Решение по делу № 2-4438/2025 от 25.11.2025 - о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Жовтневый районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконными решения ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> истец <ФИО> обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Доводы ответчика относительно того, что <ФИО> предоставлен дубликат трудовой книжки, в связи с чем не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего периоды работы истца, суд считает несостоятельными

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4438/2025

УИД93RS0006-01-2025-005617-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года <...>

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Киричук Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконными решения ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ей пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «<данные изъяты>» Специализированная передвижная механизированная колона № инженером группы подготовки производства, монтажником внутренних сантехсистем оборудования 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФИО9 УПО «<данные изъяты>» УТОС <адрес> товароведом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФИО9 УПО «<данные изъяты>» УТОС <адрес> контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 5 р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационной конторе № мастером технического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда <адрес> мастером домового хозяйства участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном жилищно-коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда <адрес> мастером домового участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<данные изъяты>» мастером домового хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице ФИО2 межрайонным филиалом Мариупольского МЗЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольских магистральных электрических сетях Донбасской электроэнергетической системы НЕК «Укрэнерго» инженером группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций производственно-технической службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском профессиональном лицее строительства помощником директора по АХЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилищного фонда <адрес> мастером домового хозяйства на участке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном учреждении «Дворец культуры Молодежный» заведующей хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном учреждении «Комплексная детская юношеская спортивная школа №» заведующей хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице Мариупольским городским центром занятости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении государственной службы охраны при Главном управлении МВД ФИО3 в ФИО9 <адрес> инженером отдела технической службы и материального обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении полиции охраны в ФИО9 <адрес> инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском межрайонном отделе Управления полиции охраны в <адрес> инженером сектора технической охраны и логистики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «Энгельсская недвижимость» ведущим инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<адрес>» инженером-сметчиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<адрес>» инженером-сметчиком; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., оплату госпошлины в размере 3 000 руб. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ФИО8 Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив документы, подтверждающие необходимый стаж. Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку на момент обращения за назначением пенсии по подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 10 лет 04 месяца 15 дней. Пенсионным органом периоды работы по трудовой книжке БТ-I № не учтены в расчет страхового стажа и заработной платы для начисления пенсии, поскольку заявителем предоставлена скан-копия трудовой книжки, а не оригинал. Не учтены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке АН № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это дубликат трудовой книжки, который выписан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения из справки № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в расчет страхового стажа и заработной платы для начисления пенсии, так как данная справка вызывает сомнения. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив дополнительные документы. Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет. Стаж по дубликату трудовой книжки не учтен, так как не предоставлен оригинал трудовой книжки – дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ, записи внесены за периоды работы до даты заполнения дубликата. Не учтен стаж по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует информация о начисленных страховых взносах, справка о заработной плате за этот период с подтверждением уплаты страховых взносов не предоставлена. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», предоставив дополнительные документы. Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет. Указано, что предоставленный дубликат трудовой книжки заполнен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж по дубликату трудовой книжки не может быть учтен, так как не предоставлен оригинал трудовой книжки (пост. КМУ №). Дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ на украинском языке, титульный лист дубликата заверен печатью украинского образца. На момент выдачи дубликата такого предприятия на территории г. Мариуполя не существует, соответственно, сама трудовая книжка и записи в ней вызывают сомнения и требуют подтверждения. Все записи внесены за периоды работы до даты заполнения дубликата (ДД.ММ.ГГГГ), печати и подписи ответственных лиц отсутствуют, записи внесены безосновательно и вызывают сомнения. Не учтен стаж по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, так как не предоставлена справка о заработной плате установленного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ № образца, подтверждающая уплату страховых взносов (единого социального взноса). Истец не согласна с вынесенными ответчиком решениями, считает их незаконными и необоснованными. В связи с утратой оригинала трудовой книжки в период боевых действий в г. Мариуполе работодателем по последнему месту работы Мариупольским межрайонным отделом Управления полиции охраны в Донецкой области истцу был выдан дубликат трудовой книжки АН №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны периоды осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца указаны в копии трудовой книжки БТ-I №, ведомостях о трудовой деятельности застрахованных лиц, индивидуальной ведомости по застрахованному лицу, извлечении из Реестра застрахованных лиц, сформированных средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины ДД.ММ.ГГГГ. В индивидуальной ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования об индивидуальных данных о застрахованном лице, выданной Пенсионным фондом Украины ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о заработной плате истца за период с 2001 г. по февраль 2022 г. Истец считает, что пенсионным органом неправомерно не зачтены в ее страховой стаж периоды работы, отраженные в дубликате трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, и содержащей необходимую информацию о спорных периодах работы в соответствующих учреждениях. На момент выдачи истцу дубликата трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Министерством труда Украины, Министерством юстиции, Министерством социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58, согласно которой лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш в нее), обязано немедленно заявить об этом владельцу или уполномоченному органу по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления, а в случае затруднения - в другие сроки, собственник или уполномоченный им орган выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш в нее (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы (п. 5.1); дубликат трудовой книжки или вкладыш в нее заполняется по общим правилам. В разделе «Сведения о работе», «Сведения о награждении» и «Сведения о поощрении» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждении и поощрении по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2). Таким образом, оснований считать дубликат трудовой книжки истца недопустимым документом для подтверждения спорных периодов страхового стажа у ответчика имелось. Все спорные периоды работы истца подтверждаются оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения, записями в указанном дубликате трудовой книжки, которые, вопреки позиции ответчика в дополнительном подтверждении не нуждаются. Дубликат трудовой книжки содержит все необходимые сведения о приеме и увольнении истца со ссылкой на соответствующие приказы, послужившие основанием к принятию и увольнению истца с работы, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, спорные периоды работы обозначены в предоставленной индивидуальной ведомости по форме ОК-5 и соответствует записям в трудовой книжке. Данная индивидуальная ведомость, кроме сведений о работе истца, также содержит указания о суммах уплаченных страховых взносов за все спорные периоды. Сведения, отображенные в дубликате трудовой книжки, являются достоверными и надлежащим образом подтверждающими осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу, пенсионный орган, в соответствии со ст. 64 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», не лишен возможности затребовать документы самостоятельно и (или) разъяснить лицу, обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно. Однако, пенсионным органом запросы с целью уточнения в представленных документах сведений не направлялись. Истец считает, что ответчиком не учтено, что отсутствие у нее возможности документально подтвердить периоды работы первичными документами, вызваны объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины. Такие обстоятельства недопустимо ставить в вину работнику, так как условия военного времени, вследствие военной агрессии со стороны государства Украина, свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно пенсионного обеспечения, что не должно влиять на права истца на социальную защиту в указанных вопросах. Таким образом, ответчик неправомерно отказал истцу во включении в ее страховой стаж периодов работы, указанных в дубликате трудовой книжки. Также, не предоставление истцом ответчику информации об уплате страховых взносов не может являться основанием для отказа в зачете периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «<данные изъяты>» ведущим инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» инженером-сметчиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» инженером-сметчиком, поскольку законодательством обязанность по начислению уплате единого взноса возложена на работодателя. Работник не обязан осуществлять контроль по уплате страховых взносов, в связи с чем отсутствие сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов не является ответственностью работника и не может являться основанием для отказа в зачете определенного периода работы в страховой стаж. Учитывая, что при обращении к ответчику с заявлениями о назначении пенсии истец предоставила все необходимые документы, подтверждающие страховой стаж, и дающие право на назначение пенсии, на момент обращения за назначением пенсии истец достигла возраста 55,5 лет, ее общий страховой стаж составил более 15 лет, истец имеет право на назначение ей пенсии согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 32 Конституции Донецкой Народной Республики каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с последующими изменениями) законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

До вступления в силу иных законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения на территории Донецкой Народной Республики действует Закон Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003, Закон Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 09.03.2023 г. № 14-2 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», предусмотрено, что право на пенсию по возрасту имеют женщины, после достижения 55 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 24 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж – период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

За периоды работы до 01.01.2004 страховой стаж исчисляется согласно ранее действовавшему законодательству на основании записей в трудовой книжке или справок о работе, документов об учебе и т.д. За периоды работы после 01.01.2004 – на основании данных из системы персонифицированного учета о начисленной заработной плате и уплате страховых взносов (индивидуальные сведения на застрахованное лицо формы ОК-5).

В соответствии с п. «а» п.п. 1.1 ч. 1 ст. 3 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Президиумом Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 № 6-7, плательщиками единого взноса являются работодатели, в том числе, юридические лица – зарегистрированные в установленном законодательством предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и/или за ее пределами.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины № 1788 «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или отсутствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637 (далее Порядок № 637), основным документом, подтверждающим стаж работы за период до внедрения персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного социального страхования (далее – персонифицированный учет), является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж работы устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона Украины № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1 (далее – Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 повторно обратилась в ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Предоставленный дубликат трудовой книжки заполнен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж по дубликату трудовой книжки не может быть учтен, так как не предоставлен оригинал трудовой книжки (пост. КМУ №), дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ на украинском языке, титульный лист дубликата заверен печатью украинского образца: «<адрес>», на момент выдачи дубликата такого предприятия на территории <адрес> не существует, соответственно, сама трудовая книжка и записи в ней вызывают сомнения и требуют подтверждения. Все записи внесены за периоды работы до даты заполнения дубликата (ДД.ММ.ГГГГ), печати и подписи ответственных лиц отсутствуют, записи внесены безосновательно и вызывают сомнения. Не учтен стаж по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, так как не предоставлена справка о заработной плате установленного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ № образца, подтверждающая уплату страховых взносов (единого социального взноса) (л.д. 17-19).

Истец ФИО1 указывает, что во время боевых действий в г. Мариуполе оригинал ее трудовой книжки утерян, в связи с чем работодателем по последнему месту работы <адрес> истцу выдан дубликат трудовой книжки АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дубликату трудовой книжки серии АН №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ Мариупольским межрайонным отделом <адрес>, истец ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Трест «Ждановсельстрой» Специализированная передвижная механизированная колона № инженером группы подготовки производства временно;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена монтажником внутренних сантехсистем оборудования 2 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ СССР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Филиал № <адрес>» УТОС <адрес> товароведом;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком в возрасте до 8 лет ст. 38 КЗоТ СССР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Филиал № <адрес> УТОС <адрес> контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 2 р.;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком в возрасте до 8 лет ст. 38 КЗоТ СССР;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Жилищно-эксплуатационную контору № мастером технического участка;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в вновь организованный ЖЭК № мастером технического участка;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в <адрес> в связи с реорганизацией структурных подразделений ГПП «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Государственное жилищно-коммунальное предприятие <данные изъяты> по переводу в связи с реорганизацией структурных подразделений ГПП «<данные изъяты>» мастером домового хозяйства участка №;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности работников п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Государственное жилищно-коммунальное предприятие <данные изъяты> мастером домового хозяйства участка №;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 14 лет ст. 38 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ЧП «<данные изъяты>» мастером домового хозяйства;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>» инженером в группу эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером производственно-технической службы;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 межрайонным филиалом Мариупольского ГЗЦ начата выплата помощи по безработице согласно п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 23 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»;

- ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата помощи по безработице согласно п.п. 1 ст. 31 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>» инженером группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций производственно-технической службы;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> помощником директора по АХЧ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> мастером домового хозяйства на участок №;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Коммунальное учреждение «<данные изъяты>» заведующей хозяйством;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Коммунальное учреждение «<данные изъяты> №» заведующей хозяйством;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности согласно п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> начата выплата помощи по безработице согласно п. 1 ст. 23 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»;

- ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата помощи по безработице согласно п.п. 1 п. 5 ст. 31 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Управление государственной службы <данные изъяты> инженером отдела технической службы и материального обеспечения;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины (по переводу в <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу в <данные изъяты> инженером;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена инженером I категории отдела <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по п. 5 ст. 36 КЗоТ Украины;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> инженером сектора технической охраны и логистики;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по п. 6 ст. 41 КЗоТ Украины (невозможность обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя вследствие боевых действий) (л.д. 22-36).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности ФИО1 указаны в копии трудовой книжки № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-56).

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанные периоды времени подтверждаются представленными в материалы дела ведомостями о трудовой деятельности из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59).

Индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. Также, сведения формы ОК-5 содержат информацию о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов (л.д. 37-39).

Согласно справке ГУП Донецкой Народной Республики «Государственная магистральная сетевая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала в Мариупольских магистральных электрических сетях Донбасской электрической системы «<данные изъяты>»: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работает в Мариупольском межрайонном отделе Управления полиции охраны в Донецкой области на должности инженера сектора логистики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № о/с). С ДД.ММ.ГГГГ приказом Мариупольского МО УПО в ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о/с приостановлено действие трудового договора на неопределенный период времени.

Доводы ответчика относительно того, что ФИО1 предоставлен дубликат трудовой книжки, в связи с чем не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего периоды работы истца, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Вопреки доводам ответчика факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтверждается записями в дубликате трудовой книжки серии АН №, в копии трудовой книжки БТ-I №, которые содержат все необходимые сведения о работе, о номерах приказов, в ведомостях о трудовой деятельности из Реестра застрахованных лиц, в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

При этом отсутствие возможности подтвердить стаж работы первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, в том числе в связи с проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, отсутствием деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В силу п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно п. 2.10 Инструкции № 162 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки – фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами), дата рождения, образование, профессия или специальность.

В соответствии с п. 2.11 Инструкции № 162 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно абз. 1-3, 12 п. 2.13 Инструкции № 162 в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с п. 2.26 Инструкции № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 – дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, – приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с абз. 1-3 п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58 (далее – Инструкция № 58), в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий».

Согласно п. 2.15 Инструкции № 58, если за время работы работника название предприятия меняется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 5.2 Инструкции № 58 лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш в нее), обязано немедленно заявить об этом владельцу или уполномоченному органу по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления, а в случае затруднения - в другие сроки, собственник или уполномоченный им орган выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш в нее (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы (п. 5.1); дубликат трудовой книжки или вкладыш в нее заполняется по общим правилам. В разделе «Сведения о работе», «Сведения о награждении» и «Сведения о поощрении» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждении и поощрении по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Дубликат трудовой книжки ФИО1 заполнен в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58, и содержит все необходимые сведения о спорных периодах ее работы, удостоверены подписями уполномоченных лиц предприятий, заверены соответствующими печатями и согласуются с информацией о трудовой деятельности истца, отраженной в иных документах, в связи с чем, отсутствуют основания сомневаться в их достоверности.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом пенсионного фонда в органы государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей, для получения сведений, связанных с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также других сведений, необходимых для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Сведения о том, что пенсионным органом истцу предлагалось представить дополнительные документы либо сделаны запросы об истребовании дополнительных сведений, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о надлежащем подтверждении спорного периода работы истца, указанного в дубликате трудовой книжки.

В данном случае, учитывая важность для истца защищаемого права, недопустим формальный подход к разрешению настоящего спора, касающегося защиты его пенсионных прав.

Вместе с тем суд не соглашается с требованиями истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Согласно приказу <данные изъяты> № о/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, инженер сектора логистики, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 6 ст. 41 КЗоТ Украины (невозможность обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя вследствие боевых действий).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2571, в случае невозможности прекращения работниками трудовых отношений с работодателями на отдельных территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации но месту жительства работника либо по месту осуществления им трудовой деятельности.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 21.07.2022 № 391 «Об особенностях оформления трудовых отношений на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины», определено, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими па освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории Украины, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, действующим на освобожденных территориях ранее, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

31.03.2022 Главой Донецкой Народной Республики издан Указ № 108 «Об администрации города Мариуполя».

Доказательств того, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически продолжила работу в <данные изъяты> и получала заработную плату в материалы дела не представлено, о трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ не указано и в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице формы ОК-5, в связи с чем у суда не имеется законных оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

Касательно требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» ведущим инженером; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечению срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное казенное учреждение «<данные изъяты>» ведущим инженером; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «<данные изъяты>» инженером-сметчиком; ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «<данные изъяты>» инженером-сметчиком; ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «<данные изъяты>» инженером-сметчиком (л.д. 67-69).

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, сведения формы Форма СЗИ-ИЛС содержат информацию о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов на страховую пенсию (л.д. 70-74).

Таким образом, указанные документы подтверждают спорные периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также уплату работодателями страховых взносов на страховую пенсию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока. Пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.

Таким образом, стаж и заработная плата заявителя учитывается по дату подачи заявления о назначении пенсии.

Поскольку ФИО1 первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей может быть исчислена исходя из продолжительности стажа работы по дату подачи заявления о назначении пенсии, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии стажа работы после даты назначения пенсии, такой стаж учитывается в порядке перерасчета пенсии на основании ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

В соответствии со ст. 13 ГК Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Учитывая, что при обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ФИО1 предоставлены все необходимые для этого документы, подтверждающие страховой стаж, дающий ей право на назначение пенсии, на момент за обращения за назначением пенсии она достигла возраста 55,5 лет, ее общий страховой стаж составил более 15 лет, то она имеет право на назначение ей пенсии согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Принимая во внимание нормы, регулирующие спорные правоотношения, установив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд при разрешении спора, касающегося защиты права истца на получение социальной поддержки, считает, что право истца на социальное обеспечение гарантировано законом и не может быть нарушено по формальным основаниям.

Оценивая принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решения ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» являются незаконными и подлежат отмене.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В связи с тем, что истец ФИО1 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, предоставив все необходимые для этого документы, однако в этом ей было необоснованно отказано, то истец имеет право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях со дня ее первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1 пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «<данные изъяты>» Специализированная передвижная механизированная колона № инженером группы подготовки производства, монтажником внутренних сантехсистем оборудования 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФИО9 УПО «<данные изъяты>» УТОС <адрес> товароведом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФИО9 УПО «<данные изъяты>» УТОС <адрес> контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 2 р.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-эксплуатационной конторе № мастером технического участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном жилищно-коммунальном предприятии <адрес> мастером домового хозяйства участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном жилищно-коммунальном предприятии <адрес> мастером домового участка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<данные изъяты>» мастером домового хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инженером группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций производственно-технической службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском профессиональном лицее строительства помощником директора по АХЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-коммунальном предприятии <адрес> мастером домового хозяйства на участке №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном учреждении «<данные изъяты>» заведующей хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном учреждении «<данные изъяты>» заведующей хозяйством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в Донецкой области инженером отдела технической службы и материального обеспечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инженером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском межрайонном отделе <данные изъяты> инженером сектора технической охраны и логистики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «<данные изъяты>» ведущим инженером, с 10.05.2023 по 20.02.2024 в Муниципальном казенном учреждении «<данные изъяты>» ведущим инженером.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., оплату госпошлины в размере 3 000 руб. расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что между истцом и адвокатом ФИО12 заключено соглашение об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер вознаграждения адвоката по выполнению данного поручения определен сторонами: 10 000 руб. (пункт 2.1 Соглашения).

Согласно п. 2.2 уплата вознаграждения, указанного в п. 2.1 соглашения, осуществляется путем перечисления на расчетный счет адвокатского образования в течение трех дней с момента заключения настоящего Соглашения.

Поскольку факт несения заявленных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя подтвержден документально, в материалы дела представлена квитанция об оплате услуг адвоката ФИО12, перечисленных в Владимирский филиал (адвокатской конторы № <адрес>, коллегия адвокатов №) по операции от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя.

Кроме того, участие ОСФР по ФИО8 Республике в рассмотрении дела по иску ФИО1 в качестве ответчика обусловлено осуществлением им публично-властных полномочий, направленных на защиту интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Донецкой Народной Республике, в связи с чем в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, не подлежит взысканию с ответчика уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения ОУП № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «<данные изъяты>» Специализированная передвижная механизированная колона № инженером группы подготовки производства, монтажником внутренних сантехсистем оборудования 2 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № <данные изъяты> товароведом;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № <данные изъяты> контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 2 р.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мастером технического участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном жилищно-коммунальном предприятии <данные изъяты> мастером домового хозяйства участка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном жилищно-коммунальном предприятии <данные изъяты> мастером домового участка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «<данные изъяты>» мастером домового хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице ФИО2 межрайонным филиалом Мариупольского ГЗЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольских магистральных электрических сетях <данные изъяты>» инженером группы эксплуатации зданий, сооружений и коммуникаций производственно-технической службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> помощником директора по АХЧ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-коммунальном предприятии <данные изъяты> мастером домового хозяйства на участке №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном учреждении «<данные изъяты>» заведующей хозяйством;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице Мариупольским городским центром занятости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении государственной службы <данные изъяты> инженером отдела технической службы и материального обеспечения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инженером;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мариупольском межрайонном отделе <данные изъяты> инженером сектора технической охраны и логистики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «<данные изъяты>» ведущим инженером;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном учреждении «<данные изъяты>» ведущим инженером.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, расходы на юридические услуги в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кралинина

Мотивировочная часть решения составлена 25 ноября 2025 года

Судья Н.Г. Кралинина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →