№
УИД: 23RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 25 декабря 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Емельянова А.А.,
при секретаре Масычевой М.А.,
с участием соистцов:
ФИО1,
ФИО3,
ФИО4,
ФИО5,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 ФИО18, Гамзардия ФИО19, ФИО5 ФИО20 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО4 ФИО21 к Администрации Афипского городского поселения, об обязании уполномоченного органа предоставить взамен аварийного другое жилье,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, обратились в суд с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения <адрес>, Министерству ТЭК и ЖКХ <адрес> с требованием об обязании переселения истцов, которое было предусмотрено адресной Программой переселения истцов из жилых помещений (квартир) многоквартирного жилого дома литер В, расположенного по адресу: пгт. Афипский, МТФ-1, признанного аварийным путём предоставления истцам взамен другого жилого помещения в том числе:
- ФИО1 ФИО22 и Гамзардия ФИО23 предоставить квартиру общей площадью не менее занимаемой-71,0 кв. м.;
- ФИО4 ФИО24 предоставить квартиру общей площадью не менее занимаемой-42,6 кв. м.;
- ФИО5 ФИО8 и ФИО7 ФИО25 квартиру общей площадью не менее занимаемой- 44,5 кв. м.
В обоснование своих требований истцы указали, что они длительное время (на протяжении двадцати восьми и более лет) проживают в многоквартирном - четырехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, МТФ-1 литер В, принадлежавшем ранее ликвидированному в рамках банкротства СПК- колхозу «Аврора» (далее колхоз). Истцы являлись работниками и членами семей работников ликвидированного колхоза. Занимаемые истцами квартиры (№- ФИО1 и ФИО3, № - ФИО4, № - ФИО5 и несовершеннолетняя дочь ФИО7) в указанном многоквартирном доме были предоставлены им колхозом в связи с трудовыми отношениями на основании принятых совместных решений Правления и профкома колхоза. С ними колхозом были заключены договоры найма жилого помещения. В 1999 году в отношении колхоза было возбуждено производство о признании банкротом, введено конкурсное управление. В целях освобождения от несвойственных функций по содержанию и обслуживанию принадлежащего колхозу жилищного фонда внешним управляющим было принято решение о бесплатной передаче в порядке приватизации занимаемых жилых помещений работникам и пенсионерам колхоза. Однако по формальным причинам они не смогли оформить сделку по передаче нам занимаемого жилья, так как не был сформирован и выделен земельный участок под домом. Указанный жилой дом находился в границах общего земельного участка, на котором расположен комплекс производственных помещений МТФ, проданный третьему лицу. В 2001 году все работники колхоза, в том числе истцы, были формально уволены в порядке перевода в ООО «Животновод» на прежние должности и специальности и на прежние рабочие места. На этом колхоз утратил интерес, как к указанному жилому дому, так и к его жильцам. СПК - колхоз «Аврора» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А32-12647/98-27/257-Б от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела о банкротстве. Каких-либо требований или претензий по поводу проживания истцов в занимаемых квартирах колхоз никогда не предъявлял. Оставшийся жилфонд, в том числе МКД литер В, в котором проживают истцы, в установленном порядке в ведение местного самоуправления не был передан. Таким образом, указанный дом фактически остался бесхозяйным, но не учтённым в установленном порядке таковым. Постановлением Администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Афипский, МТФ- 1, литер В признан аварийным и подлежащим сносу, а лица, проживающие в нем - подлежащими переселению. Из объявления истцам стало известно, что в связи с недостаточностью денежных средств в бюджете Афипского городского поселения <адрес> на переселение граждан из аварийного жилищного фонда постановлением администрации Афипского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения физических лиц из признанных аварийными домов продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц признано незаконным бездействие администрация Афипского городского поселения <адрес> по непринятию мер, направленных на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 2012 года. Администрация Афипского городского поселения <адрес> была обязана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения суда произвести действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, по переселению граждан из жилых многоквартирных домов, признанных аварийными, в том числе из многоквартирного жилого дома литер В, в котором проживают истцы, расположенного по адресу: <адрес>, МТФ-1. Судом при рассмотрении указанного дела установлено, что Администрацией Афипского городского поселения в целях реализации норм, установленных для органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилого фонда выполнено: подготовлены и доведены до сведения граждан информационные письма, проведено обследование аварийных много квартирных домов, составлены опросные листы, актуализируется информация о количестве граждан, зарегистрированных в помещениях, под подпись проводилось информирование граждан о содержании ст. ст. 32, 86, 87, 89 ЖК РФ. Решением Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ утвержден паспорт национального проекта «Жильё и городская среда». В состав национального проекта включен федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Федеральный проект рассчитан на период 2019-2024 годы и предусматривает разработку региональных программ переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда за счёт средств федерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта РФ. Для разработки проекта региональной программы Администрация Афипского городского поселения в ноябре 2018 года представила в Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес> пакет документов в соответствии с перечнем запрашиваемых документов на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Переселение из жилых домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, будет осуществляться в течение пяти лет за счёт средств федерального бюджета. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 180 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 апреля 2019 г. № 186 «Об утверждении адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» сокращен срок исполнения указанной программы до ДД.ММ.ГГГГ. Из Паспорта адресной <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» следует:
- МО Афипское городское поселение является участником Программы;
- Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес> является разработчиком и координатором, ответственным за реализацию Программы;
- Администрация Афипского городского поселения является исполнителем мероприятий Программы;
- цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, путём предоставления им благоустроенных жилых помещений или выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных жилых домах;
- срок реализации Программы-ДД.ММ.ГГГГ;
- главным распорядителем средств краевого бюджета, направленных на реализацию Программы, является Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес>;
- <адрес> принял обязательство переселить граждан из всего аварийного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ;
- Афипское городское поселение включено в реализацию Программы этапом ДД.ММ.ГГГГ;
- этап Программы ДД.ММ.ГГГГ;
- планируемые даты окончания переселения граждан из каждого многоквартирного дома, указанного в приложении 1 к Программе, определены с учетом положения пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и сроков реализации Программы исходя, в том числе, из даты признания МКД аварийным, наличия угрозы его обрушения или вступившего в законную силу решения суда о переселении граждан из такого многоквартирного дома (п. 4 раздел 4);
- планируемая дата окончания переселения граждан из каждого многоквартирного дома, указанного в приложении 1 к Программе, определена с учётом необходимости использования в полном объеме финансирования, предусмотренного на реализацию мероприятий соответствующего этапа Программы, а также необходимости переселения граждан из всех жилых помещений в конкретном аварийном многоквартирном доме в течение срока реализации данного этапа Программы.
Из приложения 1 к адресной программе <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Афипский, д. МТФ-1, литер В, включен в перечень МКД, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный Перечень содержит сведения о том, что год ввода дома в эксплуатацию - 1950, дата признания МКД аварийным- ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 291,60 кв. м., число человек, подлежащих переселению - 8, планируемая дата окончания переселения- ДД.ММ.ГГГГ (строка 142). При таких обстоятельствах у уполномоченного органа имеются правовые основания и финансовое обеспечение переселения истцов из аварийного жилья. Основанием признания указанного жилого дома литер В аварийным является техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ОАО «Северская капстрой». Признанию аварийным многоквартирного жилого дома литер В предшествовало его обследование на предмет состояния пригодности и безопасности проживания в нём. Обследование производилось за счет собранных собственных средств истцов, а заказчиком выступала истец ФИО4 Таким образом истцы произвели посильные действия по оформлению прав на занимаемые квартиры. Согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ОАО «Северская капстрой», где ФИО4 была представителем заказчика, техническое состояние строительных конструкций здания бывшего МТФ-1 колхоза «Аврора», расположенного на территории Афипского городского поселения следует отнести к категории «Находящиеся в недопустимом и аварийном состоянии и является непригодным для проживания». Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства Администрация Афипского городского поселения <адрес> была обязана в срок по ДД.ММ.ГГГГ поставить расположенные по адресам: <адрес>, МТФ-1, в том числе литер В, аварийные многоквартирные жилые дома на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Во исполнение указанного судебного постановления многоквартирный дом литер В, расположенный по адресу: <адрес>, МТФ-1, был поставлен администрацией Афипского городского поселения <адрес> на учет как бесхозяйные. Таким образом, в силу прямого указания закона, действия по оформлению права муниципальной собственности на недвижимое имущество, признанное бесхозяйным, обязан совершить орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, т.е. ответчик 1. Однако до настоящего времени администрация Афипского городского поселения <адрес> не завершила процедуру оформления права муниципальной собственности с целью дальнейшей реализации мер, направленных на переселение граждан из жилья, признанного аварийным. Данное обстоятельство свидетельствует о длительном неисполнении ответчиком 1 решения Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, обязывающего принять меры, направленные на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 2012 года. Неисполнение ответчиком 1 в полном объеме вышеуказанного решения суда нарушает жилищные права истцов. Так истцы указали, что лишены возможности заключить договор социального найма жилого помещения, так как из письма-ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного истцом ФИО4 от администрации Афипского городского поселения <адрес>, жилой дом литер В не включен в реестр муниципальной собственности, и рекомендовано обратиться в суд. При таких обстоятельствах у истцов есть все основания полагать, что в срок, установленный национальной Программой для переселения из аварийного жилья - до ДД.ММ.ГГГГ их не переселят, а затем действие адресной Программы переселения заканчивается. И опять не будет денег в бюджете, а истцы останутся жить в доме, грозящем обрушением. Истцы вселились в квартиры указанного МКД литер В на законных основаниях, предусмотренных ЖК РСФСР, действовавшего на момент их вселения и регистрации по месту жительства в занимаемых квартирах. В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, кот жилых помещений, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В пунктах 1, 2 статьи 20 ГК РФ указано, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в занимаемых квартирах) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи. В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», действовавшей на момент ликвидации СПК- колхоза «Аврора»- ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Но занимаемые истцами квартиры, расположенные по адресу: пгт. Афипский, МТФ-1, литер В, при ликвидации СПК-колхозом «Аврора» в собственность Администрации Афипского городского поселения <адрес> в установленном порядке не передавались. Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Согласно п.п. 3, 6, 8, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. Статья 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений. То обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась передача квартир, занимаемых истцами, в муниципальную собственность, отсутствие их регистрации в реестре муниципального жилого фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав истцов, фактически пользующихся длительное время занимаемыми квартирами и проживающих в них. В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Однако до настоящего времени вопрос переселения истцов не решен. Истцы считают, что имеют право на переселение в соответствии со ст. 85-89 ЖК РФ и предоставление квартир площадью не менее занимаемых, признанных аварийными.
В судебном заседании соистцы ФИО1, ФИО3, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, поддержали заявленные требования, просили суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Соистец ФИО1 пояснила суду, что имеется ряд судебных постановлений, в том числе судов вышестоящей инстанции по делам, рассмотренным ранее, в том числе: по гражданскому делу №, которым признано незаконным бездействие администрация Афипского городского поселения <адрес> по непринятию мер, направленных на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 2012 года. Администрация Афипского городского поселения <адрес> была обязана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения суда произвести действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, по переселению граждан из жилых многоквартирных домов, признанных Постановлением администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аварийными и подлежащими сносу, в том числе многоквартирный дом литер В, в котором проживают истцы; по гражданскому делу № по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства, по которому ответчик был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить расположенные по адресам: <адрес>, МТФ-1, в том числе литер В, аварийные многоквартирные жилые дома на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества; - по гражданскому делу №, по которому истцы признаны приобретшими право пользования занимаемыми жилыми помещениями на условиях договора социального найма, нанимателями и членами семьи нанимателя, приобретшими право,в порядке статей 85-87 ЖК РФ, на переселение из занимаемых жилых помещений, признанных аварийными.
Указанными судебными постановлениями затрагиваются их права и охраняемые законом интересы, установлены обстоятельства и факты, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, а также подтверждается правомерность заявленных требований.
Соистец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель ответчика администрации Афипского городского поселения ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству ТЭК и ЖКХ <адрес> в связи с тем, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
В ходе предварительного судебного заседания было удовлетворено ходатайство истцов об исключении Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес> из числа ответчиков, как ненадлежащего ответчика, и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика в связи с исключением истцов на основании письма администрации Афипского городского поселения <адрес> из адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» и окончанием срока действия указанной программы.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела №, копии которого представлены в дело, суд приходит к выводу о том, что обращение прокурора в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц является мерой прокурорского реагирования в целях устранения нарушений закона, которые носят длящийся характер с 2012 года и защиты прав граждан, в том числе истцов.
В иске прокурор указал, что нарушение ответчиком жилищных прав граждан-непринятие мер по переселению, создает угрозу их жизни и здоровью в связи с тем, что может произойти обрушение жилья, признанного аварийным. Прокурор указал конкретный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, из жилых помещений которых подлежат переселению проживающие в них граждане. В их числе расположенный по адресу: пгт. Афипский, МТФ-1 многоквартирный жилой дом литер В, жильцами которого являлись и являются истцы.
В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что для разработки проекта региональной программы администрация ФИО9 в ноябре 2018 года представила в Министерство ТЭК И ЖКХ <адрес> пакет документов в соответствии с перечнем испрашиваемых документов на МКД, признанные аварийными и подлежащими сносу.
Из письма ответчика прокурору от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении представления» следует, что летом 2018 года проведено обследование аварийных многоквартирных домов. При обследовании проводилась фотосъемка, составлены опросные листы, актуализирована информация о количестве граждан, зарегистрированных в помещениях, собраны копии документов, подтверждающие право собственности, под подпись проведено информирование граждан о содержании статей 32, 86, 87, 89 ЖК РФ. Проведена работа по постановке земельных участков под аварийными домами на кадастровый учет. Для разработки проекта региональной программы администрация Афипского городского поселения должна в срок до ДД.ММ.ГГГГ года представить в Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края пакет документов, в соответствии с перечнем запрашиваемых документов на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу.
Указанием в письме обстоятельства информирования ответчиком граждан о содержании статей 86, 87, и 89 ЖК РФ подтверждается то обстоятельство, что ответчику было известно о проживании в многоквартирных домах, признанных аварийными, граждан, в том числе, не являющихся собственниками занимаемых жилых помещений.
Данное обстоятельство подтверждается также показаниями начальника отдела имущественных отношений администрации Афипского городского поселения ФИО10, допрошенной ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве специалиста, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Специалист ФИО10, предупрежденная судом об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, на вопрос председательствующего пояснила, что переселение из жилых домов, признанных аварийными, будет производиться в течение 5 лет за счет средств федерального бюджета, указанные в исковом заявлении дома являются многоквартирными, администрация принимала меры к переселению граждан, для чего поставила на кадастровый учет все земельные участки под этими домами, в 2018 году оповестили всех жителей под подпись. Сотрудники администрации приходили к жильцам, доводили содержание ст. 32 ЖК РФ. Дома приватизированы, за исключением очень маленькой части муниципальной собственности - примерно 5 процентов. Для того, чтобы администрация участвовала в программе по переселению в ноябре 2018 года передали полный пакет по этим домам вместе со сведениями о регистрации жильцов в Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес>, а также дублировали в администрацию МО <адрес>. Кроме того, на сайте Министерства строительства РФ публикуется полный ряд статей по переселению из аварийного жилья, в которых сказано, что до конца декабря субъектами уже были разработаны проекты региональных паспортов по переселению. В течение пяти лет администрация планирует решить эту проблему.
По ходатайству представителя ФИО11 к делу приобщены копии сопроводительных писем, запроса администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщений, списков и фототаблицы - документы в обоснование своих возражений против иска.
В материалы дела ответчиком, в обоснование своих возражений, представлено письменное доказательство в виде сводной таблицы, которая была подготовлена и направлена ответчиком с пакетом документов для включения истцов в адресную программу переселения. Так в таблице в отношении каждого из истцов индивидуально содержатся сведения о проживании в МКД литер. В МТФ-1, признанном аварийным, об адресе и номере квартиры, в которой проживают истцы, фамилия, имя и отчество истцов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц был предъявлен в защиту жилищных прав и истцов, в том числе.
Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> признано незаконным бездействие администрация Афипского городского поселения <адрес> по непринятию мер, направленных на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 2012 года. Администрация Афипского городского поселения <адрес> была обязана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения суда произвести действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, по переселению граждан из жилых многоквартирных домов, признанных Постановлением администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого многоквартирного дома литера В, в котором проживали и проживают истцы.
Таким образом, указанное судебное решение касается, в том числе, прав истцов, поскольку им разрешен вопрос принятия мер по недопустимости причинения вреда жизни и здоровью в результате возможного обрушения жилых помещений всем, проживающим в них лицам, без исключения.
Отсутствие в решении суда прямого указания об обязании переселить из аварийного жилья лиц, не являющихся собственниками, но проживающими на законных основаниях, не освобождает ответчика от обязанности, прямо предусмотренной законом.
Указанное решение принято с соблюдением положений Конституции РФ.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными закономнормами.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На указанное решение суда ответчиком была предъявлена апелляционная жалоба, которая была возвращена по заявлению ответчика.
Отказом от апелляционной жалобы подтверждается согласие ответчика с решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
По заявлению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.
Ответчик неоднократно обращался с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства, мотивируя свои ходатайства вступлением в силуадресной <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом было отказано в удовлетворении указанных ходатайств.
При этом суд в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с момента вступления решения суда в законную силу администрация Афипского городского поселения <адрес> мер к исполнению решения суда без уважительных причин не предпринимала, допустимых доказательств наличия обстоятельств, которые носят исключительный характер и затрудняют исполнение решения, суду не представлено. Дальнейшее неисполнение решения суда повлечет неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда, что приведет к нарушению прав взыскателей на благоприятные условия проживания, нарушению баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
Решение Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части переселения из жилого многоквартирного дома литера В, в котором проживали и проживают истцы, не исполнено до настоящего времени.
Обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела №, копии которого представлены в дело, суд приходит к выводу о том, что обращение прокурора в суд с иском к администрации Афипского городского поселения <адрес> в интересах неопределенного круга лиц является мерой прокурорского реагирования в целях устранения нарушений законаи защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, в том числе истцов, проживающих в многоквартирном доме, признанном аварийным.
В исковом заявлении прокурор указал, что аварийные многоквартирные дома обладают признаками бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе дом литер В по адресу: МТФ-1, в котором проживали и проживают истцы.
Орган местного самоуправления при осуществлении полномочий местного значения обязан действовать в соответствии с требованиями действующего законодательства. Установив, что на территории поселения находятся бесхозяйные объекты недвижимости- аварийные многоквартирные дома (жилые дома) администрация Афипского городского поселения должна обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет указанного имущества в качестве бесхозяйного, и по истечении одного года обратиться с заявлением в суд о признании на него права муниципальной собственности. Невыполнение действий по постановке вышеуказанного имущества на учет в качестве бесхозяйного препятствует дальнейшему определению его балансовой принадлежности и решению вопроса о его дальнейшей эксплуатации, в том числе о сносе аварийных зданий. Кроме того, непринятие должных мер о сносе аварийных многоквартирных домов может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в результате возможного обрушения зданий.
В возражениях по иску ответчик указал, что прокуратурой не приведено ни одно правовое основание, позволяющее органу местного самоуправления признать «безхозным» многоквартирные дома, в которых зарегистрированы граждане, которым ранее эти жилые помещения предоставлялись на основании ордеров, договоров.
Ответом прокурору - письмом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ответчиком было проведено обследование многоквартирных домов блокированной застройки, расположенных на территории поселения, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также изучена вся имеющаяся техническая документация.
В результате обследования установлено:Многоквартирный дом МТФ- 1 литер В состоит из 4 квартир, оборудованных отдельными входными группами. Кровля скатная шиферная - общая на весь дом. Отопление, электроснабжение, канализация - индивидуальные, водопровод центральный, отводы к каждой квартире. Земельный участок общий, кадастровый №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчику было известно о проживании истцов в квартирах МКД литер В МТФ-1 на законных основаниях.
Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Афипского городского поселения об устранении нарушений законодательства. Ответчик был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить аварийные многоквартирные дома, в том числе литер В МТФ- <адрес>, в котором проживали и проживают истцы, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.
Судом установлено, что ответчиком, в нарушение ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществлено бездействие по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества трёх аварийных МКД, расположенных на территории МТФ-1 Афипского городского поселения <адрес>, в том числе многоквартирный дом литер В, в котором проживали и проживают истцы. Данное обстоятельство препятствует определению их балансовой принадлежности, эксплуатации, и может негативно отразиться на здоровье граждан, а также привести к возникновению аварийной ситуации и причинению вреда их жизни и здоровью.
На указанное решение суда ответчиком была предъявлена апелляционная жалоба, которая была возвращена также по заявлению ответчика.
Отказом от апелляционной жалобы подтверждается согласие ответчика с решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Вместе с тем заявлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в суд о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения подтверждается также длительное, на протяжении более трех лет неисполнение ответчиком решения суда по гражданскому делу №.
Довод истцов о намеренном бездействии ответчика по юридическому оформлению права муниципальной собственности на многоквартирный дом литер В, признанный аварийным, жильцами которого они являются, подтверждается представленным письменным доказательством. Так из ответа администрации Афипского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что ответчик не имеет намерения завершить административную процедуру оформления права муниципальной собственности на МКД литер В, жильцами которого являются истцы.
Вместе с тем в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственники обязаны содержать имущество в исправном и безопасном состоянии.
Аналогичная обязанность для муниципалитетов в отношении бесхозяйных объектов в ГК РФ напрямую не прописана.
Однако она вытекает из статуса органа местной власти как единственного лица, имеющего право ставить объект на учет в качестве бесхозяйного. Поэтому ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания бесхозяйного имущества, может быть возложена на ответчика.
Таким образом, находится ли МКД, жильцами которого являются истцы, во владении ответчика - органа местного самоуправления или нет, значения не имеет.
В обоснование своих доводов о неправомерности бездействия ответчика по юридическому оформлению права муниципальной собственности на аварийный многоквартирный дом литер В, жильцами которого являются истцы, представлено письменное доказательство- выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером 23:26:0206000:298, на котором расположен многоквартирный вышеуказанный МКД.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 23:26:0206000:298 является муниципальной собственностью, был выделен и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
Данное доказательство согласовано и взаимосвязано с ответом ответчика прокурору - письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из материалов гражданского дела №, из которого следует, что многоквартирный дом МТФ-1 литер В состоит из 4 квартир, оборудованных отдельными входными группами. Кровля скатная шиферная - общая на весь дом. Отопление, электроснабжение, канализация - индивидуальные, водопровод центральный, отводы к каждой квартире. Земельный участок общий, кадастровый №.
В данной связи суд приходит к выводу о нарушении ответчиком установленного статьей 1 п. 5 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчик, оформив право муниципальной собственности на земельный участок, намеренно не завершил оформление права муниципальной собственностина многоквартирный жилой дом, признанный аварийным, жильцами которого являются истцы, который расположен на этом участке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически не исполнено решение Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, согласно которому бездействие ответчика по оформлению права муниципальной собственности на МКД, жильцами которого являются истцы, препятствует определению их балансовой принадлежности, эксплуатации, и может негативно отразиться на здоровье граждан, а также привести к возникновению аварийной ситуации и причинению вреда их жизни и здоровью.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации Афипского городского поселения <адрес> о признании истцов утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении указала следующее: решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Афипского городского поселения <адрес> суд признал незаконным бездействие администрации Афипского городского поселения <адрес> по непринятию мер, направленных на переселение граждан из жилых помещений многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 2012 года. На ответчика возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения суда произвести действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, по переселению граждан из жилых многоквартирных домов, признанных Постановлением администрации Афипского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аварийными и подлежащими сносу. Как видно из текста данного решения суда, предметом рассмотрения по делу являлся, в том числе, и спорный МКД.
Данное решение суда до настоящего времени не исполнено, и, более того, вопреки обязанности по расселению аварийного МКД аварийного МКД администрация обратилась к указанным лицам с настоящим иском о признании их утратившими право пользования занимаемыми жилыми помещениями.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № указала следующее: согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Из материалов дела не следует, что орган местного самоуправления обращался в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на спорное имущество. Между тем исковые требования заявлены администрацией Афипского городского поселения <адрес> в соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ, на основании правомочий собственника. То обстоятельство, что в установленном законом порядке не состоялась передача квартир в муниципальную собственность, отсутствие ее регистрации в реестре муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может умалять жилищных прав истцов по встречному иску, фактически пользующихся длительное время спорным жилым помещением и проживающих в нем. Истцы ФИО1 и ее дочь ФИО3 вселились в спорное жилое помещение- <адрес> площадью 71,0 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1 дом литер В на законных основаниях и проживают в нем до настоящего времени. Материалами дела подтверждено их право пользования на условиях договора социального найма и право на переселение из аварийного жилого помещения. Истец ФИО5 и ее дочь ФИО7 вселились в спорное жилое помещение - <адрес> площадью 44,5 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1 дом литер В на законных основаниях и проживают в нем до настоящего времени. Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ней признано право пользования занимаемым жилым помещением, а также указанное решение явилось основанием для регистрации по указанному адресу ФИО5 и ее дочери ФИО7 Данное решение вступило в законную силу. Как видно из указанного решения представитель администрации в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Участники судебного разбирательства, по итогам которого были установлены обстоятельства, не вправе оспаривать их и не должны их вновь доказывать. По указанному адресу ФИО5 с дочерью ФИО7 проживали до 2019 года, пока в доме не случился пожар, что подтверждается справкой отделения надзорной деятельности профилактической работы <адрес> от февраля 2019 года. В результате пожара были отключены электричество, вода, ФИО5 с дочерью вынуждены были переехать в съемное жилье. Таким образом, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждено их право пользования на условиях договора социального найма и право на переселение из аварийного жилого помещения. Суд апелляционной инстанции пришел также к выводу, что материалами дела подтверждено право пользования на условиях договора социального найма истца ФИО4 жилым помещением - квартирой № площадью 36,8 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1 дом литер В и право на переселение из аварийного жилого помещения.
Судом апелляционной инстанции установлено, что истцы имели право на участие в программе переселения.
Судом также было установлено, что ранее указанные жилые дома принадлежали СПК-колхоз «Аврора», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Все жилые помещения были предоставлены работникам и членам их семей на законных основаниях.
Все истцы имеют регистрацию по указанному адресу, в настоящее время некоторые из них продолжают проживать в аварийном доме.
Суд апелляционной инстанции указал, что следует также учитывать, что частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий и учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы, в частности, части 2 статьи 60, части 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей1-5, 9.1-13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть нормы, регулирующие договор социального найма жилого помещения.
С учетом указанных выше норм, если граждане не воспользовались правом на приватизацию и не оформили занимаемые на законных основаниях жилые помещения в свою собственность, то, независимо от несоблюдения процедуры передачи ведомственного жилищного фонда муниципальному образованию, такие граждане занимают жилые помещения на основании договора социального найма с сохранением всех жилищных прав.
Из пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу положений статей 86 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального наймаравнозначное по общей площади ранее занимаемому.
Судом апелляционной инстанции вынесено судебное постановление, в соответствии с которым истец ФИО1 ФИО26 признана нанимателем <адрес> площадью 71,0 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В» на условиях договора социального найма.
Истец Гамзардия ФИО27 признана приобретшей в качестве члена семьи нанимателя право пользования <адрес> площадью 71,0 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В» на условиях договора социального найма.
Истцы ФИО1 ФИО28 и Гамзардия ФИО29 признаны приобретшими право на переселение из жилого помещения <адрес> площадью 71,0 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В».
Истец ФИО4 ФИО30 нанимателем <адрес> площадью 36,8 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В» на условиях договора социального найма, приобретшей право на переселение.
Истец ФИО5 ФИО32, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО7 ФИО31, признана признаны приобретшими право пользования жилым помещением квартирой 3 общей площадью 44,5 кв.м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В».
Истец ФИО5 ФИО33 признана нанимателем, а ФИО7 ФИО34 членом семьи нанимателя <адрес> площадью 44,5 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В» на условиях договора социального найма.
Истцы ФИО5 ФИО35 и ФИО7 ФИО36 признаны приобретшими право на переселение из жилого помещения <адрес> площадью 44,5 кв. м. по адресу: <адрес>, МТФ-1, литер «В».
Таким образом, суд вышестоящей инстанции констатировал законность вселения и проживания истцов в занимаемые квартиры МКД, признанного аварийным до 2012 года, по адресу: <адрес>, МТФ- 1, дом литер «В», а также наличие у истцов правана переселение из аварийных жилых помещений в порядке статей 85-87 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определении от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № оставлено без изменения.
В соответствии с п. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
В материалы дела истцом ФИО1 в обоснование своих требований представлено письменное доказательство – ответ Министерства ТЭК и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О-6022/25, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Афипский, литер В (далее МКД) был включен в Адресную программу и подлежал расселению до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании письма Афипской администрации постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы» в части исключения МКД из адресной программы.
В настоящее время Афипской администрацией готовится кассационная жалоба в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, по результату рассмотрения которой будет определено окончательное решение в отношении жилищного вопроса истцов.
Указанным письменным доказательством подтверждаются обстоятельства намеренных действий ответчика по исключению истцов из адресной программы переселения до завершения судебного разбирательства и длящегося бездействия по исполнению вступивших в законную силу судебных решений.
Вместе с тем обязанность органа местного самоуправления предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не поставлена законом в зависимость от наличия либо отсутствия адресной программы переселения и ее финансирования.
Статьями 85-87 Жилищного кодекса Российской Федерации императивно установлена безусловная обязанность предоставить выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещениеесли дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания.
В данной связи суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истцов ФИО1 ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО7 и их удовлетворении.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Истец ФИО4 не явилась в суд ни по одному вызову, не просила суд о разбирательстве дела в ее отсутствие, а ответчик не требовал рассмотрения дела в части предъявленных требований по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 67, ст. 194-199, 222 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 ФИО37, Гамзардия ФИО38 ФИО5 ФИО39 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО4 ФИО40 к Администрации Афипского городского поселения об обязании уполномоченного органа предоставить взамен аварийного другое жилье - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Афипского городского поселения <адрес> исполнить мероприятия, предусмотренные адресной Программой переселения истцов из жилых помещений (квартир) многоквартирного жилого дома литер В, расположенного по адресу: пгт. Афипский, МТФ-1, признанного аварийным путём предоставления истцам взамен другого жилого помещения, в том числе:
- ФИО1 ФИО41 зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>. и ФИО2, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>. предоставить квартиру общей площадью не менее занимаемой - 71,0 кв. м.;
- ФИО5 ФИО8 и ФИО7 ФИО42 зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> <адрес>. предоставить квартиру общей площадью не менее занимаемой - 44,5 кв. м.
В части исковых требований ФИО4 ФИО43 оставить заявление без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Емельянов