Решение по делу № 2-326/2022 от 02.06.2022 - о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Дело № 2 – 326/2022

УИД: 37RS0007-01-2022-000185-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 02 июня 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-326/2022 по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, с учетом увеличения исковых требований просит: взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате за сверхурочную работу и за работу в выходные и праздничные дни в размере 354 799,1 рублей, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в размере 120 000 рублей, задолженность по надбавке за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 8 580,18 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 представил заявление об отказе от исковых требований в части взыскания с ответчика денежных средств за наем (поднаем) жилого помещения в размере 43200 рублей, отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Мотивирует свои исковые требования тем, что на основании приказа начальника полковника внутренней службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по республике Крым и г.Севастополю № 211-лс от 04.10.2017 истец ФИО3 назначен на должность младшего инспектора 2 категории дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. На основании приказа начальника генерал-майора внутренней службы № 472 - лс от 18.09.2018 ФИО3 переведен на должность инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по республике Крым и г.Севастополю, освобожден от должности младшего инспектора этого же отдела и учреждения, с должностным окладом 15 600 рублей, с 12.09.2018 по контракту сроком на 5 лет, ему установлены: ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за особые условия службы в размере 15%; замещающему должность в подразделениях следственных изоляторов безопасности, надзора и режима - 15%; ежемесячная надбавка в процентах к должностному окладу за квалификационное звание «специалист первого класса» в размере 20%. С января 2019 года и по настоящее время заработная плата ФИО3 начислялась без учета фактически отработанного времени, в которое истец нес службу в составе временного караула по охране осужденных, что подтверждается постовыми ведомостями, также не учитывалось фактически отработанное время, в которое истец нес службу на основании приказов. Таким образом, не было учтено время службы в выходные, праздничные дни, а также время несения службы сверх установленной законом продолжительности служебного времени, а соответственно не выплачивалась компенсация за указанный период службы.

На основании приказов и постовых ведомостей ФИО3 нес службу, в том числе был в карауле, с 7:30 часов 07.01.2019 до 9:30 часов 08.01.2019, с 7:30 часов 13.01.2019 до 9:30 часов 14.01.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 18.01.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 21.01.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 28.01.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 05.02.2019, с 08:00 часов 05.02.2019 до 08:00 часов 06.02.2019, с 8:00 часов 08.02.2019 до 9:00 часов 09.02.2019, с 7:30 часов 24.02.2019 до 9:30 25.02.2019, с 8:00 часов 24.02.2019 до 10:10 минут 25.02.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 28.02.2019, с 8:00 часов 28.02.2019 до 10:00 часов 01.03.2019, с 7:30 часов 09.03.2019 до 09:30 часов 10.03.2019, с 8:00 часов 09.03.2019 до 10:00 часов 10.03.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 15.03.2019, с 8:00 часов 15.03.2019 до 09:00 часов 16.03.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 19.03.2019, с 8:00 часов 19.03.2019 до 10:05 часов 20.03.2019, с 7:30 часов 23.03.2019 до 09:30 часов 24.03.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 28.03.2019, с 8:00 часов 28.03.2019 до 10:00 часов 29.03.2019, с 8:00 часов 02.04.2019 до 09:55 часов 03.04.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 05.04.2019, с 8:00 часов 05.04.2019 до 11:00 часов 06.04.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 11.04.2019, с 11:00 часов 11.04.2019 до 10:00 часов 12.04.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 16.04.2019, с 08:00 часов 16.04.2019 до 11:00 часов 17.04.2019, с 7:30 часов 20.04.2019 до 09:30 часов 21.04.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 24.04.2019, с 08:00 часов 24.04.2019 до 09:40 часов 25.04.2019, с 8:00 часов 29.04.2019 до 11:30 часов 30.04.2019, с 7:30 часов 01.05.2019 до 09:30 часов 02.05.2019, с 8:00 часов 01.05.2019 до 11:00 часов 02.05.2019, с 7:30 часов 04.05.2019 до 09:30 часов 05.05.2019, с 21:15 часов 06.05.2019 до 00:43 часов 07.05.2019, с 7:30 часов 12.05.2019 до 09:30 часов 13.05.2019, с 08:00 часов 12.05.2019 до 10:30 часов 13.05.2019, с 7:30 часов 16.05.2019 до 09:30 часов 17.05.2019, с 08:00 часов 16.05.2019 до 10:00 часов 17.05.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 23.05.2019, с 08:00 часов 23.05.2019 до 10:30 часов 24.05.2019, с 11:25 часов 13.08.2019 до 14:20 часов 14.08.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 03.09.2019, с 08:00 часов 03.09.2019 до 09:00 часов 04.09.2019, с 7:30 часов 08.09.2019 до 09:30 часов 09.09.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 13.09.2019, с 08:00 часов 13.09.2019 до 23:30 часов 13.09.2019, с 7:30 часов до 22:00 часов 19.09.2019, с 08:00 часов 19.09.2019 до 15:40 часов 19.09.2019, с 7:30 часов 22.09.2019 до 09:30 часов 23.09.2019, с 08:00 часов 18.01.2020 до 10:00 часов 19.01.2020, с 10:55 часов 24.01.2020 до 10:00 часов 25.01.2020, с 7:30 до 22:00 30.01.2020, с 7:30 часов до 22:00 часов 04.02.2020, с 08:00 часов 04.02.2020 до 10:20 часов 05.02.2020, с 7:30 часов 09.02.2020 до 09:30 часов 10.02.2020, с 08:00 часов 09.02.2020 до 10:00 часов 10.02.2020, с 7:30 часов до 22:00 часов 13.02.2020, с 07:30 часов 13.02.2020 до 10:30 часов 14.02.2020, с 7:30 часов до 22:00 часов 19.02.2020, с 7:30 часов 23.02.2020 до 09:30 часов 24.02.2020, с 7:30 часов до 20:00 часов 18.03.2020, с 7:30 часов 21.03.2020 до 09:30 часов 22.03.2020, с 08:00 часов 21.03.2020 до 11:00 часов 22.03.2020, с 7:30 часов до 22:00 часов 26.03.2020, с 08:00 часов 26.03.2020 до 18:40 часов 26.03.2020, с 7:30 часов до 22:00 часов 03.04.2020, с 08:00 часов 03.04.2020 до 15:55 часов 03.04.2020, с 01:40 часов 04.04.2020 до 03:40 часов 04.04.2020, с 7:30 часов 11.04.2020 до 09:30 часов 12.04.2020, с 08:00 часов 21.04.2020 до 10:40 часов 22.04.2020, с 08:00 часов до 22:00 часов 29.04.2020, с 8:00 часов 02.05.2020 до 08:00 часов 03.05.2020, с 08:00 часов 02.05.2020 до 10:35 часов 03.05.2020, с 8:00 часов 05.05.2020 до 08:00 часов 06.05.2020, с 08:00 часов 05.05.2020 до 11:05 часов 06.05.2020, с 8:00 часов 10.05.2020 до 08:00 часов 11.05.2020, с 8:00 часов до 22:00 часов 18.05.2020, с 8:00 часов до 22:00 часов 02.06.2020, с 13:00 часов 02.06.2020 до 16:00 часов 02.06.2020, с 8:00 часов до 22:00 часов 09.06.2020, с 8:00 часов 14.06.2020 до 08:00 часов 15.06.2020, с 8:00 часов до 22:00 часов 19.06.2020, с 8:00 часов 24.06.2020 до 08:00 часов 25.06.2020, с 15:00 часов 01.08.2020 до 10:30 часов 02.08.2020, с 08:00 часов 05.08.2020 до 11:00 часов 06.08.2020, с 08:00 часов 04.09.2020 до 11:00 часов 05.09.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 17.11.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 21.11.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 29.11.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 15.1.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 11.12.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 14.12.2020, с 8:00 часов до 20:00 часов 18.12.2020, с 8:00 часов 03.01.2021 до 08:00 часов 04.01.2021, с 8:00 часов 09.01.2021 до 08:00 часов 10.01.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 15.01.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 21.01.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 27.01.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 01.02.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 06.02.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 11.02.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 16.02.2021, с 8:00 часов 21.02.2021 до 08:00 часов 22.02.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 26.02.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 06.04.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 10.04.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 15.04.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 25.04.2021, с 8:00 часов 03.05.2021 до 08:00 часов 04.05.2021, с 8:00 часов 10.05.2021 до 08:00 часов 11.05.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 17.05.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 24.05.2021, с 08:00 часов 24.05.2021 до 11:00 часов 25.05.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 29.05.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 03.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 07.06.2021, с 08:00 часов 07.06.2021 до 15:20 часов 08.06.2021, с 8:00 часов 11.06.2021 до 08:00 часов 12.06.2021, с 08:00 часов 11.06.2021 до 12:00 часов 12.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 15.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 19.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 23.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 27.06.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 03.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 08.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 12.07.2021, с 09:00 часов 14.07.2021 до 12:20 часов 15.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 18.07.2021, с 09:00 часов 18.07.2021 до 11:45 часов 19.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 22.07.2021, с 10:00 часов 22.07.2021 до 14:25 часов 23.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 26.07.2021, с 10:00 часов 26.07.2021 до 11:45 часов 27.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 30.07.2021, с 09:00 часов 30.07.2021 до 11:00 часов 31.07.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 04.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 16.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 20.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 22.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 24.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 28.08.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 01.09.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 05.09.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 09.09.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 13.09.2021, с 8:00 часов 17.09.2021 до 08:00 часов 18.09.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 27.09.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 11.10.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 26.10.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 30.10.2021, с 8:00 часов 06.11.2021 до 08:00 часов 07.11.2021, с 08:00 часов 22.11.2021г. до 10:50 часов 23.11.2021, с 08:00 часов 25.11.2021 до 12:00 часов 26.11.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 26.11.2021, с 8:00 часов до 20:00 часов 22.11.2021, с 08:00 часов 28.11.2021 до 11:30 часов 29.11.2021. Недополученная зарплата за 2019-2021 годы составила 354 799,1 рублей.

ФИО3 во время службы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по республике Крым и г.Севастополю арендовал жилую комнату с 20.11.2020 по 20.11.2021, что подтверждается договором аренды комнаты от 20.11.2020 и договором аренды комнаты от 20.05.2021. По указанным договорам ежемесячная арендная плата установлена в размере 10 000 рублей. Соответственно, за указанный период ФИО3 было выплачено за аренду комнаты 120 000 рублей. На основании положений Постановления Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. № 89 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» ему положена денежная компенсация за аренду жилого помещения.

С января 2019 года по ноябрь 2021 года истец привлекался для охраны взятых под стражу инфицированных туберкулезом в ГБУЗ РК «Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», указанная работа непосредственно связана с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за которую в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 №283-Ф3 и приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 547 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» полагается денежная надбавка, которую истец не получил.

Так, в соответствии с постовыми ведомостями ФИО3 привлекался для несения временного караула по охране осужденного (заключенного) в ГБУЗ РК «Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии»: с 08:00 часов 28.01.2019 до 11:55 часов 29.01.2019, т.е. на 27 часов 55 минут; с 08:00 часов 24.02.2019 до 10:10 часов 25.02.2019, т.е. на 26 часов 10 минут; с 08:00 часов 15.03.2019 до 09:00 часов 16.03.2019, т.е. на 25 часов; с 08:00 часов 28.03.2019 до 10:00 часов 29.03.2019, т.е. на 26 часов; с 08:00 часов 02.04.2019 до 09:55 часов 03.04.2019, т.е. на 25 часов 55 минут; с 08:00 часов 01.05.2019 до 11:00 часов 02.05.2019, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 13.09.2019 до 23:30 часов 13.09.2019, т.е. на 15 часов 30 минут. В сумме часы несения караула в ГБУЗ РК «Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» в период, когда должностной оклад сотрудника составлял 15600 рублей, составили 173 часа 30 минут.

С 08:00 часов 18.01.2020 до 10:00 часов 19.01.2020, т.е. на 26 часов; с 07:30 часов 13.02.2020 до 10:30 часов 14.02.2020, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 21.03.2020 до 11:00 часов 22.03.2020, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 03.04.2020 до 15:55 часов 03.04.2020, т.е. на 6 часов 55 минут; с 08:00 часов 21.04.2020 до 10:40 часов 22.04.2020, т.е. на 26 часов 40 минут; с 08:00 часов 04.09.2020 до 11:00 часов 05.09.2020, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 24.05.2021 до 11:00 часов 25.05.2021, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 11.06.2021 до 12:00 часов 12.06.2021, т.е. на 28 часов; с 08:00 часов 14.07.2021 до 12:20 часов 15.07.2021, т.е. на 28 часов 20 минут; с 08:00 часов 18.07.2021 до 11:45 часов 19.07.2021, т.е. на 27 часов 45 минут; с 08:00 часов 22.07.2021 до 14:25 часов 23.07.2021, т.е. на 30 часов 25 минут; с 08:00 часов 26.07.2021 до 11:45 часов 27.07.2021, т.е. на 27 часов 45 минут; с 08:00 часов 30.07.2021 до 11:00 часов 31.07.2021, т.е. на 27 часов; с 08:00 часов 25.11.2021 до 12:00 часов 26.11.2021, т.е. на 28 часов; с 08:00 часов 28.11.2021 до 11:30 часов 29.11.2021, т.е. на 27 часов 30 минут. В сумме часы несения караула в ГБУЗ РК «Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» в период, когда должностной оклад сотрудника составлял 16814 рублей, составили 392 часа 10 минут.

Таким образом, размер невыплаченной надбавки за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время составил 8 580,18 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, направил в суд представителя по доверенности ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебных заседания, проходивших 16,25 мая 2022 года, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю ФИО4 исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (т. 2 л.д. 1-8, 33-34, 36-39). Не оспаривает, что на основании ч.4 ст.55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ истец привлекался в случае служебной необходимости к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ предусматривает трехмесячный срок для служебных споров и возможности подачи заявления в суд, в том числе. Приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269 действовал до сентября 2021 года, был издан Приказ № 701, согласно которому всем сотрудникам предоставляется 10-дневный отпуск за ненормированный рабочий день, а денежная компенсация не предусмотрена. Согласно Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701, заработная плата выдается один раз в месяц 25 числа каждого месяца и с этого времени начинал течь трехмесячный срок для обращения за нарушенным правом. Постановлением Правительства предусмотрена надбавка за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время. В УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю действует Приказ № 547, но для сотрудников СИЗО-1, которые вывозят осужденных в гражданские больницы, надбавки не прописаны в этом приказе. СИЗО-1 не является учреждением, исполняющим наказание. В Крыму нет учреждений, в которых бы содержались туберкулезные больные и применять норму в 25% они не могут. Туберкулезные больные с открытой формой туберкулеза в СИЗО-1 не содержатся, так как там нет возможности, врачей, нужно выставлять специальный пост. Таких больных отправляют на материк. Компенсация за наем жилого помещения осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 894 и в указанных в постановлении размерах.

С учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом их изменения поддержал, пояснил, что в период прохождения службы истец привлекался к работе сверхустановленной продолжительности служебного времени, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Рапорты руководителю ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю на оплату сверхустановленной продолжительности рабочего времени, выходные и праздничные дни в период службы не подавались. С данными требованиями истец обратился сразу в суд. Это право истца обратиться либо в течение трех месяцев к руководству СИЗО-1, либо в течение 1 года в суд, что предусмотрено Приказом №269 ФСИН России, который в настоящее время утратил силу. Компенсацию за наем жилого помещения просит взыскать в полном объеме на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 894, поскольку за предыдущие годы данная компенсация выплачивалась именно в такой сумме. Об этом имеются сведения на официальном сайте УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю. Для районов г.Симферополя и Республики Крым была установлена сумма 10000 рублей за месяц, что предусмотрено локальным актом Республики Крым и г. Севастополя. Моральный вред истец оценивает в размере 100000 рублей, поскольку было нарушено его трудовое право. Истцу пришлось тратить время для защиты своих нарушенных прав, тратить денежные средства, испытывать неудобства, трудности. За время прохождения службы истец привлекался к работе по охране осужденных в Центре фтизиатрии и пульмонологии. Осужденные вывозились туда с января 2019 года по январь 2021 года с заболеванием туберкулез, в связи с этим предусмотрена надбавка в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 547 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время». Конвоирование лиц, находящихся в СИЗО-1 в Центр фтизиатрии и пульмонологии подтверждается постовыми ведомостями.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Не оспаривает, что на основании ч.4 ст.55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ истец привлекался в случае служебной необходимости к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. ФИО3 была установлена пятидневная служебная неделя и восьмичасовой рабочий день. Постовые ведомости подтверждают, что истец привлекался и заступал на суточное дежурство в усиленный период службы. Периодически сотрудники к этому привлекаются. Истцу ранее компенсировалась работа сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени на основании соответствующих приказов. Полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд, рапорт в трехмесячный срок для выплат подан не был.

На территории субъекта нет специализированных больниц, занимающихся лечением туберкулезных больных, которые бы входили в подразделение ФСИН России. Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии - это городская больница, но она не находится в подразделении и не подчиняется ФСИН России. При необходимости, сотрудники СИЗО сопровождают больных, например, в хирургическое отделение, в родильное, тубдиспансер.

Заседание жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации за наем жилых помещений было 20.12.2021. Комиссия вынесла решение о приостановлении рассмотрения вопроса о выплате ФИО3 компенсации за наем жилого помещения, поскольку не хватало документов. При увольнении истцу об этом напоминали, он знал о том, что ему нужно донести недостающие документы. Недостающие документы были представлены истцом только 27.12.2021, а следующее заседание жилищной комиссии было 25.01.2022 (Протокол №), было решено выплатить компенсацию истцу из расчета 3600 рублей в месяц. Начиная с 2022 года, компенсация за наем жилого помещения выплачивается из расчета 3600 рублей в месяц. Если бы истец представил недостающие документы к 20 декабря 2021 года, он получил бы компенсацию по 10000 рублей в месяц. 20.12.2021 закрывали финансовый год и был составлен протокол заседания жилищной комиссии о выплате сотрудникам компенсаций за найм жилых помещений. Протокол также был направлен в УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю для того, чтобы они подготовили проекты приказов для выплат.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Федеральный закон от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ) (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Как следует из положений части 2 статьи 55 вышеуказанного Закона, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (п. 18 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Во исполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ ФСИН России принят приказ от 27.05.2013 № 269, которым утверждён, в том числе Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок от 27.05.2013 № 269).

Согласно п. 2 Порядка от 27.05.2013 № 269 денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. п. 8, 9, 16, 17, 18 Порядка от 27.05.2013 № 269 выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия; сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19 Порядка). Данный Приказ действовал до 02 октября 2021 года.

С 03 октября 2021 года вступил в действие Приказ ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее Порядок от 16.08.2021 № 701).

Общие положения выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации аналогичны положениям, установленным Порядком от 27.05.2013 № 269.

Основанием для выплаты денежного довольствия является соответствующий приказ руководителя (начальника) учреждения или органа УИС (п. 3 Порядка № 701). Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20-го по 25-е число (п. 5 Порядка № 701). В этот же период выплачивается денежное довольствие, пересчитанное в связи с присвоением специального звания, назначением на должность, изменением размера надбавки за выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размера денежного довольствия.

Судом установлено, что приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 назначен на должность младшего инспектора 2 категории дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 3 года (том 1 л.д.34-35).

Согласно выписке из приказа УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 переведен на должность инспектора отдела режима и надзора Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 УФСИН по Республике Крым и г.Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 5 лет (том 1 л.д. 37-38).

Истцу была установлена пятидневная служебная 40-часовая неделя с двумя выходными (суббота и воскресенье).

Приказом УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт с ФИО3 был расторгнут, и он был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ (том 1 л.д. 33).

В спорный период, то есть с января 2019 года по ноябрь 2021 года, истец ФИО3 многократно привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается табелями учёта использования рабочего времени (том 2 л.д. 9-32), постовыми ведомостями (т. 1 л.д. 39-101) и не оспаривается представителем ответчика и представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании.

Реализуя свое право на предоставление компенсации в виде дней отдыха за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни истец обращался к руководству ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха и такая компенсация ему была предоставлена: 5 дополнительных дней отдыха за 2021 год на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 183).

Кроме того, на основании соответствующих рапортов ФИО3, ему предоставлялась денежная компенсация за работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени: приказы №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 51-92). На основании данных приказов ФИО3 было компенсировано 412 часов сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2019 год, 100 часов – за 2020 год.

Согласно справке-расчету, представленной стороной ответчика, истцу за 2019 год было недоплачено за работу в нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени – 4899,34 руб.; за 2020 год в размере 63537,26 руб., за 2021 год в размере 53855,15 руб. (т. 2 л.д. 98-99).

Представитель истца в судебном заседании отрицал какие-либо компенсационные выплаты за период 2019-2022 г.г.

Вместе с тем у суда отсутствуют основания не доверять информации, содержащейся в документах, представленных стороной ответчика в судебное заседание. Выписка по лицевому счету истца свидетельствует лишь о начисленных и выплаченных денежных средствах в качестве заработной платы без расшифровки выплаченных сумм.

Судом установлено, что в спорные периоды с 27.05.2013 по 01.10.2021 действовал Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от 27.05.2013 № 269.

С 03.10.2021 действует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённый Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701.

22.08.2021 г. вступил в законную силу приказ Минюста России от 05.08.2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

Согласно п. 14 Приложения № 11 к Приказу № 132 установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней, он предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в УИС, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска. Данное положение введено впервые, до этого такой отпуск сотрудникам УИС не предоставлялся.

Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, в том числе и истцу, был установлен ненормированный служебный день (т.1 л.д. 181).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 18.01.2005 № 7-О указал, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.12 Трудового кодекса Российской Федерации Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия; вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы; отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вышеуказанных обстоятельствах истец имеет право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 01 января 2019 года по сентябрь 2021 года.

Приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269 утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 22.09.2021). При этом, приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269 применялся в части, не противоречащей Федеральному закону от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701, действующим с 3 октября 2021 года, денежная компенсация за работу в выходные и праздничные нерабочие дни не предусмотрена.

Кроме того, согласно п. 5 приложения 11 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Денежная компенсация за такую работу не предусмотрена.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (п. 7 Приказа № 132 от 05.08.2021).

Таким образом, за период с 03 октября 2021 года по 11 ноября 2021 года у истца отсутствует право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени. Данное время компенсируется в счет предоставления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день и компенсации в виде дополнительных дней отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

При увольнении со службы приказом УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год пропорционально времени службы в году увольнения в количестве 9,16 календарных дней (т.1 л.д. 33).

Представителем ответчика и представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявлено о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд за разрешением служебного спора, установленного пунктом 4 ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

Представитель истца в судебном заседании утверждал, что срок обращения с настоящим исковым заявлением истцом не пропущен, он составляет один год в соответствии с Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269.

Рассматривая ходатайство представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о пропуске вышеуказанных сроков суд приходит к следующему.

19 июля 2018 года принят Федеральный закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», который вступил в силу с 01 августа 2018 года. Указанным Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ установлены сроки разрешения служебного спора. Таким образом, проверяя довод представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением служебного спора, суд руководствуется ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Приказом Минюста России от 11.09.2019 № 200 утверждён Порядок рассмотрения служебного спора в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее Порядок рассмотрения служебного спора).

Согласно п.4 Порядка рассмотрения служебного спора служебный спор по рапорту сотрудника рассматривается непосредственным руководителем (начальником), а при несогласии сотрудника с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - вышестоящим руководителем (начальником) (вплоть до директора).

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в УИС либо ранее состоявший на службе в УИС, для разрешения служебного спора может обратиться к лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, либо в суд в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в УИС, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (п.5 Порядка рассмотрения служебного спора).

Из обстоятельств дела следует, что свое право на использование дней отдыха за сверхурочную работу в 2021 году, в том числе на их присоединение к очередному отпуску за указанный год, истец реализовал частично, на основании его рапорта ему были предоставлены 5 дополнительных дней отдыха за 2021 год на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, иные дополнительные дни отдыха за оспариваемый период не предоставлены, денежная компенсация выплачена частично, последний раз на основании приказа от 28.12.2020, с требованием о выплате денежной компенсации обратился в суд 11.01.2022 года.

Необходимо отметить, что в отсутствие рапорта о выплате денежной компенсации начисления не производятся. Отношения по выплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не носят длящегося характера, поскольку данная компенсация за работу в заявленные истцом дни не начислялась, между сторонами возник спор о праве на выплату такой компенсации.

Поскольку истцу ФИО3 было известно о том, что денежная компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также за сверхурочную работу в 2019, 2020, 2021 начислялась не в полном объеме, а по утверждению стороны истца не начислялась и не выплачивалась совсем, рапорт на выплату денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха им не подавался, суд приходит к выводу о том, что истцу было известно о нарушении своего права каждый раз, когда ему в период с 20 по 25 число соответствующего месяца выплачивалось денежное довольствие и предоставлялся расчетный листок с указанием производимых начислений и выплат, и, следовательно, с этого времени начинал течь срок обращения в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора.

Стороной истца отрицается выдача ежемесячно расчетных листков по выплате денежного довольствия. Вместе с тем, за предоставлением информации о производимых начислениях и выплатах истец к руководству Учреждения не обращался.

Согласно искового заявления, последний раз в период действия Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец привлекался к работе в выходной день 28 августа 2021 года. Данная информация ответчиком не опровергнута, доказательств обратного не представлено. Денежное довольствие за указанный период службы было получено истцом 08 сентября 2021 года и 20 сентября 2021 года, что подтверждается выпиской по счету (т. 2 л.д. 102-116). Именно с этого времени начал течь трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В суд истец обратился 11 января 2022 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, трехмесячный срок обращения в суд по требованиям о выплате денежной компенсации за работу в выходные, праздничные дни за период январь 2019 года – 02 октября 2021 года (период, когда истцу была положена денежная компенсация на основании Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №) истцом пропущен.

Кроме того, согласно п. 5 приложения 11 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (начало действия документа - 22.08.2021), сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Денежная компенсация за такую работу не предусмотрена.

В силу п. 7 приложения 11 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

Денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год пропорционально времени службы в году увольнения в количестве 9,16 календарных дней истцу выплачена при увольнении со службы.

Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного законом срока, истцом не представлено.

Поскольку истец обратился в суд с иском 11 января 2022 года, срок для защиты прав им пропущен, доказательств уважительности причин не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате за сверхурочную работу и за работу в выходные и праздничные дни в размере 354 799,1 рублей.

Основания для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года № 894 (далее Правила от 09 сентября 2016 года № 894).

Согласно пункту 4 названных Правил для получения денежной компенсации за наем жилого помещения сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Таким образом, комиссия принимает решение о выплате сотруднику денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов.

Действующим правовым регулированием определен конкретный перечень необходимых документов для получения денежной компенсации и требования к оформлению этих документов.

При этом органам ФСИН России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для получения такой компенсации по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для получения денежной компенсации как обстоятельство, препятствующее определению его права на получение выплат, дает основание комиссии для отказа в получении данной компенсации.

В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю от 20 декабря 2021 года №5 при рассмотрении рапорта ФИО3 на выплату компенсации за наем жилого помещения по договору от ДД.ММ.ГГГГ и по договору от ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки: документы представлены не в полном объеме, а именно, не представлена выписка о наличии/отсутствии у него жилых помещений для постоянного проживания, в том числе на правах собственности в <адрес>.

Отсутствие данного документа лишило комиссию возможности установить наличие либо отсутствие у него в собственности жилых помещений по месту прохождения службы, что прямо предусмотрено в подпункте «в» пункта 4 указанных выше Правил.

Комиссия

постановила:

приостановить рассмотрение вопроса о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений до момента предоставления необходимых документов, подтверждающих наличие жилых помещений для постоянного проживания, в том числе на правах собственности в <адрес> у ФИО3 (т. 1 л.д. 178-180, т. 2 л.д. 136-138).

Недостающие документы были представлены ФИО3 27 декабря 2021 года, что не оспорено сторонами в судебном заседании.

На следующем заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, которое состоялось 25 января 2022 года было постановлено: ходатайствовать перед начальником СИЗО – 1 о выплате компенсации за наем жилого помещения ФИО3 в размере 3600 рублей ежемесячно с 20.11.2020 по 20.11.2021 за счет выделенных на эти цели денежных средств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю (т. 1 л.д. 175-176).

На основании приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю № 135 от 14 апреля 2022 года ФИО3 выплачена компенсация за наем жилого помещения в размере 3600 рублей ежемесячно с 20.11.2020 по 20.11.2021, в общей сумме 43200 рублей (т. 1 л.д. 187, 173).

Истцом заявлена к взысканию денежная компенсация за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120000 рублей (за исключением 43200 рублей, выплаченных истцу в добровольном порядке) из расчета по 10000 рублей в месяц, со ссылкой на то, что в 2020, 2021 годах указанная компенсация выплачивалась сотрудникам в размере фактически понесенных расходов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № установлено, что денежная компенсация за наем жилых выплачивается в размере фактических расходов.

Согласно указания УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, в соответствии с выданной доверенностью директором ФСИН России ФИО5 начальнику УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю разрешено производить выплату за наем жилого помещения в соответствии с п. 2 Правил от 09 сентября 2016 года № 894 в 2020-2021 г.г. (т. 2 л.д. 140,143).

В связи с отсутствием доверенности на 2022 год, разрешающей выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. № 894, начисление и выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в 2022 году производится согласно п. 3 указанного постановления (т. 2 л.д. 139).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в городах и районных центрах - 3600 рублей.

Приказом СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю № 90 от 01 марта 2019 года, установлен трехмесячный срок подачи документов для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, для вновь прибывших сотрудников – с даты регистрации приказа о зачислении в штат ФКУ СИЗО-1, а также для сотрудников ранее получающих денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений – с даты прекращения действия ранее предоставляемого договора найма жилого помещения (т. 2 л.д. 144).

20 ноября 2020 года ФИО3 заключен договор аренды комнаты в <адрес> (т. 1 л.д. 105-107).

20 мая 2021 года ФИО3 заключен аналогичный договор аренды (л.д. 102-104).

Рапорт на оплату компенсации за наем указанного жилого помещения подан ФИО3 01 декабря 2021 года.

В силу п. 5 Правил от 09 сентября 2016 года № 894 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти на указанные цели.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 184.1, абз. 42 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) законом о федеральном бюджете утверждаются распределение бюджетных ассигнований по группам видов расходов и ведомственная структура расходов (т.е. распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств и группам видов расходов) на очередной финансовый год и плановый период.

Под бюджетными ассигнованиями понимаются предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (абз. 12 ст. 6 БК РФ).

Бюджетные обязательства определяются законом как расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году (абз. 21 ст. 6 БК РФ). В свою очередь расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (абз. 20 ст. 6 БК РФ).

Лимит бюджетных обязательств определяется законом как объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) (абз. 49 ст. 6 БК РФ).

Поскольку решение о выплате компенсации за наем жилого помещения жилищно-бытовой комиссией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю было принято 25 января 2022 года, а бюджетные обязательства, в силу абз. 21 ст. 6 БК РФ, подлежат исполнению в соответствующем финансовом году, у ответчика не имелось правовых оснований для выплаты истцу компенсации в размере, установленном на 2021 год. В противном случае это привело бы к нецелевому расходованию бюджетных средств.

Изложенное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации за наем жилого помещения за период с 20.11.2020 по 20.11.2021 в размере 76800 (120000-43200) рублей.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены в составе денежного довольствия сотрудников дополнительные выплаты в виде надбавок к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, размер и порядок выплаты которых определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (пп. 7, 14 п. 6 ст. 2).

В соответствии с пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН от 27 мая 2013 года № 269 (действовавшим до 01.10.2021), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются ежемесячные и иные дополнительные выплаты, в том числе надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (п.3 Порядка).

Аналогичные положения содержатся в Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённым Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701, который действует с 03.10.2021.

Приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 547, согласно приложению № 1, подпункт 1.2, надбавка к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка) устанавливается в процентах от должностного оклада в следующих размерах:

д) в учреждениях, исполняющих наказания, и подразделениях, предназначенных для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных, замещающим должности, указанные в главе III приложения N 2 к настоящему приказу, - 25%.

В пункте 7 Приложения N 2 (глава III) приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 547 в перечне штатных должностей в учреждениях, исполняющих наказания и подразделениях по которым в силу своих служебных обязанностей осуществляется непосредственный контакт с больными туберкулезом указаны штатные должности в следственных изоляторах.

Из имеющихся в материалах дела постовых ведомостей временных караулов ФИО3 привлекался в 2019-2021 г.г. в качестве начальника караула по охране подозреваемых, обвиняемых, осужденных, больных туберкулезом 22 раза, общей продолжительностью рабочего времени 565 часов 40 минут.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора не признают по тем основаниям, что в силу п. 1.2 подпункта «д» приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 547 размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время устанавливается в процентах от должностного оклада в размере 25 % в учреждениях, исполняющих наказания, и подразделениях, предназначенных для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных, замещающим должности, указанные в главе III приложения № 2 к Приказу. Следственный изолятор не является местом отбытия наказаний, так как там содержатся лица до вступления приговора в законную силу и не является подразделением, предназначенным для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных (кроме больничных камер, где содержатся больные, в том числе, туберкулезом).

Суд не может согласиться с указанной позицией, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО3 проходил службу в уголовно-исполнительной системе начальником караула и привлекался для охраны взятых под стражу инфицированных туберкулезом, которые являются бактериовыделителями, в ГБУЗ РК «Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», т.е. выполнял работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время исходя из непосредственного контакта с заключенными под стражу больными туберкулезом.

Согласно информации с официального сайта лечебного учреждения, основное направление деятельности Государственного Бюджетного Учреждения Республики Крым Крымский Республиканский Клинический Центр Фтизиатрии и Пульмонологии - лечение туберкулеза на территории Республики Крым.

Разрешая спор, суд обращает внимание на письмо Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ от 23 октября 2002 года № 18/7/5-324 в котором указано, что применение льготных условий расчета выслуги лет как 1 месяц службы за 2 месяца осуществляется, в том числе, в отношении начальника караула за фактическое время несения службы в составе караула на основании приказа по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом. Исчисление фактического времени несения службы в составе караула производится в днях на основании соответствующей записи в журнале по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, следует, что в подчинении УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю отсутствует специальное подразделение по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом; конвоирование таких осужденных УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю осуществляется силами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю. При этом издание специализированных приказов в случае конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу больных туберкулезом, ответчик отрицал, пояснив суду, что такое конвоирование производится на основании постовых ведомостей в общем порядке.

Изложенное позволяет суду придти к выводу о том, что истец приобрел право на получение надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за фактическое время несения службы в составе караула по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом. Указанный вывод корреспондирует к предусмотренной ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя обеспечить работникам равную оплату труда за труд равной ценности.

По данному требованию представителем ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, заявлено о пропуске трехмесячного срока, установленного п. 4 ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ.

Как было указано выше, компенсация за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, является ежемесячной.

Истец, получая ежемесячно денежное довольствие по 25 число месяца, знал о том, что компенсация за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время ему не выплачивается, рапорт на выплату денежной компенсации им не подавался. Препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, уважительных причин пропуска срока у истца не имелось.

Применяя к рассматриваемым правоотношениям срок обращения за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к выводу, что истец имеет право на оплату компенсации за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время за период несения службы 25 и 28 ноября 2021 года в количестве 55 часов 30 минут.

Расчет указанной компенсации стороной ответчика не представлен, в связи с чем, суд соглашается с расчетом, представленным стороной истца, исходя из следующего: часовая ставка – 101,95 руб. х количество часов – 55,5 х 25% = 1414,70 руб.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как указано в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Как было установлено судом выше, работодателем были нарушены имущественные права работника, выраженные не в полной выплате причитающихся работнику сумм.

С учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего возмещению, в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю» удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю» в пользу ФИО3 денежные средства за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 1414 рублей 70 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 6 июня 2022 года.