Дело № 2а-60/2025

47RS0002-01-2024-001772-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 17 марта 2025 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области к Волосовскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП ФИО2 по СПб и ЛО ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

комитет по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> обратился в Волосовский районный суд с административным иском к Волосовскому РОСП ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес>, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП ФИО2 по СПб и ЛО ФИО3, в котором просит обязать судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> возбудить исполнительные производства по судебным приказам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом нарочным способом в Волосовский РОСП были представлены заявления о возбуждении исполнительного производства с оригиналами вышеуказанных исполнительных документов (судебных приказов).

Указанные документы были приняты Волосовским РОСП, однако исполнительные производства на момент подачи административного иска не возбуждены и не возвращены истцу, что нарушает права истца на получение взысканных денежных средств

Истец полагает, что в действиях должностных лиц Волосовского РОСП имеются нарушения действующего законодательства, в связи с чем представитель истца просит иск удовлетворить.

Определением Волосовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принят частичный отказ комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от административных исковых требований к ответчикам в части об обязания судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП возбудить исполнительные производства по судебным приказам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в указанной части прекращено.

Протокольным определением Волосовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят уточненный административный иск истца к ответчикам, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие судебного-исполнителя Волосовского РОСП, выразившегося в непринятии мер по возбуждению исполнительных производств на основании судебных приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП возбудить вышеуказанные исполнительные производства, в случае установления факта утраты исполнительных документов обязать ответчика обратиться к мировому судье судебного участка № Волосовского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче дубликатов вышеуказанных исполнительных документов.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из изложенного следует, что поступивший в отдел судебных приставов исполнительный документ подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ представителем комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> в Волосовский РОСП были представлены нарочным способом исполнительные документы (судебные приказы) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу истца задолженности в размере 77 296 рублей 64 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу истца задолженности в размере 7 461 рубль 32 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО8 в пользу истца задолженности в размере 52 015 рублей 05 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу истца задолженности в размере 43 660 рублей 04 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 в пользу истца задолженности в размере 15 965 рублей 61 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО11 в пользу истца задолженности в размере 16 321 рубль 71 копейка, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО12 в пользу истца задолженности в размере 18 321 рубль 36 копеек, что подтверждается штампами (отметками о принятии) Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в суд ответа Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что в результате проведенной инвентаризации вышеуказанные исполнительные документы не найдены, согласно данным ПК АИС исполнительные документы не предъявлялись.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оригиналы спорных исполнительных документов были утрачены должностными лицами Волосовского РОСП, поскольку факт их получения подтверждается штампами (отметками о принятии) Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.

Судом установлено, что на основании приказа ФИО2 А.В. назначена исполняющим обязанности старшего судебного пристава Волосовского РОСП с ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущий начальник Волосовского РОСП ФИО13 была уволена со службы фактически ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку полномочия ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ фактически были переданы ФИО2 А.В., то суд приходит к выводу о том, что данном случае Врио старшего судебного пристава ФИО2 А.В. не организовала в отделе судебных приставов надлежащую регистрацию и передачу исполнительного документа на исполнение соответствующего судебного пристава-исполнителя.

Указанное бездействие не соответствует задачам, установленным Законом об исполнительном производстве, и нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств.

Согласно п. 2.2 указанного Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО2 организует восстановление материалов исполнительных производств.

Поскольку судом был установлен факт утраты исполнительного документа сотрудниками Волосовского РОСП, а возбуждение исполнительного производства не возможно без предъявления исполнительного документа, то в соответствии с положениями ст. 178, 227 КАС РФ, суд полагает необходимым установить способ восстановления нарушенного права для административного истца как: обязать старшего судебного пристава судебного пристава Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> по СПб и ЛО ФИО3 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда дать поручение судебному приставу-исполнителю направить в мировой судебный участок № Волосовского муниципального района <адрес> заявление о выдаче дубликатов исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> к Волосовскому РОСП ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес>, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП ФИО2 по СПб и ЛО ФИО3 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> ФИО1 в не организации в отделе судебных приставов надлежащей работы по регистрации и передаче исполнительного документа на исполнение соответствующего судебного пристава-исполнителя.

Обязать старшего судебного пристава судебного пристава Волосовского РОСП ФИО2 по <адрес> по СПб и ЛО ФИО3 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда дать поручение судебному приставу-исполнителю направить в мировой судебный участок № Волосовского муниципального района <адрес> заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по делам № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу истца задолженности в размере 77 296 рублей 64 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 7 461 рубль 32 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО8 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 52 015 рублей 05 копеек; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 43 660 рублей 04 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 15 965 рублей 61 копейки; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО11 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 16 321 рубль 71 копейка, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО12 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> задолженности в размере 18 321 рубль 36 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.