РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробей М.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3341/2022 (71RS0018-01-2022-001122-17) по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области. За налогоплательщиком по месту нахождения в Иркутской области в 2016 году зарегистрировано транспортное средство <...>, регистрационный номер №, дата регистрации права 16.04.2016, дата прекращения права 20.01.2017.ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год и направлено налоговое уведомление № 7380039 от 09.10.2017 по сроку уплаты 01.12.2017, которое не было исполнено. Направленное налогоплательщику требование № 43810 от 25.06.2018 на сумму транспортного налога в размере 390 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,06 руб. со сроком исполнения до 20.08.2018, также осталось неисполненным, в связи с чем задолженность взыскивалась в приказном производстве, однако определением мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области от 16.12.2021 судебный приказ № 2а-1332/82/2021 от 02.12.2021 отменен по возражениям должника.

Просило взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 годв размере 390 руб., пени в размере 20,04 руб.

Определением Плавского межрайонного суда Тульской области от 26 июля 2022 г. административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Иркутска.

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (части 2 и 5 статьи 15 КАС РФ).

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела с 16.04.2016за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <...>, регистрационный номер <***>, являющееся объектом налогообложения; дата прекращения права 20.01.2017.

01.12.2017 в адрес ФИО1: <адрес>, направлено налоговое уведомление № 7380039 от 09.10.2017 об уплате транспортного налога за 2016 г.в размере 390 руб. в срок не позднее 01.12.2017.

Факт направления налогового уведомления подтверждается списком № 916124 заказных писем.

30.06.2018,на этот же адрес, ФИО1 направлено требование N 43810 по состоянию на 25.06.2018 о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 390 руб., пени в размере 20,04 руб. в срок до 20.08.2018 (список №1029729 заказных писем).

01.12.2021Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

02.12.2021 вынесен судебный приказ № 2а-1332/82/2021 о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по транспортному налогу в размере 390 руб., пени в размере 20,04 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи от 16.12.2021 судебный приказ № 2а-1332//2021 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

До настоящего времени, как указывает административный истец, данные требования административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение сроков для взыскания спорной налоговой задолженности в судебном порядке, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования спорной задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (20.08.2018) не превысила 3000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев по истечении трехлетнего срока, то есть до 20.01.2022 (20.08.2018+3 года+6 месяцев).

Согласно материалам дела заявление подано мировому судье судебного участка N 82 Плавского судебного района Тульской области 01.12.2021, то есть в пределах установленного срока и соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа (16.12.2021 отмена судебного приказа, 16.06.2022 направление административного иска в суд).

При этом суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 69Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Как установлено судом и налоговое уведомление, и требование об уплате налога направлены административному ответчику по адресу: <адрес>, в то время как согласно сведениям ГУ МВД России по Иркутской областиФИО1 с 09.07.2014 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) поместу пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Административным истцом в материалы дела представлены учетные данные налогоплательщика – физического лица со сведениями о регистрации ФИО1 по адресу: ул. Полевая 123, с. Селезнево, Плавский район, Тульская область.

Однако каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих, что на дату направления налогового уведомления, требования об уплате налога несообщения регистрирующим органом сведений об ином месте регистрации по месту жительства, суду не представлено.

Из требования № 43810 следует, что оно выставлено Межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Иркутской области. Указанное свидетельствует, что налогоплательщик встал на учет в налоговом органе по месту жительства, то есть Ленинский район г. Иркутска. Несмотря на это требование об уплате налога направлено ФИО1 в Тульскую область.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушен порядок взыскания обязательных платежей, что исключает возможность удовлетворения судом заявленных требований о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени, начисленной за несвоевременную уплату транспортного налога, в полном объеме.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 ФИО6 (ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес>) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 390 рублей, пени в размере 20 рублей 04 копейки, начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.