Решение по делу № 2-1405/2025 от 09.12.2025 - о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

УИД 58RS0017-01-2025-002456-30

№ 2-1405/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Сабитовой Е.В.,

с участием прокурора Медведевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-002456-30 по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») первоначально обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от 17.05.2005, ФИО1 на состав семьи 1 человек, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.10.2021 № закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ответчику было направлено уведомление территориальным отделением г. Пенза территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о необходимости предоставить в адрес отделения документы, подтверждающие право проживания в указанном помещении и освободить служебное жилое помещение в случае отсутствия документов являющихся основанием проживания.

ФИО1 в настоящее время в трудовых отношениях с <данные изъяты> не состоит.

Служебное жилое помещение предоставлялось ответчику и членам его семьи во временное владение и пользование. При этом, ответчик не являлся военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить постоянной жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь ответчику была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма и что наниматель в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, в адрес отдела не представлено.

В силу изложенных обстоятельств, право ответчика на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено, однако данное жилое помещение установленным порядком он не сдал, что нарушает права ФГАУ «Росжилкомплекс» как лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, и препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст.ст. 1, 101, 103 ЖК РФ, ст. 296 ГК РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» первоначально просило суд признать ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить его изданного служебного жилого помещения, обязать сняться его с регистрационного учета по месту жительства, а также сдать данное помещение и ключи от него по акту приема передачи в адрес территориального отделения г. Пенза территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (<адрес>).

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен, от представителя истца ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования уточнены, в данном заявлении истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался о слушании дела по известному суду адресу регистрации по месту жительства, ходатайств об отложении дела слушанием, уважительности причин неявки, возражения на иск не представил. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда. При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, при согласии истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, в том числе вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

На основании абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что по сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 23.03.2022, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.10.2021 № закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

17.05.2005 между домоуправлением <данные изъяты> и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого служебного помещения в домах <данные изъяты>, по условиям которого, наймодатель предоставляет нанимателю по договору найма изолированное помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 41,62 кв.м, в том числе жилой 28, 34 кв.м по адресу: <адрес>. Состав семьи: один человек.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, в период с 01.11.2018 по 12.04.2019 в должности дворника, в связи с чем, был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 12.04.2019 ответчик ФИО1 уволен с должности дворника <данные изъяты> (приказ командира <данные изъяты> от 10.04.2019 №).

Из материалов гражданского дела, следует, что служебное жилое помещение предоставлялось ответчику во временное владение и пользование. ФИО1 не являлся военнослужащим, в связи с чем Министерство обороны РФ не обязано его обеспечить постоянной жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь ответчику была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания по договору социального найма и что наниматель в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, ответчиком не представлено.

В адрес ФИО1 (№ от 05.09.2023) направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, содержащее в нем требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, ответчик спорное жилое помещение в настоящее время занимает незаконно, поскольку, прекращение трудовых отношений ФИО1 с войсковой частью повлекло за собой прекращение заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем, он утратил право пользования предоставленным им жилым помещением и обязан его освободить.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 35, ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку право пользования жилым помещением у ответчика прекратилось, регистрация ФИО1 в квартире препятствует осуществлению прав истца в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления жилого помещения с целью предоставления военнослужащим войсковой части на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.

С учетом норм действующего законодательства, суд соглашается с доводами истца о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб., в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №) утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия ФИО1 (паспорт №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.А. Себряева

Копия верна.