Дело №2-240/2025
УИД 75RS0003-01-2024-003585-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Елисеевой Е.Л.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. В 1989 году мать истцов М.Н.З. вселилась в жилое помещение по адресу: ... с детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании ордера №... от 03.07.1989. В январе 2014 года ФИО4 умерла. В 2021 году дом по адресу: ... признан аварийным. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении. Просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязать заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Определением суда от 29.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил в адрес суда возражение на исковое заявление.
Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита». извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.
Заслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при разрешении данного дела суд руководствуется положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).
Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статьей 47 ЖК РСФСР).
На основании абзаца 2 статьи 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно абзацу 2 статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Доводы представителя администрации городского округа «Город Чита» об отсутствии оснований для признания за истцами право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, суд находит несостоятельными.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 28.01.2025 квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью на основании постановления Правительства Российской Федерации №585 от 18.09.2003 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Распоряжения №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004, Решения Читинской городской Думы №104 от 27.05.2004, Акта приема-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Читы от «Забайкальской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» от 12.08.2004.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» №... от 25.11.2021 утверждено решение межведомственной комиссии о выявлении основания для признания аварийным и подлежащим сносу жилого дома №... по ул. ... в г. Чита.
Квартира, расположенная по адресу: ... была предоставлена М.Н.З. на основании ордера №... от 03.07.1989, вместе с нею были вселены: сын ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО1 (л.д.9)
М.Н.З., ... года рождения, умерла 19.01.2014.
После смерти матери дети остались проживать в спорной квартире.
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение установлено, что в квартире по адресу: ... зарегистрированы: ФИО1 - с 02.10.2006, ФИО2 – с 15.09.1995, ФИО3 - с 10.10.2014.
Факт регистрации истцов в спорном жилом помещении также подтверждается сведениями УМВД России по г. Чите от 27.01.2025.
Согласно записей акта гражданского состояния подтверждается факт того, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются детьми М.(Б.)Н.З.
После смерти матери М.Н.З., являвшейся основным нанимателем в 2014 году лицевой счет на квартиру перерегистрирован на ФИО1
Как следует из справки отдела по начислению платы за пользование (наём) жилыми помещениями Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 вносит плату за содержание жилого помещения и наем жилого помещения.
Согласно справок ООО «Олерон+», АО «Водоканал-Чита», АО «Читаэнергосбыт» у ФИО1, проживающей по адресу: ..., задолженности по коммунальным платежам не имеется.
В собственности ФИО1 имеется жилой дом и земельный участок по адресу: ....
Истцы ФИО3, ФИО2 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеют.
Таким образом, судом установлено, что после смерти их матери ФИО4 истцы фактически проживают в жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства до настоящего времени, исполняют обязанности нанимателя, несут бремя содержания спорного жилого помещения.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение истцов в спорную квартиру не являлось самовольным.
Так, факт законности занятия истцами жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе ордером, поквартирной карточкой.
Каких-либо претензий к ним со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось, напротив, после смерти нанимателя М.Н.З. в 2014 году лицевой счет был перерегистрирован на дочь ФИО1
Соответственно с момента вселения в несовершеннолетнем возрасте в спорную квартиру истцы, как члены семьи нанимателя, приобрели равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истцов утратившими право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют.
Наличие у ФИО1 в собственности объекта недвижимости не препятствует истцу воспользоваться правом на заключение договора социального найма жилого помещения, в которое она была вселена как член семьи нанимателя.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требования о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные, поскольку решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма является основанием для заключения договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...), ФИО3 (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Б. Цыбенова
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.