РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Будановой Л.Г.,

при секретаре Шишкиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1325/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ФИО3 о возложении обязанности заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленных требований, что его дедушке К., согласно договору найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся дата была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО4 умер дата. Согласно выписке № * из лицевого счета № *, по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на ФИО5, который был нанимателем. Согласно справке о составе семьи, выданной ООО УК «Мясново», по адресу: <адрес> зарегистрирован: он, его отец — ФИО6, а также ФИО3. В связи с тем, что у него отсутствует договор социального найма на квартиру, в которой он проживает, то он был вынужден обратиться к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в своем письме № * от дата ответчиком было отказано в заключение договора социального найма. В настоящее время с мая 1998 года, ответчик - ФИО3 в жилом помещении не проживает, его вещей в квартире не имеется, спальное место отсутствует, коммунальные услуги он не оплачивает, бремя содержания имущества не несёт, местонахождение не известно. Он вынужден оплачивать коммунальные услуги из расчета на всех человек, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, включая ответчика, который фактически в квартире не проживает. Эти обстоятельства ставят его в тяжелое материальное положение, так как вынуждены нести дополнительные расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>; обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя отца - ФИО6.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его поведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полно объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы и третьего лица Администрации г.Тулы по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен установленным законом порядком, ранее в судебном заседании исковые требования не признал в части обязания КИЗО администрации г. Тулы заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку истцом до настоящего времени не представлено документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО3

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по учетам ОАСР УВД УМВД России по Тульской области не значится.

Адресованная ответчику корреспонденция возвращена в суд с отметкой работника почтовой связи «за истечением срока хранения». О причинах неявки ответчик суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайство не заявлял. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование не представил.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ), судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик уведомлен о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6, содержится в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тульской области, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований его сына ФИО1

Представитель третьего лица ООО УК «Мясново» судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статей 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из положений статьей 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Аналогичные положения содержатся и в статье 69 ЖК РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 18.07.2022 № * правообладателем спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование город Тула.

Согласно договору найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся 30 июля 1988 года квартиросъемщику ФИО8 и членам его семьи ФИО9.(жена), ФИО8.(дочь), К..(сын), на основании ордера №* от дата предоставлена <адрес>

Согласно свидетельству о рождении серии II-ШЗ № *, ФИО6, родился дата, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена запись № *, родители: отец К., мать- ФИО10.

Согласно свидетельству о рождении серии III-БО № *, ФИО1, родился дата, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении произведена запись *, родителя: отец ФИО6, мать ФИО11.

К. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО №*.

Согласно выписке № * из лицевого счета № *, по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м., лицевой счет открыт на К., всего зарегистрировано - 3.

Из справке о составе семьи №* от 20.04.2021, выданной ООО УК «Мясново», усматривается, что в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: сын ФИО1 (с дата и по настоящее время), отец - ФИО6 (с дата), а также муж дочери ФИО3 (с дата), что также подтверждается выпиской (архивная) из домовой книги №* от дата, на <адрес>, предоставленной ООО «УК Мясново».

Судом установлено, что истец ФИО1, дата года рождения, являющийся сыном ФИО6 и внуком К., был вселен последним в вышеуказанную квартиру в ноябре 1994 года, где проживает до настоящего времени.

ФИО6 содержится в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тульской области.

После смерти К. оплату жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении производит истец ФИО1

Из пояснений истца ФИО1 и его представителя, данных в судебном заседании следует, что в спорной квартире ФИО1 проживал с дедушкой К. и отцом ФИО6, который в настоящий момент содержится в ФКУ ИК -1 УФСИН России по Тульской области. После смерти дедушки, истец ФИО1 в спорной квартире проживает до настоящего времени, именно истец несет бремя содержания квартиры. ФИО12 в спорной квартире не проживает с 1998 года, членом его семьи не является. Истец своевременно вносит коммунальные платежи, содержит жилье, задолженностей по оплате не имеет.

В целях заключения договора социального найма жилого помещения в отношении <адрес>, истец ФИО1 обратился в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого ФИО1 было направлено уведомление от 01.11.2021 года об отказе в предоставлении муниципальной услуги ввиду того, что ФИО6 и ФИО3 не выразили своего согласия о заключении договора социального найма на данное жилое помещение и не предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения, заключение с истцом договора социального найма и признании (истца) нанимателем не предоставляется возможным.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования г.Тула, истец ФИО1 с 1994 года зарегистрирован в спорном жилом помещении. Требование о выселении или о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением не предъявлялось.

Кроме того, судом установлены родственные отношения между ФИО1 и ФИО6, который выразил свое согласие о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение с ФИО1, что подтверждается письменным заявлением.

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 проживает в спорной квартире правомерно на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья.

Кроме того, факт вселения истца в качестве члена семьи прежнего нанимателя ФИО5 и ведения с нанимателем общего хозяйства подтверждается материалами дела.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что вселение ФИО1 было произведено без согласия наймодателя, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма, заключенным с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора, в связи с чем исковые требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также включения в качестве члена семьи нанимателя отца – ФИО6, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 Постановления № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из сообщения заместителя начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по городу Тула подполковника полиции ФИО13 следует, что ФИО3 по адресу: <адрес> давно не проживает, данные обстоятельства подтверждаются опросом соседей С. из <адрес> Г. из <адрес>, которые также пояснили, что ФИО12 по указанному адресу не проживает.

Как указывает истец, ответчик ФИО12 не является членом его семьи, не проживает в квартире с 1998 года, каких-либо его вещей и предметов быта в квартире нет. Ответчик также не несет бремя содержания квартиры, вернуться проживать в квартиру не пытался и таких намерений в настоящее время не высказывает, с истцом по делу не общается, участия в коммунальных платежах и других расходах по содержанию жилья не принимает. Истец вынужден оплачивать начисленные квитанции по содержанию жилья с учетом его регистрации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика ФИО3 из спорной квартиры, причинении ему членами семьи препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ФИО3 их действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

В материалах дела также нет доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО12 вселиться в спорное жилое помещение с момента его выезда по настоящее время.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО14, допрошенной в ходе судебного разбирательства.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст.71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с принципами их относимости, допустимости и объективности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО12 добровольно в 1998 году выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь формальную регистрацию в жилом помещении.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях ( (определения от 27 мая 2010 года N 737-О-О, от 26 мая 2011 года N 691-О-О, от 19 июня 2012 года N 1195-О, от 28 мая 2013 года N 864-О и др.) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО12 утратил право пользования спорным жилым помещением с момента его выезда в другое постоянное место жительства. Оснований для сохранения за ним такого права суд не усматривает.

В соответствии с абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3 дата года рождения, утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес> со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы заключить с ФИО1, дата года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включить в договор социального найма жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя отца - ФИО6.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Буданова