Дело №5-252/2024

УИД 53RS0022-01-2025-003578-16

Постановление

Великий Новгород 07 мая 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова Ольга Васильевна (Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), с участием защитника ОГАУ «Агентство информационных коммуникаций» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении

Областного государственного автономного учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (далее – ОГАУ «АИК»), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

10 апреля 2025г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 в отношении ОГАУ «АИК» средства массовой информации сетевого издания «53 новости» составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, за нарушение требований ч.9 ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", выразившееся в распространении в 12 час. 31 мин. 07 апреля 2025г. в публикации «Православные новгородцы празднуют Благовещение пресвятой Богородицы» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу<адрес> информации о ФИО2, включенном ДД.ММ.ГГГГг. в реестр иностранных агентов (порядковый №), без указания на статус иностранного агента.

Защитник ОГАУ «АИК» ФИО1 правонарушение не оспаривал, пояснив, что публикация была незамедлительно удалена.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 пояснила, что в действиях сетевого издания имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Закон о средствах массовой информации).

В силу положений статьи 2 Закона о средствах массовой информации под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под распространением продукции средства массовой информации указанный Закон понимает продажу, подписку, доставку, раздачу периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовешание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе, соответственно, телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В части 9 статьи 4 Закона о средствах массовой информации установлен запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Из материалов дела судьей установлено, что 07 апреля 2025г. должностным лицом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в ходе мониторинга средства массовой информации сетевого издания «53 новости» (реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГг.), выявлен факт публикации в 12 час. 31 мин. 07 апреля 2025г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанным средством массовой информации, зарегистрированным по адресу: <адрес>, <адрес>, материала «Православные новгородцы празднуют Благовещение пресвятой Богородицы» по адресу: <адрес>-<адрес> в котором содержалась информация о ФИО2, включенном ДД.ММ.ГГГГг. в реестр иностранных агентов (порядковый №), без указания на статус иностранного агента, что является нарушением требований ч. 9 ст. 4 Закона о средствах массовой информации.

Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факт выявленного нарушения, являются: протокол № № административном правонарушении от 10 апреля 2025г.; акт документирования от 07 апреля 2025г.; скриншоты страниц материала, опубликованного 07 апреля 2025г. в сетевом издании «53 новости»; выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выписка из реестра иностранных агентов и другие документы, отвечающие требованиям ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, а потому их достоверность и допустимость у судьи сомнений не вызывает. Совокупность указанных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.56 Закона о средствах массовой информации учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии со ст.19 Закона о средствах массовой информации редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Согласно регистрационным данным учредителем сетевого издания «53 новости» является ОГАУ «АИК».

В соответствии с п.1.2 устава редакции сетевого издания, утвержденного ДД.ММ.ГГГГг., редакция осуществляет свою деятельность как структурное подразделение ОГАУ «АИК».

В рассматриваемом случае ОГАУ «АИК», имея возможность для соблюдения требований ч. 9 ст. 4 Закона о средствах массовой информации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что виновность редакции сетевого издания «53 новости» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, действия ОГАУ «АИК» правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются добровольное устранение допущенного нарушения, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о возможности назначения ОГАУ «АИК» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ для юридических лиц, без конфискации предмета административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 13.15 КоАП РФ, судья

постановил:

Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Предложить ОГАУ «АИК» в установленный срок для добровольной оплаты административного штрафа, представить квитанцию об уплате штрафа в Новгородский районный суд каб. 105.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Беспалова