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего К, который является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем ему начислялся земельный налог за 2015 -2016 гг в общей сумме 359 рублей и налог на имущество физических лиц за 2015-2019 гг в общей сумме 123 рубля и своевременно направлялись налоговые уведомления. В установленный срок указанные в уведомлениях налоги в соответствующих размерах оплачены не были, в связи с чем собственнику начислены пени за неуплату земельного налога за 2015-2019 гг в общей сумме 17,04 рублей, за неуплату налога на имущество физических лиц за тот же период - 5,46 рублей. В целях досудебного порядка урегулирования вопроса с задолженностью налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности - №11701 от 24 августа 2018 г. с установлением срока погашения задолженности до 6 декабря 2018 г., №17228 от 27 июня 2019 г. со сроком исполнения до 4 октября 2019 г., №21374 от 25 июня 2020 г. со сроком исполнения до 17 ноября 2020 г., №6922 от 15 июня 2021 г. со сроком исполнения до 16 ноября 2021 г., которые до настоящего времени не исполнены.
В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения.
Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.
В силу п.1 сп.4 ст.397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.
Согласно п.2 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается, в частности, расположенная в пределах муниципального образования квартира.
В соответствии с ч.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Частью 1 ст.403 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В целях принудительного взыскания задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, на что судьей принято решение от 9 июня 2022 г. об отказе в выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 в виду небесспорности требований в силу несовершеннолетия К
С исковыми требованиями в виду общей суммы взыскания и отказа мирового судьи выдать судебный приказ на взыскание недоимки инспекции следовало обратиться в районный суд в срок не позднее 6 июня 2022 г.
Уважительности причин пропуска срока обращения в суд привести не могут.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковыми требованиями к указанному должнику, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 359 рублей, пени за его неуплату в размере 17,04 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг. в размере 123 рублей, пени за его неуплату - 5,46 рублей.
В предварительном судебном заседании представитель административного истца - МРИФНС №7 России по Омской области участия не принимал. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковыми требованиями к указанному должнику и удовлетворить требования иска.
Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям не представила.
Суд, разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, приходит к выводу об отказе МИФНС №7 России по Омской области в его удовлетворении и в связи с этим об отказе в удовлетворении заявленного административного иска, без исследования фактических обстоятельств дела по следующим основаниям.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст.48 НК РФ (в редакции, действующей в период направления требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего К, который является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем ему начислялся земельный налог за 2015 -2016 гг в общей сумме 359 рублей и налог на имущество физических лиц за 2015-2019 гг в общей сумме 123 рубля и своевременно направлялись налоговые уведомления. В установленный срок указанные в уведомлениях налоги в соответствующих размерах оплачены не были, в связи с чем собственнику начислены пени за неуплату земельного налога за 2015-2019 гг в общей сумме 17,04 рублей, за неуплату налога на имущество физических лиц за тот же период - 5,46 рублей. В целях досудебного порядка урегулирования вопроса с задолженностью налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности - №11701 от 24 августа 2018 г. с установлением срока погашения задолженности до 6 декабря 2018 г., №17228 от 27 июня 2019 г. со сроком исполнения до 4 октября 2019 г., №21374 от 25 июня 2020 г. со сроком исполнения до 17 ноября 2020 г., №6922 от 15 июня 2021 г. со сроком исполнения до 16 ноября 2021 г..
Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. от 23.11.2020), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (редакция федерального закона, действовавшая в период взыскания задолженности).
Из представленных административным истцом материалов судом установлено, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании с налогоплательщика задолженности по по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 359 рублей, пени за его неуплату в размере 17,04 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг. в размере 123 рублей, пени за его неуплату - 5,46 рублей, поскольку требования о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, могут быть заявлены в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, и с исковым заявлением обязан обратиться в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа о взыскании недоимки в случае его вынесения.
В принятии заявления о выдаче судебного приказа в соответствии с определением от 9 июня 2022 г. мировым судьей административному истцу было отказано в виду установления спора о праве, соответственно, в тот же шестимесячный срок ему следовало обратиться в районный суд с административным иском.
Вместе с тем, МИФНС России №7 по Омской области обращается в суд 21 августа 2023 г., что видно из почтового штемпеля на почтовом отправлении, тогда как последним днем процессуального срока обращения в суд являлось 6 июня 2022 г.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с данным административным иском, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом уважительности причин пропуска срока не приведено, напротив, в административном иске указано на их отсутствие.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012г. № 479 - О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований иска налогового органа за пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 138, ч.8 ст.219 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 России по Омской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска к ФИО1 - законному представителю К о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 359 рублей, пени за его неуплату в размере 17,04 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг. в размере 123 рублей, пени за его неуплату - 5,46 рублей отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № России по Омской области о взыскании с ФИО1 - законному представителю К о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2019 гг. в размере 359 рублей, пени за его неуплату в размере 17,04 рублей, налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 гг. в размере 123 рублей, пени за его неуплату - 5,46 рублей отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня его принятия в окончательной форме - 19 сентября 2023 г.
Председательствующий А.Н. Козицкий