50RS0026-01-2022-001458-80
Дело № 2-2562/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.01.2025 года г.о. Люберцы
Московской области
Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при помощнике судьи Манафовой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к КАВ, КТД, СКВ о признании сделок недействительными, признании права отсутствующим, истребовании земельных участков из незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Люберецкий городской прокурор обратился в суд в интересах РФ с иском к КАВ, КТД, СКВ о признании сделок недействительными, признании права отсутствующим, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, мотивируя свои требования тем, что проведена проверка земельного законодательства по многочисленным обращениям жителей о незаконном выводе земельных участков из состава земель лесного фонда.
Проведенной проверкой установлено, что Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением<адрес>».
Основанием для издания вышеуказанного постановления послужило заявление СКВ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте.
Также, Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «О формировании земельного участка с местоположением: <адрес>».
Основанием для издания вышеуказанного постановления также послужило обращение СКВ.
К своему обращению к руководителю администрации <адрес>, о формировании земельного участка, СКВ приобщено заключение центрального филиала государственной инвентаризации лесов филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от ДД.ММ.ГГ №, подписанные заместителем директора – БСА об отсутствии пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, а также приложение к заключению с схематичным расположением формируемого земельного участка, чертеж земельных участков, подготовленный ООО «Люберецкое кадастровое бюро».
В ходе проверки установлено, что вышеуказанное заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» не выдавалось.
Более того, исходящий номер, указанный в заключении, принадлежит согласно журналу исходящей корреспонденции филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» иному заключению, выданному другому лицу по земельному участку, расположенному в другом районе Московской области.
Следовательно, заключение центрального филиала государственной инвентаризации лесов филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от ДД.ММ.ГГ № об отсутствии пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, адресованное СКВ, является поддельным.
Кроме того, согласно ответу ГКУ Московской области «Мособллес» Виноградовский филиал от ДД.ММ.ГГ наложение земельных участков с кадастровыми номерами №, № на земли Государственного лесного фонда Малаховского участкового лесничества составляет 100%.
В последующем Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «О предоставлении СКВ земельного участка с местоположением: <адрес> заключении договора купли-продажи».
Между Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области и СКВ ДД.ММ.ГГ заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: №, собственником которых в настоящее время является КАВ образованы ДД.ММ.ГГ на основании межевого плана, подготовленного в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № образован первоначально ДД.ММ.ГГ, за указанным участком зарегистрировано право собственности СКВ на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ №.
Право собственности СКВ прекращено ДД.ММ.ГГ.
Затем ДД.ММ.ГГ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности КТД на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ.
Право собственности КТД прекращено ДД.ММ.ГГ.
Далее, ДД.ММ.ГГ, на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности КАВ на основании договора дарения объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГ. После чего КАВ принято решение о разделении земельного участка на два равнозначных, которым присвоены кадастровые номера №, № соответственно.
Учитывая изложенное, следует, что на основании подложных документов – заключений ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» об отсутствии пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, предоставленных в Администрацию муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, сформированы и незаконно выведены из состава земель лесного фонда земельные участки общей площадью 2500 кв.м.
Земли лесного фонда, являются собственностью Российской Федерации, передача в частную собственность земель данной категории законом не предусмотрена. Таким образом, данными действиями государству причинен значительный ущерб, в результате неправомерного отчуждения имущества.
Материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам рассмотрения указанных материалов СУ МУ МВД России «Люберецкое» ДД.ММ.ГГ возбуждено уголовное дело №.
Комитет Лесного Хозяйства Московской области по указанному уголовному делу ДД.ММ.ГГ признан потерпевшим.
Учитывая вышеизложенное городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ принесен протест на Постановление администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА «О предоставлении СКВ земельного участка с местоположением: <адрес> заключении договора купли-продажи».
Постановлением заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГ №-ПА, Постановление администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА «О предоставлении СКВ земельного участка с местоположением: <адрес> заключении договора купли-продажи» отменено. Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ № расторгнут.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Люберецкий городской прокурор просит признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГ, заключенный между СКВ и КТД недействительной сделкой в силу ничтожности; признать договор дарения объектов недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) от ДД.ММ.ГГ, заключенный между КТД и КАВ недействительной сделкой в силу ничтожности; признать отсутствующий право собственности КАВ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № по адресу: <адрес>; истребовать земельные участки с кадастровыми номерами №, № из незаконного владения КАВ.
Представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник Люберецкого городского прокурора КИМ в судебное заседание явилась, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчики КАВ, СКВ и КТД в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представители ответчиков ГТВ, МЕИ, БНВ в судебное заседание явились, исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представители третьих лиц Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области и Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.
Суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По смыслу ч. 1 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец, то есть лицо, чье материальное право предполагается нарушенным, и ответчик, который предположительно допустил такое нарушение права.
Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковое заявление по настоящему делу подано прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав отнесено восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Из содержания положений статьи 153 ГК РФ, а также общих условий действительности сделок, последние представляют собой осознанные, целенаправленные, волевые действия лица, совершая которые, они ставят цель достижения определенных правовых последствий.
Обязательным условием сделки, как волевого правомерного юридического действия субъекта гражданских правоотношений, является направленность воли лица при совершении сделки на достижение определенного правового результата (правовой цели), влекущего установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей на основе избранной сторонами договорной формы.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретя возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 ГК РФ).
Судом установлено, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ иск удовлетворен частично: из незаконного владения КАВ истребованы спорные земельные участки, его зарегистрированное право собственности на них признано недействительным, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Дополнительным решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ постановлено возвратить один из земельных участков в собственность Российской Федерации.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ решение суда первой инстанции и дополнительное решение изменены, в резолютивной части апелляционного определения постановлено истребовать из незаконного владения КАВ второй земельный участок, возвратив его в собственность Российской Федерации, в остальной части решение суда и дополнительное решение оставлены без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ решение суда в неизмененной части и апелляционное определение оставлены без изменения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № решение Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, дополнительное решение Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ, определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ установлено, что спор возник относительно земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, которые образованы ДД.ММ.ГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, и право собственности на которые зарегистрировано за КАВ
ДД.ММ.ГГ администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области издано постановление №-ПА, которым разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к категории «земли населенных пунктов», для ведения дачного хозяйства для СКВ
ДД.ММ.ГГ администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской издано постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>, и заключении договора купли-продажи.
Данным постановлением СКВ предоставлен возмездно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории «земли населенных пунктов» для ведения личного дачного хозяйства с последующим заключением договора купли-продажи.
ДД.ММ.ГГ между администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области и СКВ заключен договор купли-продажи названного земельного участка, оплата цены договора покупателем произведена в полном объеме.
Впоследствии земельный участок был продан КТД на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ за КТД зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
ДД.ММ.ГГ между КТД и КАВ заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером №.
15.12.20217 года за КАВ зарегистрировано право собственности, после чего им принято решение о разделе земельного участка на два равнозначных № и №
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «О формировании земельного участка с местоположением: <адрес>». Основанием для его издания послужило обращение СКВ Данным постановление разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка, ориентировочной площадью 2500 кв.м, отнесенного к категории «земли населенных пунктов» для ведения дачного хозяйства для СКВ
Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>». Основанием для его издания послужило заявление СКВ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.
Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области ДД.ММ.ГГ издано постановление №-ПА «О предоставлении СКВ земельного участка с местоположением: <адрес> заключении договора купли-продажи». Основанием для его издания послужило обращение СКВ
Данным постановлением СКВ предоставлен возмездно в собственность земельный участок, общей площадью 2500 кв.м с КН 50:22:0030103:252, относящийся к категории «земли населенных пунктов» для ведения личного дочного хозяйства с последующим заключением договора купли-продажи.
Между Администрацией муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области и СКВ ДД.ММ.ГГ заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Оплата цены договора в размере 570000 рублей произведена СКВ ДД.ММ.ГГ, что подтверждается платежным поручением №.
Согласно сведениям ЕГРН и письму Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГ №а-2443/21, спорные земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, расположенные по адресу: <адрес>, собственником которых является КАВ, образованы ДД.ММ.ГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
По обращению ГКУ МО «Мособллес» Виноградарского филиала с информацией о наложении на земли лесного фонда земельных участков с кадастровыми номерами № №, с учетом многочисленных жалоб жителей <адрес> Московской области о незаконном выводе земельных участков, в том числе, с кадастровыми номерами № № из состава земель лесного фонда, Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что вместе с вышеуказанными обращениями СКВ в администрацию было приобщено заключение центрального филиала государственной инвентаризации лесов филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от ДД.ММ.ГГ №, подписанное заместителем директора – БСА, об отсутствии пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда, а также приложение к заключению со схематичным расположением формируемого земельного участка, чертеж земельных участков, подготовленный ООО «Люберецкое кадастровое бюро».
Согласно письму филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от ДД.ММ.ГГ № в адрес прокуратуры, вышеуказанное заключение ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» не выдавалось.
Также проведенной прокуратурой проверкой установлено, что исходящий номер, указанный в заключении, принадлежит согласно журналу исходящей корреспонденции филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» иному заключению, выданному другому лицу по земельному участку, расположенному в другом районе Московской области.
Согласно ответу ГКУ Московской области «Мособллес» Виноградовский филиал от ДД.ММ.ГГ, наложение земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0030103:1066, 50:22:0030103:1067 на земли государственного лесного фонда Малаховского участкового лесничества составляет 100%.
Материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения указанных материалов СУ МУ МВД России «Люберецкое» ДД.ММ.ГГ возбуждено уголовное дело №. Комитет Лесного Хозяйства Московской области по указанному уголовному делу ДД.ММ.ГГ признан потерпевшим.
Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ принесен протест на Постановление администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА «О предоставлении СКВ земельного участка с местоположением: <адрес> заключении договора купли-продажи».
Постановлением заместителя главы администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА, Постановление от ДД.ММ.ГГ №-ПА и предшествовавшие ему постановления и иные правовые акты, регулирующие правоотношения по земельному участку с местоположением: <адрес>» отменены, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ № расторгнут.
Порядок предоставления земельного участка гражданам на территории Люберецкого муниципального района в 2010-2011 годах определен Положением о землепользовании и градостроительстве в Люберецком муниципальном районе Московской области, утвержденным решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №.
Из содержания главы 4 данного положения следует, что в ходе решения вопроса о предоставлении гражданам земельного участка на основании их заявления и представленного им землеустроительного дела. Среди документов землеустроительного дела заявителем должен быть получен документ, удостоверяющий право на земельный участок, либо документ, подтверждающий сведения об отсутствии прав на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства) (п. 4.7).
Из содержания п. 4.10 Положения усматривается, что в состав землеустроительного дела включается заключение о согласовании месторасположения испрашиваемого земельного участка с уполномоченным органом.
Пунктом 4.11 Положения предусмотрено, что акт выбора земельного участка выдается заявителю Управлением землепользования и землеустройства администрации района на основании постановления руководителя администрации района о формировании земельного участка для его согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами на предмет возможности использования земельного участка под заявленные цели.
Учитывая изложенное, поскольку истребуемый СКВ земельный участок являлся смежным с землями лесного фонда, последняя правомерно обратилась в филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» за получением согласования расположения земельного участка. В ответ на ее обращение выдано заключение № от ДД.ММ.ГГ об отсутствии пересечения испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда. Данное заключение послужило одним из оснований для принятия администрацией муниципального района положительного решения о предоставлении ответчику спорного земельного участка.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 названного закона).
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4).
Из содержания ч. 1 ст. 10 ГК РФ следует, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что КТД является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, пройдя, установленную законом процедуру приобретения земельного участка.
Правовых оснований для удовлетворения требований о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенного между СКВ и КТД не имеется, также как и оснований для признания договора дарения от ДД.ММ.ГГ; юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами по иску собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности; учитывая, что спорный земельный участок выбыл из собственности СКВ по ее воле, КТД приобрела имущество по возмездной сделке, является добросовестным приобретателям, доказательств обратному истцом не представлено, исковые требования о виндикации земельного участка, а также иные производные от него требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовать свое имущество из чужого незаконного владения вправе собственник данного имущества.
В материалах дела отсутствуют документы, из которых следует, что Российская Федерация является невладеющим собственником спорных земельных участков. Такое право, как установлено судом, было зарегистрировано за КАВ
Вопреки указанию в иске на недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лицу помимо его воли, а значит и не порождает обязанность суда по признанию последующей сделки недействительной.
Материалы землеустроительного дела, на которые ссылается истец, суду не представлены.
Исходя из совокупного анализа имеющихся в материалах дела доказательств и установленных по делу обстоятельств, судом установлено отсутствие в материалах дела доказательства наличия обстоятельств, позволяющих при совершении сделки усомниться в праве продавца СКВ на отчуждение земельного участка.
На момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ право собственности продавца СКВ на земельный участок было зарегистрировано в установленном порядке; на момент заключения договора какие-либо ограничения, препятствующие заключению сделки, а равно как и сведения о наличии правопритязаний на данное имущество, не имелись; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ СКВ и КТД заключен в письменной форме, в нем содержатся все существенные условия, выражены предмет и воля сторон, договор подписан и исполнен сторонами, переход права собственности осуществлен; с момента приобретения имущества и до момента дарения покупатель им владела и пользовалась.
Доказательств иного истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, также, как и доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из ответа ГКУ Московской области «Мособллес» Виноградовский филиал от ДД.ММ.ГГ следует, что после вступления в силу ДД.ММ.ГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (п. 7 ст. 4) от КАВ поступили заявления о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, и такая услуга была оказана Комитетом лесного хозяйства Московской области, утверждены акты об изменении документированной информации государственного лесного реестра на спорные земельные участки и направлены в Федеральное агентство лесного хозяйства для внесения изменений в границы лесничества, основания для оспаривания законности возникновения прав на указанные земельные участки отсутствует, на что ссылались ответчики, возражая против иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №-О).
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в ст. 1 Лесного кодекса РФ, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.
По смыслу ст. ст. 6 и 6.1 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.
Лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов (ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ).
Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах (ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ, в государственном лесном реестре содержится документированная информация: 1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.
Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Частью 6 ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: 1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; 3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГ.
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в ст. 14, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Пункт 2 ст. 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.
Из изложенного следует, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», устанавливая, прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
Рассматриваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, отнесен к категории «земли населенных пунктов» по сведениям ЕГРН.
Поскольку право СКВ на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло в 2011 году, участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительными договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, поскольку в силу указанных выше правовых норм земельный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда.
В связи с отказом в удовлетворении требований о признании недействительными договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ заключенного между СКВ и КТД, договора дарения от ДД.ММ.ГГ заключенного между КТД и КАВ, отсутствуют правовые основания и для удовлетворения требований о признании отсутствующим права собственности КАВ на земельные участки и истребовании спорных земельных участков и незаконного владения КАВ
Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1).
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2).
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, ч. 3 ст. 46 АПК РФ, п. 1 ст. 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).
Однако, суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Данное правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчика. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В суд с иском Люберецкий городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился ДД.ММ.ГГ.
Спорные договоры купли-продажи и дарения заключены ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.
Право собственности СКВ на спорный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.
Государственная регистрация права собственности КАВ на земельные участки была осуществлена на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ.
Следовательно, о нарушении своего права истец узнал или должен был узнать не позднее 2017 года.
Истцом пропущен срок исковой давности, при должной степени осмотрительности и заботливости, которая требуется от участников гражданских правоотношений, истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.
Поскольку истец обратился в суд с иском по истечению срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре – ответчиками, основания для судебной защиты требований за пределами трехлетнего срока исковой давности, предшествовавшего подаче искового заявления, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Люберецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации к КАВ, КТД, СКВ о признании договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГ, заключенного между СКВ и КТД недействительной сделкой в силу ничтожности, признании договора дарения недвижимости (земельного участка с кадастровым номером №) от ДД.ММ.ГГ, заключенного между КТД и КАВ недействительной сделкой в силу ничтожности, признании отсутствующим права собственности КАВ на земельные участки с кадастровым номером №, № по адресу: <адрес>, истребовании земельных участков с кадастровыми номерами №, № из незаконного владения КАВ – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Савинова М.Н.
решение принято в окончательной форме
31.03.2025 года