Решение по делу № 2А-505/2023 от 20.11.2023 - о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Административное дело №2а-505/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Янполове Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО3 к МРИ ФНС № 15 по Республике Дагестан о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к МРИ ФНС № по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что состоит в Межрайонной ИФНС России № по Республике в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета по состоянию на налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по: - налогу на доходы физических лиц пеня единого налогового счета в размере - 179158.22 рублей, -пеня в размере - 42387.4 рублей.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени истец не получал, налоги погашает вовремя по получению налогового уведомления. Об имеющейся задолженности ему стало известно на портале государственных услуг Российской Федерации.

Так, в отношении него меры принудительного взыскания, предусмотренные статьей 48, 70 НК РФ, не применялись.

Таким образом, поскольку спорная задолженность по доходу физических лиц на общую сумму налог в сумме 179158 рублей 22 копеек, пеня в сумме 42387 рублей 40 копеек возникла более трех лет назад, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

Ответчик в установленные статьями 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на доходы физических лиц на сумму налог в сумме 179158 рублей 22 копеек, пеня в сумме 42387 рублей 40 копеек, является безнадежной к взысканию.

ФИО2 просит суд признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по транспортному налогу на доходы физических лиц на сумму налог в сумме 179158 рублей 22 копеек, пеня в сумме 42387 рублей 40 копеек.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Надлежащим образом извещенная Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> участие в судебном заседании своего представителя не обеспечила.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ (при неявке всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57" "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации”, в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ17-179 и в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78КГ 16-43.

Исходя из изложенного, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ч.2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведений о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного, нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность налогу на доходы физических лиц на ДД.ММ.ГГГГ, налог в сумме 179158 рублей 22 копеек, на ДД.ММ.ГГГГ пеня в сумме 42387 рублей 40 копеек.

Требование об уплате налога на доходы физических образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ могло быть направлено в адрес истца не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, однако требование не направлялось, таким образом, срок, установленный статьей 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по налогу образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ и суммы недоимки подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, так как ответчиком не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 289-291 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по налогам, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания- удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию и списать задолженность, имеющуюся у ФИО2 (ИНН <***>) по налогу на доходы физических лиц образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 179158 рублей 22 копеек, а так же пеня в сумме 42387 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.И. Телемишев