Решение по делу № 2А-2769/2023 от 29.05.2023

05RS0031-01-2023-002742-14

Дело №2а-2769/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 29 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акаевой ФИО6 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления о приостановлении ГКУ и государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании произвести регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления о приостановлении ГКУ и государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании произвести регистрацию права.

В обосновании иска указано, что 09 января 2023 г. представителем административного истца в Управление Росреестра Республики Дагестан было подано заявление о государственной регистрации права нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> К заявлению от 09 января 2023 г. в соответствии с требованиями ст. 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: договор долевого участия в строительстве жилого дома от 17 июля 2013 года, акт приемки передачи объекта долевого строительства от 23 января 2014 года на нежилое помещение, расположенный по пр. Петра I дом 32 «Г» г. Махачкалы, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2050 рублей. 18 января 2023 г. административным ответчиком было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающего документа для регистрации права собственности. 25 января 2023 г. на № КУВД-001/2023-297766/2 повторно через МЦФ были поданы - договор долевого участия в строительстве жилого дома от 17 июля 2013 г. и акт приемки передачи объекта долевого строительства от 23 января 2014 г. 27 января 2023 г. специалист Управления Росреестра РД вновь приостанавливает регистрацию прав собственности, указав п. 5 ст. 26 №218- ФЗ, что данный объект должен зарегистрировать права собственности ООО «СМУ Вираж», после передать другим. Представитель административного истца считает решение Управления Росреестра РД о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на нежилое помещение по пр. Петра I дом 32 «Г» незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ. В соответствии с гл. 3 договора, участник обязуется: произвести своевременное финансирование строительства своей доли; с момента подписания Акта приема-передачи нежилого Помещения нести ответственность, связанные с владением и пользованием полученного нежилого Помещения; с момента приема Объекта Государственной комиссией оплачивать услуги, налог на землю и эксплуатационные расходы, связанные с эксплуатацией, ремонтом и техническим обслуживанием Объекта пропорционально занимаемой площади; самостоятельно и за свой счет осуществить действия по государственной регистрации своего права собственности на переданную по настоящему договору нежилого Помещения. В пункте 2 акт приемки передачи объекта долевого строительства указано, что условия по финансированию технического помещения, предусмотренные п. 2.3 договора «Пайщиком» исполнены, цена договора в размере 100% внесена полностью. 25 февраля 2023 г. представителем административного истца в Управление Росреестра РД была подана жалоба. Ответа до обращения в суд с административным иском не получил. К сведению сообщает, что на основании договоров и передаточных актов Управлением Росреестра РД в 2022 г. зарегистрированы право собственности на 4 нежилые помещения в доме 32 «Г» по проспекту Петра I г.Махачкалы. Также 72 собственники жилых помещений зарегистрировали право собственности на основании договоров долевого участия и передаточных актов. Ни один объект (нежилых и жилых помещений) не был зарегистрирован за ООО «СМУ Вираж» Управлением Росреестра РД.

В связи с чем, просит признать незаконным решение административного ответчика о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав и отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно нежилого помещения общей площадью 36,6 кв. м. расположенное по адресу: <...> I, дом 32 «Г»; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 09.01.2023 г. и представленных документов.

Административный истец – ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также направила в суд своего представителя.

В судебном заседании, представитель административного истца – ФИО1 исковые требования поддержал, административный иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик – Управление Росреестра по РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил.

С учетом сведений о надлежащем извещении суд на основании ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое уведомление вынесено 27.01.2023, с административным иском истец обратился в суд 24.03.2023, о чем свидетельствует штамп суда. Таким образом, трехмесячный срок обращения в суд заявителем не нарушен.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

09.01.2023 административный истец через МФЦ по РД обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о постановке на ГКУ и регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Г».

Уведомлением от 18.01.2023 №КУВД-001/2023-297766/2 заявителю сообщено о приостановлении сроком до 18.04.2023 государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа для регистрации права собственности. Первым ООО «Вираж» должен за собой регистрировать права после передать другим.

Уведомлением от 27.01.2023 №КУВД-001/2023-297766/3 заявителю сообщено о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в частности указано по тем же основаниям.

Суд находит указанное решение Управления Росреестра по РД незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу п.5 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).

Как усматривается из материалов дела, ООО «ВИРАЖ» возведен 9-ти этажный МКЖД, расположенный по адресу: <адрес> «Г».

17.07.2013 между ООО СМУ «ВИРАЖ» и ФИО3 заключен договор долевого участия в строительстве нежилого помещения, площадью 36,6 кв.м., расположенного на цокольном этаже МКЖД по адресу: <адрес> «Г».

13.08.2013, отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г.Махачкале администрации г.Махачкалы выдано разрешение №17 на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

19.12.2013 указанный МКЖД поставлен на ГКУ и ему присвоен кадастровый №.

Согласно акта приема передачи от 23.01.2014, подписанного между ООО СМУ «ВИРАЖ» и ФИО3, нежилое помещение, площадью 36,6 кв.м., расположенное на цокольном этаже МКЖД по адресу: <адрес> «Г» передано последней. При этом согласно п.2 указанного акта, условия по финансированию строительства технического помещения, предусмотренные п.2.3 договора, Пайщиком исполнены, цена договора в размере 100% внесена полностью.

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что приостановление Управлением Росреестра по РД в предоставлении муниципальной услуги по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на нежилое помещение, площадью 36,6 кв.м., расположенное на цокольном этаже МКЖД по адресу: <адрес> «Г» является незаконным.

Административным истцом также ставится вопрос об обязании произвести ГКУ и государственную регистрацию права собственности административного истца на нежилое помещение, площадью 36,6 кв.м., расположенное на цокольном этаже МКЖД по адресу: <адрес> «Г».

По общему правилу суд не должен подменять собой административный орган и осуществлять его полномочия.

Спорный вопрос подлежит разрешению судом по существу только в случае систематического уклонения административного ответчика от выполнения возложенных на него функций. Такое систематическое уклонение судом в рассматриваемом деле не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований в части обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Акаевой ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение административного ответчика о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав и отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно нежилого помещения общей площадью 36,6 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Управление Росреестра по РД повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение, площадью 36,6 кв.м., расположенное на цокольном этаже МКЖД по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Акаевой ФИО8, отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена 29 мая 2023 года

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>