Дело № 2-714/2022

Поступило в суд 22.09.2022 г.

УИД:54RS0026-01-2022-001096-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года р.п.Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.,

с участием

прокурора <...> <......>.,представителя отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству <...> <......>

при секретаре <......>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области к ФИО1, несовершеннолетнему <......> о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском, обосновывая тем, что в муниципальной собственности рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области находится <......>, кадастровый №, общей площадью <......> кв.м. Указанное жилое помещение на основании решения <......> сессии Совета депутатов рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области (шестого созыва) от <.....> отнесено к жилому помещению маневренного фонда.

<.....> ответчик ФИО1 поставлен на учет граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

<.....> между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому ответчику предоставлено вышеуказанное жилое помещение, в которое совместно с ответчиком вселен его несовершеннолетний сын <......> <.....> года рождения. Однако <......>. фактически по указанному адресу не проживал и не проживает, поскольку проживает по месту жительства опекуна – <......>.

С августа 2022 года ответчик ФИО1 проживает в спорной квартире с <......> и дочерью <......>., <.....> года рождения.

На протяжении всего времени проживания ответчика в <...> в администрацию р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, а также ОМВД России по <...> поступают индивидуальные и коллективные обращения жителей вышеуказанного жилого дома о том, что в квартире ответчика, а также в подъезде дома систематически как в дневное, так и в ночное время, собираются посторонние люди, распивают спиртные напитки, шумят, ругаются, выражаются нецензурной бранью, на замечания соседей не реагируют, грубят и угрожают.

<.....> в администрацию р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области поступило коллективное обращение от соседей ответчика по поводу нарушения их прав на спокойное проживание со стороны ответчика.

В течение <......> года в административную комиссию <...> из ОМВД России по <...> поступило два материала по делам об административных правонарушениях в отношении ответчика, вынесены постановления по ч. 1 и 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от <.....> № <......>-ОЗ «<......>».

Договор найма жилого помещения маневренного фонда № от <.....> был заключен с ответчиком сроком на <......> месяцев - до <.....>, т.е. в настоящее время истек срок действия указанного договора.

Кроме того, ответчик длительное время не вносит плату за наем жилого помещения, не производит оплату коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность, размер которой по состоянию на <.....> составляет <......> руб., в том числе: по оплате за аренду жилого помещения – <......> руб., за текущее содержание – <......> руб., за отопление – <......> руб., за водоснабжение – <......> руб.

<.....> в адрес ответчика было направлено уведомление об обеспечении доступа и освобождении муниципальной квартиры, которое ответчик получил, однако отказался передать ключи и освободить занимаемую квартиру, о чем составлен соответствующий акт.

Истец просит признать ФИО1, <.....> года рождения, и членов его семьи – сына <......>, <.....> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилого помещения по адресу: <......> без предоставления иного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда № от <.....>, заключенный между администрацией р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области и ФИО1, расторгнуть.

Взыскать с ФИО1 задолженность в размере <......> руб., в том числе: по оплате за аренду жилого помещения – <......> руб., за текущее содержание – <......> руб., за отопление – <......> руб., за водоснабжение – <......> руб.

Определением суда от <.....> производство по делу о взыскания с ответчика ФИО1 задолженности в размере <......> руб., в том числе: по оплате за аренду жилого помещения – <......> руб., за текущее содержание – <......> руб., за отопление – <......> руб., за водоснабжение – <......> руб. прекращено, в связи с отказом представителя истца от заявленных исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца <......>., действующая на основании доверенности, исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, их выселении без предоставления иного помещения и расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда поддержала, просила иск в этой части удовлетворить, возложить на ответчиков обязанность освободить жилое помещение в течение <......> дней. При этом пояснила, что ответчики имеют право на обеспечение жилым помещение по договору социального найма, однако в настоящее время жилое помещение для предоставления ответчикам отсутствует.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <......>., а также опекун несовершеннолетнего <......>. – <......>. исковые требования не признали, указав, что ФИО1 состоит на внеочередном учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем ему и несовершеннолетнему сыну <......>., который является ребенком-инвалидом, предоставлено спорное жилое помещение. Периодически ребенок находится по месту жительстваопекуна <......> Поскольку ФИО1 и его несовершеннолетний сын имеют право на внеочередное предоставление жилья, которым в настоящее время они не обеспечены,просили в иске о выселении отказать.

Представитель отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству <...> <......> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение <......>., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Исходя из нормы ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются на срок: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договорунайма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83ЖК РФ случаях.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качественуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № <......> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что <......>,общей площадью <......> кв.м., находится в муниципальной собственности рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, с <.....> отнесена к жилому помещению маневренного фонда.

<.....> между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому администрацией р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области за плату во владение и пользование ФИО1 и членам его семьи – сыну <......>.передана <...> жилом <...> р.<...> общей площадью <......> кв.м. для временного проживания сроком на <......> месяцев (л.д.17-18).

Постановлением администрации р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области от <.....> № ФИО1 и члены его семьи (сын <......>.) признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на внеочередной учет граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д. 82).

Справка ФКУ «ГБ МСЭ по <...>» Минтруда России Бюро медико - социальной экспертизы № серии <......> № от <.....> подтверждает, что <......>., <.....> года рождения, является ребенком – инвалидом (л.д.84).

Из акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи от <.....> следует, что несовершеннолетний <......>. проживает с отцом по адресу: <...> р.<...>; адрес места пребывания место жительства опекуна <......>. – <...> Чистоозерныйрайон р.<...>. <......> является ребенком-инвалидом, имеет заболевание, в связи с которым нуждается в особом уходе, неоднократно перенес оперативное лечение. По заявлению ФИО1 на основании постановления главы <...> № от <.....> бабушка <......>. назначена дополнительным опекуном, с целью совместного выезда с ребенком в лечебные учрежденияи осуществления ухода за ребенком в отсутствие отца. В основном ребенок проживает с отцом, но периодически находится у бабушки. Постоянное нахождение у бабушки невозможно, в связи с отсутствием условий для осуществления гигиенических процедур. <......> не имеет собственного жилья, его семья с <.....> в соответствии с постановлением главы рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области № <......> признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В этой связи <.....> семье предоставлено муниципальное жилое помещение маневренного фонда в связи с признанием жилого помещения, в котором проживала семья, непригодным для проживания. Учитывая материальные и жилищно-бытовые условия по месту жительства и месту пребывания несовершеннолетнего ребенка-инвалида <......> его состояние здоровья и особенности ухода за ним, ребенок нуждается в улучшении жилищных условий, материальное положение семьи недостаточное, семья малоимущая (л.д.56).

Согласнозаключению администрации Чистоозерного района Новосибирской области от <.....> №, с учетом материальных и жилищно-бытовых условии по месту жительства и месту пребывания несовершеннолетнего ребенка-инвалида <......>., его состояние здоровья и особенности ухода за ним, полагает невозможным, не отвечающим интересам ребенка признание утратившим право пользования и выселение несовершеннолетнего <......> из жилого помещения, представленного на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от <.....> и расторжение указанного договора (л.д. 57).

Как установлено в судебном заседании ответчикам спорное жилое помещение было предоставлено временно, в связи с тяжелой жизненной ситуацией – отсутствием у указанной семьи, имеющей в своем составе ребенка - инвалида, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, другого жилья для проживания.

Учитывая, что на момент обращения истца с указанным иском в суд ответчики не обеспечены жилым помещением на основании договора социального найма, т.е. основания предоставления ответчику ФИО1 и его сыну <......>.специализированного жилого помещения не отпали,кроме того ответчики относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, поскольку являются семьей, имеющей всвоем составе ребенка – инвалида, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в том числе в связи с истечением срока действия договора найма помещения маневренного фонда.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из представленных материалов следует, что<.....> и <.....> ФИО1 привлекался к административной ответственности по п. 1 ст. 4.2 Закона <......> от <.....> № <......> «Об административных правонарушениях в <...>» (л.д. 28).

<.....>.в администрацию рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области от <......>., проживающей по адресу: <...> р.<...>, поступило заявление, подписанное также иными лицами, содержащее просьбу о выселении ФИО1 из <...> р.<...> за систематическое нарушение порядка (л.д. 11).

<.....> истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости устранения нарушения прав и законных интересов соседей на спокойное проживание, в связи с поступлением коллективного обращения от жителей <...> по адресу <...> (л.д. 26).

<.....> в администрацию рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области от жильцов <...>ы <...>поступило заявление о выселении ФИО1 из <...> р.<...> в связи с нарушением правил проживания в многоквартирном доме, поскольку к нему днем и ночью приходят друзья, громко стучат в дверь (л.д. 69).

Согласно квартирной установке УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <...> <......>. от <.....>, ФИО1 проживает по адресу <...>, с семьей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в последнее время спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 21).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставленобесспорных доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей со стороны ответчика, материалами дела не подтвержден факт систематичности противоправных виновных действий ответчика ФИО1 Апо адресу<...> р.<...>ы <...>,сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 4.2 Закона <......> от <.....> № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в <...>» именно по указанному адресу материалы дела не содержат. Кроме того в заявлении жильцов дома от <.....> и <.....> не указаныконкретные факты и действия, свидетельствующие о систематическом совершении ответчиком ФИО1 противоправных виновных действий, связанных с нарушением прав и законных интересов жильцов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда и выселения ответчика ФИО1 из занимаемого жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения по такому основанию как систематическое нарушение прав и законных интересов соседей.

Учитывая, что требование о признании утратившим право пользованияявляется взаимоисключающим по отношении к требованиюо выселении, дляудовлетворения которого суд оснований не находит, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в частипризнания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещениеотказать, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в спорной квартире проживают, а временное отсутствие ответчиков, в том числе несовершеннолетнего <......>., в указанном жилом помещении не свидетельствует об утрате их права проживания в данном жиломпомещении.

Исходя из вышеприведенных положений норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об оставлении исковых требованийадминистрации рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области (ИНН <......>, ОГРН <......>) к ФИО1 (паспорт серии <......> №), несовершеннолетнему <......> (свидетельство о рождении серии <......> №)о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с <.....>.

Председательствующий: Максимейко А.А.