Решение по делу № 2-1816/2022 от 09.01.2023 | Северский городской суд (Томская область)

Дело № 2-75/2023

УИД: 70RS0009-01-2022-003111-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Карабатовой Е.В.

при секретаре Родионовой Е.В.,

помощник судьи Родионова Е.В.,

с участием:

представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителей ответчика ФИО2 – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, СибГМУ) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 283 658,62 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 036, 59 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 18.06.2019 № 42-У. Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. В соответствии с разделом II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе 31.05.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения. Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В соответствии с приказом от 29.07.2019 № 1827-С ФИО2 зачислена в число студентов 1 курса в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2019. Приказом от 23.04.2021 № 741-С «Об отчислении» ФИО2 отчислена из числа студентов с 20.04.2021 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: анатомия, гистология, эмбриология, цитология, нормальная физиология, микробиология, вирусология, репаративная нейрогистология с нейротрансплантологией, биохимия, безопасность жизнедеятельности, медицина катастроф, производственная практика «Помощник младшего медицинского персонала» в 3 семестре). Согласно п. 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательствоМ Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона с 29.12.2012 №27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так, ч. 6. ст. 71.1 указанного Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ в случаях неисполнения гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 указанного Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076» (далее - Положение), размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, условленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Срок обучения ФИО2 с 01.09.2019 - 20.04.2021, нормативные финансовые затраты составили 305 625,51 руб. Поскольку ФИО2 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо (от 03.08.2021 № 3237) с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Данное письмо получено ФИО2 30.08.2021 лично, однако денежные средства в уплату штрафа не поступали.

Представитель истца СибГМУ ФИО1, действующая на основании доверенностей № 56 от 9.02.2022 сроком до 31.12.2022, № 563 от 8.12.2022 сроком до 31.12.2023 без права передоверия, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменных дополнительных пояснениях к иску. Просила требования удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с ответчика подлежит взысканию штраф именно за то, что ответчик поступила на целевое обучение по очной форме обучения по квоте, и поскольку она свое обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не исполнила, так как имела задолженность по академическим дисциплинам, не явилась на зачет, не ликвидировала задолженность в установленный срок, и была с 20.04.2021 отчислена.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий по устному ходатайству в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал свои письменные возражения на исковое заявление. Просил в иске отказать, поскольку спорные отношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 ТК РФ, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора. В связи с чем истец не вправе взыскивать с ответчика заявленную сумму штрафа. Полагал, что также не подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующая по устному ходатайству в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представителя ФИО3 Также пояснила, что её дочь ФИО2 знакомилась с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, подписывала его. Сначала дочери нравилось учиться, но после начала обучения у неё пропал интерес к получению медицинского образования. Проблем со здоровьем у дочери нет. Претензию истца дочь получала, но штраф не оплачивали. Считает, что договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования нарушает права ученика, поскольку сам ученик не может по своему усмотрению расторгнуть данный договор. С доводами истцами о том, что штраф дочь должна оплатить за то, что не исполнила обязанность по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не согласна, поскольку дочь не работала и не заключала с кем-либо трудового договора, а самим договором о целевом обучении никакой штраф не предусмотрен.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения Сибирского федерального научно-клинического центра Федерального – медико-биологического агентства ФИО5 (далее – третье лицо ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), действующая на основании доверенности № 121 от 24.05.2022, сроком по 31.12.2024, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомила. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрав России полагала законными, обоснованными, представленный истцом расчет штрафа верным, в связи с чем исковые требовании подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, её представителей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст. 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 ст. 425 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 ст. 782 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28.06.2019 между ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (далее - Заказчик) и ФИО2 был заключен договор № 42-У о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма), в соответствии с которым ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. ФИО2 вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности 31.05.01 Лечебное дело; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.

Согласно пункту 1 раздела V договора о целевом обучении ФИО2 обязана: а) в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; в) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора; д) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для использования настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Кроме того, разделом VI договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон, а именно, согласно пункту 1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 раздела VI договора).

В силу п. 2 раздела VII договора о целевом обучении настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В случае не поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе до 31.08.2019 настоящий договор считается расторгнутым (пункт 3 раздела VII договора о целевом обучении).

Из Устава ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (утв.23.06.2016 № 412) следует, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. Пунктом 3.5 Раздела 3 Устава предусмотрено право Университета проводить целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приеме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.

ФИО2 в июле 2019 года на имя ректора ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России подала заявление для участия в конкурсе для поступления в университет на очное обучение по целевому договору в пределах квоты.

Приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 29.07.2019 № 1827-С в соответствии с решением приемной комиссии университета (протокол № 8 от 29.07.2019) ответчик была зачислена в состав студентов первого курса для обучения по очной форме с 1.09.2019 по целевому направлению на лечебный факультет по специальности «31.05.01 лечебное дело», гр.1939.

На основании приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 23.04.2021 № 741-С ФИО2 была отчислена из университета с 20.04.2021 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образоватлеьной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: анатомия, гистология, эмбриология, цитология, нормальная физиология, микробиология, вирусология, репаративная нейрогистология с нейротрансплантологией, биохимия, безопасность жизнедеятельности, медицина катастроф, производственная практика «Помощник младшего медицинского персонала» - в 3 семестре).

В связи с тем, что ФИО2 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 был рассчитан штраф за период с 1 сентября 2019 г. по 20 апреля 2021 г. в размере 305 625,51 руб.

03.08.2021 ФИО2 по месту жительства по [адрес] университетом было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования.

Однако штраф уплачен ответчиком не был.

ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что по настоящее время ФИО2 штраф не уплачен, и от его уплаты ответчик уклоняется.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика указывает, что уплачивать данный штраф ответчик не обязана, поскольку она не была трудоустроена, с ней не заключался трудовой договор, а был заключен ученической договор, которым не предусмотрено взыскание с ответчика какого – либо штрафа.

Между тем, доводы стороны ответчика суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – 28.06.2019) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076» (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 56, 57 Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения).

Из п. 59 Положения следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Основания для освобождения от выплаты штрафа установлены п. 61 Положения. Так, в частности, гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).

Разделом 7 договора № 42-У о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.06.2019 предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».

Материалами дела подтверждено и не оспорено ответчиком в судебном заседании, что незавершение освоения образовательной программы произошло вследствие отчисления ФИО2 с 20.04.2021 в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что у её дочери ФИО2, обучаясь в СибГМУ, пропал интерес к получению медицинского образования, в связи с чем образовалась задолженность по предметам. Считает, что дочь не должна уплачивать штраф.

Каких-либо доказательств, являющихся объективным препятствием к продолжению обучения, стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о нарушении истцом своих обязательств по осуществлению обучения в очной форме, судом не могут быть приняты во внимание. Перевод учащихся, студентов на дистанционное обучение являлся вынужденной мерой в связи с пандемией коронавирусной инфекции, что в силу ст. 61 ГПК Российской Федерации является общеизвестным фактом. Каких-либо сведений об усложнении образовательной программы в связи с переводом на дистанционное обучение материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения ФИО2 от предусмотренной законом и договором ответственности в виде выплаты штрафа суд не усматривает.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, в их совокупности суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО2 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, по собственному желанию, условия договора ответчиком не оспорены.

Соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг № 056-03-2019-086 от 15.01.2019, № 056-03-2020-072 от 17.01.2020 предусмотрен размер субсидий на финансовое обеспечение выполнение государственного задания на оказание государственных услуг. Представленными учебными планами на 2019,2020 годы по программе по специальности «31.05.01 Лечебное дело» предусмотрены нормативы учебных часов.

Истцом в адрес ФИО2 была направлена претензия от 03.08.2021 №3237, в которой последней было предложено уплатить сумму штрафа в размере 305 625,51 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Факт получения ФИО2 указанной претензии подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 30.08.2021.

Как следует из представленного истцом расчета суммы штрафа, уточненного в судебном заседании, затраты:

- на 2019 год обучения составили 51 642,14 руб. = (128 853,38 руб. / 257 учебных дней) х 103 учебных дня;

- на 2020 год обучения составили 177 462,12 руб. = (195 741,75 руб. / 257 учебных дней) х 233 учебных дня;

- на 2021 год обучения составили 54 554,36 руб. = (192 062,37 руб. /257 учебных дня) х 73 учебных дня.

Итого сумма штрафа составляет 51 642,14 руб. + 177 462,12 руб. + 54 554,36 руб. = 283 658,62 руб.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 «Об образовании» (в редакции от 13.01.1996 с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 (действовало на момент заключения договора с ответчиком), предусмотрено, что случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что взыскиваемый штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, учитывая высокий процент штрафа, а также принимая материальное положение ответчика, который в настоящее время какого-либо дохода не имеет, нигде не работает, проживает вместе с родителями, и требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, а также последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого истцом штрафа до 70 000 руб., что обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенное, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6 036,59 руб.

Кроме того, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 219,67 рублей по поручению о перечислении денежных средств, номер распоряжения № 62648 от 19.09.2022, согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф в размере 70 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) из дохода муниципального бюджета ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 219,67 рублей по поручению о перечислении денежных средств, номер распоряжения № 62648 от 19.09.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова