РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лангепас 25 января 2023 г.
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Тищенко Ю.В., с участием старшего помощника прокурора города Лангепаса Лодягина Г.В., представителя истца по доверенности ФИО1, представителя органа опеки и попечительства ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2023 по иску администрации города Лангепаса к ФИО3, ФИО6, также действующей в интересах ФИО4 и ФИО5, о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
администрация города Лангепаса обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО6, также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда от <дата> <номер>, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, спорное жилое помещение является собственностью города Лангепаса, предоставлено ФИО3 на состав семьи 4 человека (ФИО6 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь)), на основании постановления администрации г. Лангепаса от <дата> <номер>, на условиях договора найма жилого помещения в общежитии из муниципального специализированного жилищного фонда, на период работы в <данные изъяты> <персональные данные>. <дата> между администрацией г. Лангепаса и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда <номер>. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с положениями заключенного договора и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу договор может быть расторгнут наймодателем в любое время в одностороннем порядке. ФИО3 уведомлен о признании дома аварийным и подлежащим сносу, необходимости освободить спорное жилое помещение и сняться с регистрационного учета, а также в его адрес для подписания направлен проект соглашения о расторжении договора. Однако, на сегодняшний день ФИО3 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись, продолжают проживать и пользоваться спорным жилым помещением. Ссылаясь на положения статей 209, 288, 304, 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статей 92, 94, 99, 101, 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, претендует на удовлетворение иска.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил в части исключения из оснований иска ссылки на прекращение трудовых отношений между ФИО3 и <данные изъяты> <персональные данные> поскольку в настоящее время ФИО3 восстановлен на работе, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчики ФИО3 и ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, полагая, что имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма, ввиду признания занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу. Также пояснили, что дом был изначально непригоден для проживания.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, заключение представителя органа опеки и попечительства ФИО2, полагавшей выселение несовершеннолетних не соответствующим их интересам, однако, с учетом признания дома аварийным и подлежащим сносу, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч.2).
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1 ст. 99 ЖК РФ).
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Право собственности муниципального образования городской округ город Лангепас на жилой дом по <адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 10-13).
Постановлением администрации г. Лангепаса от <дата> <номер> (л.д. 14), ФИО3 на состав семьи 4 человека (в том числе, на супругу – ФИО6, дочерей – ФИО4, ФИО5) была предоставлена комната, жилой площадью 10,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на условиях договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 на период работы в <данные изъяты> <персональные данные>.
<дата> между администрацией г. Лангепаса и ФИО3 заключен договор <номер> найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.15-18).
Как установлено судом, ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> <персональные данные> по настоящее время.
Межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (протокол <номер> от <дата>) общежитие, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-21).
Постановлением администрации г. Лангепаса <номер> от <дата> <адрес> включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Лангепасе (л.д. 22-23).
Письмами от <дата>, от <дата>, от <дата> администрация г. Лангепаса уведомила ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения (общежития), а также о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета (л.д. 24-32).
<дата> администрацией г. Лангепаса в адрес ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора найма в одностороннем порядке с предложением переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 18,9 кв.м, на условиях договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 33-36).
Актом от <дата> зафиксирован отказ ФИО3 от осмотра комнаты <номер> в общежитии по <адрес>. Свой отказ ФИО3 мотивировал несогласием с предоставлением ему комнаты в общежитии в рамках переселения из аварийного жилищного фонда. Кроме того, ФИО3 сообщил, что имеет право на предоставление ему на состав семьи 4 человека не менее двухкомнатной квартиры по договору социального найма, а не в общежитии (л.д. 37).
При этом, в заявлении от <дата> на имя главы города Лангепаса ФИО11 ФИО3 указал, что сниматься добровольно с регистрационного учета его семья не будет, поскольку они признаны малообеспеченными и поставлены в очередь на улучшение жилищных условий, подлежат применению нормы п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Согласно справке администрации г. Лангепаса <номер> от <дата>, ФИО3 с составом семьи 4 человека, в том числе ФИО6 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления администрации города Лангепаса от <дата>. Льгот не имеют. Номер очередности в общем списке, утвержденном на 2022 год - <номер>.
Трудовые отношения ФИО3 с <данные изъяты> <персональные данные> на момент рассмотрения спора, не прекращены.
Из справки с места жительства о составе семьи и регистрации от <дата>, а также из ответа ОВМ ОМВД России по городу Лангепасу от <дата> следует, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время (л.д. 39).
В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с абз.2 п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В соответствии с п. 50 указанного Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Пунктом 8.4 договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда <номер> от <дата> предусмотрено, что в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу Наймодатель расторгает настоящий договор в одностороннем порядке. В случаях прекращения или расторжения настоящего договора жилого помещения Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в течение 3-х дней (пункт 8.7 договора) (л.д. 17).
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 указанной статьи установлены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Из материалов дела следует, что ФИО3 к категории лиц, перечисленных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится.
В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Вместе с тем, данные положения закона не предусматривают обеспечение жилищных прав граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.
Доказательств наличия оснований для получения жилого помещения на условиях социального найма вне очереди, ответчиками не представлено. Спорное жилое помещение является муниципальным специализированным жилищным фондом и предоставлено истцом ответчику ФИО3 на условиях договора найма жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.
Отсутствие у ФИО3 права на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение установлено решением Лангепасского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежало бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Исходя из смысла вышеприведенных норм следует, что предоставление другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке в целях компенсации за жилое помещение, признанное непригодным для проживания, возможно при условии возникновения права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
Учитывая, что доказательств возникновения права пользования жилой площадью в аварийном доме на условиях социального найма, ответчиками не представлено, то сам по себе факт признания ФИО3, с составом семьи 4 человека, нуждающимися в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.
Таким образом, ФИО3 доказательств, свидетельствующих о наличии у него и членов его семьи права пользования в настоящее время спорной комнатой в общежитии, как и оснований, препятствующих их выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, не представлено.
Поскольку основания для проживания ответчика ФИО3 и членов его семьи в спорном жилье утрачены, суд считает исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку ответчики и их несовершеннолетние дети признаны судом утратившими право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения их регистрации в спорном жилом помещении не имеется. Поэтому данное решение суда является основанием для прекращения соответствующими органами регистрации ответчиков и их детей на спорной жилой площади.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3 000,00 рублей с каждого
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск администрации города Лангепаса удовлетворить.
Расторгнуть договор найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда от <дата> <номер>, заключенный между администрацией города Лангепаса и ФИО3.
Признать ФИО3, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО6, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО4, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО5, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) утратившими право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 10,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО3, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО6, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО4, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО5, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) из жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО3 (СНИЛС <номер>) в доход местного бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.
Взыскать с ФИО6 (СНИЛС <номер>) в доход местного бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председательствующий А.С. Вербий