Дело № 2а-4131/2022 64RS0004-01-2022-005802-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее - МРИ ФНС) России № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 122 рублей 29 копеек, начисленные за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за принадлежащее ему строение. В соответствии с действующим законодательством МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области налогоплательщику направлялось налоговое уведомление об уплате на имущество физических лиц за 2018 год, однако в установленный законом срок сумма налога административным ответчиком не уплачена. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени с указанием срока исполнения и сумм недоимки, которое осталось без исполнения. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 28 июля 2022 года судебный приказ отменен.

В письменных возражениях административный ответчик ФИО1 просил отказать в рассмотрении требования МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области о взыскании с него налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 37 629 рублей, пени в размере 122 рублей 29 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года. Указывал, что ранее определением Балаковского районного суда Саратовской области от 02 апреля 2021 года было прекращено производство по административному делу по административному иску МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области к ФИО1 в части требования о взыскании налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 37 629 рублей, пени за период с 03 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере 443 рублей 08 копеек. При этом повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.

Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена 28 ноября 2022 года на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав объяснение участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Исходя из положений статей 401, 402, 405, 409 НК РФ объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в налогооблагаемый период 2018 года ФИО1 на праве собственности принадлежало помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 25), в связи с чем налоговым органом сформировано и направлено заказной корреспонденцией налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 37 629 рублей (л.д. 9, 10).

В связи с наличием недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в адрес налогоплательщика направлено требование № 68703 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате, в том числе налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 37 629 рублей и пени в размере 122 рублей 29 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года со сроком уплаты до 08 февраля 2022 года (л.д. 13-14, 15).

В установленный срок задолженность по налогу и пени налогоплательщиком ФИО1 не погашена, что последним не оспаривалось.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области в Балаковский районный суд Саратовской области с требованием о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени в порядке, установленном налоговым законодательством (л.д. 3-4, 5).

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области к ФИО1 в части требования о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2018 год в размере 37 629 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, суд приходит к выводу, что пени в размере 122 рублей 29 копеек, образованные за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года ввиду несвоевременной уплаты налогоплательщиком указанного налога, взысканию не подлежат, поскольку они производны от основного долга.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения заявленных МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 122 рублей 29 копеек, начисленные за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 12 января 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова